1、教育法律法规离我们有多远教育法律法规离我们有多远教育法律法规离我们有多远教育法律法规离我们有多远l小孩子因上不起学而不上学，可以吗？因不想小孩子因上不起学而不上学，可以吗？因不想上学而不上学，可以吗？上学而不上学，可以吗？l教师对犯错的学生可不可以责令公开检查？教师对犯错的学生可不可以责令公开检查？l教师可不可以将学生的考试成绩公之于众？教师可不可以将学生的考试成绩公之于众？l学校可不可以对学生进行罚款？学校可不可以对学生进行罚款？l学校和教师有没有权力自主决定放假？学校和教师有没有权力自主决定放假？l学生在学校里受伤学校是否必须负责任？学生在学校里受伤学校是否必须负责任？学生在校吓死学校判赔学生在校吓死学校判赔5 5万万 l 女中学生在学校被同学的玩具蛇所吓致死，学校因女中学生在学校被同学的玩具蛇所吓致死，学校因疏于管理被判赔偿疏于管理被判赔偿。滨海县五汛镇的女中学生邢某，生前就读于射阳县某初级中学初三年级。20192019年年6 6月月7 7日下日下午上自习课期间，被同学拿出的玩具蛇所吓，后邢某感到身体不适，次日由其父母送到五汛镇医院治疗，由于病情加重，6月9日转送盐城市第一人民医
2、院救治无效死亡。l 当日，经当地人民调解委员会调解，就学校的管理责任问题达成协议，学校承担邢某死亡赔偿金、精神校承担邢某死亡赔偿金、精神抚慰金、医疗费合计抚慰金、医疗费合计5 5万元万元 一、一、教育法律法规基本概况l（一）教育法的渊源（一）教育法的渊源l教育法有广义和狭义之分，狭义教育法教育法有广义和狭义之分，狭义教育法专指国家最高权利机关制定的涉及教育全局的，规范教育活动，通行全国的基本法律，即中华人民共和国教育法中华人民共和国教育法。广义的教育法广义的教育法是体现统治阶级在教育方面的意志的，由国家制定或认可，并以国家强制力保证实施的有关教育活动的行为规则的总称。l 1.宪法中有关教育的条款。 l宪法是国家最高权力机关制定的国家根本大法。宪法是国家最高权力机关制定的国家根本大法。宪法中关于教育的条款，是教育法的重要内容，宪法中关于教育的条款，是教育法的重要内容，具有最高的法律效力具有最高的法律效力。宪法是教育立法的主要依据和最高依据宪法是教育立法的主要依据和最高依据 l1.1.规定我国教育的社会性质、目的任务、结构系统、办学体制、管理体制；l2.2. 规定了公民有受教育的权利和义务
3、；l3.3.规定了对少数民族、妇女和有残疾公民在教育方面予以帮助；l4.4.规定了对未成年人的保护；l5.5.规定了学校的教学用语；l6.6.规定了宗教与教育的关系。2.2.教育法律教育法律l 全面规定和调整教育方面带根本性、普遍性的社会关系。l (1) (1)教育基本法律教育基本法律l 中华人民共和国教育法（2019年3月18日全国人民代表大会全国人民代表大会30003000人大会人大会通过、2019年9月1日起开始施行。）(2)(2)教育单行法律及相关法律教育单行法律及相关法律（调整某类教育或教育的某一具体部分关系的法律调整某类教育或教育的某一具体部分关系的法律调整某类教育或教育的某一具体部分关系的法律调整某类教育或教育的某一具体部分关系的法律 ）l中华人民共和国学位条例学位条例（1981年施行, 目前l 正在修订）l中华人民共和国义务教育法义务教育法（1986年制定，l 2019年修订）l中华人民共和国教师法教师法（1994年施行,目前正在l 修订）l中华人民共和国职业教育法职业教育法（2019年施行,目前l 正在修订）l中华人民共和国高等教育法（高等教育法（2019年施行）l中
4、华人民共和国民办教育促进法民办教育促进法( (2019年施行）与教育相关法律 l中华人民共和国预防未成年人犯罪法预防未成年人犯罪法（2019年施行）l中华人民共和国国家通用语言文字法通用语言文字法（2000年施行）l中华人民共和国未成年人保护法（中华人民共和国未成年人保护法（19921992年施行，年施行，2019年修订，2019年6月1日起施行）3.3.教育行政法规教育行政法规l残疾人教育条例（残疾人教育条例（1994年发布）l教师资格条例（教师资格条例（2019年发布）l学校体育工作条例（学校体育工作条例（1990年发布）l学校卫生工作条例（学校卫生工作条例（1990年发布）l中华人民共和国民办教育促进法实施细中华人民共和国民办教育促进法实施细l 则（则（2019年发布） 4.4.地方性教育法规地方性教育法规宁波市学校安全条例宁波市学校安全条例 （04年施行）宁波市民办教育促进条例宁波市民办教育促进条例（07年施行）5.5.教育规章教育规章l(1)(1)部门教育规章部门教育规章。国家教育部或国务院各部委制定，以部长令的形式颁布。（其效力低于教育行政法规的效力。）l教育部教师资格条例
5、实施办法5.5.教育规章教育规章l (2)(2)地方教育规章地方教育规章。 省、直辖市、自治区、省会城市、国务院批准的较大的市人民政府制定，以省长令、市长令的形式颁布。（其效力低于同级地方性教育法规的效力。）l浙江省实施中华人民共和国教师法办法（2019年施行）l浙江省义务教育收费管理办法（2019年施行）l以上五大教育法律渊源中，教育规章的效力等级最低以上五大教育法律渊源中，教育规章的效力等级最低. 教育法律渊源教育法律渊源 12341、宪法中有关教育的条款2、教育法律3、教育行政法规 5、教育规章国务院部、委规章省（市）政府规章54、地方性教育法规 （二）义务教育法的特殊地位（二）义务教育法的特殊地位 l1.1.它是除教育法以外，唯一一个由全国人民代表它是除教育法以外，唯一一个由全国人民代表大会通过的法律。大会通过的法律。l2.2.在所有教育单行法中，义务教育法涉及的面是最广在所有教育单行法中，义务教育法涉及的面是最广泛的。仅涉及到的学生人数就有泛的。仅涉及到的学生人数就有1.81.8亿人，另外还有亿人，另外还有4343万所学校、万所学校、10001000多万名教职工、数以亿计的学
6、生家长。多万名教职工、数以亿计的学生家长。l3.3.义务教育阶段是每一个人都要经历的，不可或缺。义务教育阶段是每一个人都要经历的，不可或缺。宁波市义务教育事业发展情况宁波市义务教育事业发展情况 19861986年以前，为普及初等教育而努力年以前，为普及初等教育而努力l20192019年，实现年，实现“两基两基”目标目标( (全国全国0101年年1 1月月) )l20192019年，实现年，实现“两高两高”目标目标l20192019年，实现年，实现“教育强县教育强县”创建目标创建目标宁波市义务教育发展情况表宁波市义务教育发展情况表 1985年 2019年 2019年 义务教育入学率 99.4% 100%100%义务教育巩固率 97 %99 %以上99 %以上初中毕业生升学率42.8 %(城区66.5 %）94.2 %(城区98）97.42 %(城区99） 二、义务教育法（修订案）主要内容二、义务教育法（修订案）主要内容 旧法：旧法：共共1818条条，约，约12001200字。条款规定字。条款规定比较简比较简单、原则，涉及范围较窄，操作性弱单、原则，涉及范围较窄，操作性弱。 ( (一一)
7、)新法与旧法对比新法与旧法对比新法：分总则、学生、学校、教师、教育教新法：分总则、学生、学校、教师、教育教学、经费保障、法律责任、附则等学、经费保障、法律责任、附则等8 8章章、6363条条，约，约70007000字。条款规定字。条款规定比较详细、具体，涉及范围较比较详细、具体，涉及范围较广，操作性强广，操作性强。 （1 1）义务教育的三大基本性质更加明确）义务教育的三大基本性质更加明确（2 2）国家对义务教育采取新的经费保障机制）国家对义务教育采取新的经费保障机制（3 3）对义务教育管理机制作了明确规定）对义务教育管理机制作了明确规定（4 4）第一次以法律规定实施素质教育，明确义务教育的）第一次以法律规定实施素质教育，明确义务教育的 质量要求。质量要求。（5 5）对义务教育阶段教师的地位和待遇作出新的明确）对义务教育阶段教师的地位和待遇作出新的明确 规定。规定。（6 6）强调义务教育均衡发展。）强调义务教育均衡发展。（7 7）规范教育收费有法可依。）规范教育收费有法可依。（8 8）强化法律责任，推行违法问责制。）强化法律责任，推行违法问责制。( (二二) )义务教育法（修订案）的八大
8、亮点义务教育法（修订案）的八大亮点 1.1.义务教育的三大基本性质更加明确、义务教育的三大基本性质更加明确、突出（公益性、统一性、义务性）。突出（公益性、统一性、义务性）。l第二条规定第二条规定：义务教育义务教育是国家统一实施统一实施的所有适龄儿童、少年必须接受必须接受的教育，是国家必须予以保障的公益性事业。实是国家必须予以保障的公益性事业。实施义务教育，不收学费、杂费施义务教育，不收学费、杂费。l温家宝总理向全世界宣布，温家宝总理向全世界宣布，20192019年起，全国分年起，全国分步实施免费义务教育，至步实施免费义务教育，至20092009年全面实施完毕年全面实施完毕。 统一性统一性与平等性相联系与平等性相联系。 强调在全国范围内实行统一、平等的义务教育强调在全国范围内实行统一、平等的义务教育。 第第四四条条规规定定：凡凡具具有有中中华华人人民民共共和和国国国国籍籍的的适适龄龄儿儿童童、少少年年，不不分分性性别别、民民族族、种种族族、家家庭庭财财产产状状况况、宗宗教教信信仰仰等等，依依法法享享有有平平等等接接受受义义务务教教育育的的权权利利，并并履履行行接接受受义义务务教育的义务。
9、教育的义务。 父母或者其他法定监护人在非户籍所在地工作或者居住的适龄儿童、少年，在在其其父父母母或或者者其其他他法法定定监监护护人人工工作作或或者者居居住住地地接接受受义义务务教教育育的的，当当地地人人民民政政府府应应当当为为其其提提供供平平等等接接受受义义务务教教育育的的条条件件。（此此款款包包含含了了流流动动人人口口子子女女平平等接受义务教育的规定）等接受义务教育的规定） 义务性义务性与强制性相联系。与强制性相联系。 让适龄儿童、少年接受义务教育是学校、让适龄儿童、少年接受义务教育是学校、家长和社会的义务。家长必须送子女上学，家长和社会的义务。家长必须送子女上学，学校必须接受适龄儿童、少年入学，且提供学校必须接受适龄儿童、少年入学，且提供相应的条件。谁不履行这个义务，就要承担相应的条件。谁不履行这个义务，就要承担法律责任。法律责任。 例：丁俊晖为训练而辍学。例：丁俊晖为训练而辍学。 丁俊晖丁俊晖1010岁时在南京得到斯诺克比赛第一个冠军岁时在南京得到斯诺克比赛第一个冠军后，其父丁文钧看出斯诺克的后，其父丁文钧看出斯诺克的“钱途钱途”，便卖掉房子，举，便卖掉房子，举家迁至东莞，因这里
10、靠近香港，打球氛围好。家迁至东莞，因这里靠近香港，打球氛围好。20192019年，丁年，丁俊晖初一还未读完时，就彻底辍学，因为俊晖初一还未读完时，就彻底辍学，因为“上课影响训练上课影响训练和比赛和比赛”。 第第五五十十八八条条：适适龄龄儿儿童童、少少年年的的父父母母或或者者其其他他法法定定监监护护人人无无正正当当理理由由未未依依照照本本法法规规定定送送适适龄龄儿儿童童、少少年年入入学学接接受受义义务务教教育育的的，由由当当地地乡乡镇镇人人民民政政府府或或者者县县级级人人民民政政府府教教育育行行政政部部门门给给予批评教育，责令限期改正。予批评教育，责令限期改正。 例例: :女孩未上过学出版校园小说女孩未上过学出版校园小说 l2019年3月,一个12岁女孩，没有上过正规的学校，却用3个月的时间创作了一本4040万字的校园生活题材小说万字的校园生活题材小说另一只翅膀也在飞。l妈妈辞职在家教女儿妈妈辞职在家教女儿 , , 这名女孩，出生在我县某乡一个教师家庭，妈妈以前是一所中学的代课老师。当初丈夫比较忙，女儿出生后她就辞职在家带孩子。l孩子不应该成为父母的“实验品” 2. 2.国家对义务教育采
11、取新的经费保障机制。国家对义务教育采取新的经费保障机制。 义义务务教教育育经经费费投投入入由由国国务务院院和和地地方方各各级级人人民民政政府府根根据据职职责责共共同负担，省级政府负责统筹落实。同负担，省级政府负责统筹落实。农农村村义义务务教教育育所所需需经经费费，由由各各级级人人民民政政府府根根据据国国务务院院的的规规定定分项目、按比例分担。分项目、按比例分担。地方各级人民政府在财政预算中将义务教育经费单列。地方各级人民政府在财政预算中将义务教育经费单列。（第四十二条、第四十四条、第四十五条）（第四十二条、第四十四条、第四十五条） 3. 3.对义务教育管理机制作了新的规定。对义务教育管理机制作了新的规定。 义义务务教教育育由由国国务务院院领领导导，省省级级政政府府统统筹筹规规划划实实施施，县县级级政政府府为为主主管管理理，县县级级以以上上教教育育行行政政部部门门具具体体负责实施工作。负责实施工作。 （第七条）（第七条） 4. 4.第一次以法律形式规定实施素质教育，明确义第一次以法律形式规定实施素质教育，明确义务教育的质量要求务教育的质量要求。 教育教学工作应当符合教育规律和学生身心发展
12、特点。教育教学工作应当符合教育规律和学生身心发展特点。面向全体学生，促进学生全面发展面向全体学生，促进学生全面发展，将德育、智育、体育、，将德育、智育、体育、 美育等有机美育等有机统统一一 在教育教学活动中。在教育教学活动中。注重培养学生独立思考能力、创新能力和实践能力注重培养学生独立思考能力、创新能力和实践能力。改革考试制度，并改进高级中等学校招生办法。改革考试制度，并改进高级中等学校招生办法。鼓励学校和教师采用启发式教育等教育教学方法。鼓励学校和教师采用启发式教育等教育教学方法。保证学生的课外活动时间，组织开展文化娱乐等课外活动保证学生的课外活动时间，组织开展文化娱乐等课外活动。 （第三十四条）（第三十四条）保证学生睡眠时间保证学生睡眠时间l根据调查，学生近视、体能指标持续下降。孩根据调查，学生近视、体能指标持续下降。孩子的睡眠关系到民族的未来身体素质。子的睡眠关系到民族的未来身体素质。l教育部规定要保证睡眠时间教育部规定要保证睡眠时间l小学生小学生1010小时小时l初中生初中生9 9小时小时 l高中生高中生8 8小时小时 5. 5.对义务教育阶段教师的地位和待遇作出新的明确对义务
13、教育阶段教师的地位和待遇作出新的明确规定规定建建立立统统一一的的义义务务教教育育教教师师职职务务制制度度。教教师师职职务务分分为为初初级级职务、中级职务和高级职务。职务、中级职务和高级职务。保障教师工资福利和社会保险待遇。保障教师工资福利和社会保险待遇。完善农村教师工资经费保障机制。完善农村教师工资经费保障机制。教教师师的的平平均均工工资资水水平平应应当当不不低低于于当当地地公公务务员员的的平平均均工工资资水平。水平。特殊教育教师享有特殊岗位补助津贴。特殊教育教师享有特殊岗位补助津贴。民民族族地地区区和和边边远远贫贫困困地地区区工工作作的的教教师师享享有有艰艰苦苦贫贫困困地地区区补助津贴。补助津贴。 （第三十条、第三十一条）（第三十条、第三十一条） 6. 6. 强调义务教育均衡发展强调义务教育均衡发展。县级以上人民政府及其教育行政部门要：县级以上人民政府及其教育行政部门要：促促进进学学校校均均衡衡发发展展，缩缩小小学学校校之之间间办办学学条条件件的的差差距距，加强对薄弱学校的建设。加强对薄弱学校的建设。不得将学校分为重点学校和非重点学校。不得将学校分为重点学校和非重点学校。学校不得分设
14、重点班和非重点班。学校不得分设重点班和非重点班。均均衡衡配配置置本本行行政政区区域域内内学学校校师师资资力力量量，组组织织校校长长、教教师的培训和流动。师的培训和流动。均均衡衡安安排排义义务务教教育育经经费费，向向农农村村地地区区学学校校和和薄薄弱弱学学校校倾斜。倾斜。（第二十二条、第三十二条、第四十五条）（第二十二条、第三十二条、第四十五条）目前宁波市教师队伍主要存在四个问题：目前宁波市教师队伍主要存在四个问题： l一是结构不均衡。主要表现在城乡、校际、学段、学科、性别之间的不均衡。l二是教师素质和水平亟待加强。部分教师执教能力尚需强化。l三是用人机制有待完善。目前还没有建立一种能上能下、能进能退用人机制。l四是教师的收入有待提高。 当前及今后一段时期，要做好三项工作 l一是加强体制机制保障;l二是提高教师素质和待遇;l三是强化师训和干训。 7. 7. 规范教育收费有法可依规范教育收费有法可依。 第第二二十十五五条条：学学校校不不得得违违反反国国家家规规定定收收取取费费用用，不不得得以向学生推销或者变相推销商品、服务等方式谋取利益。以向学生推销或者变相推销商品、服务等方式谋取利益。
15、8.8.强化法律责任，推行违法问责制。强化法律责任，推行违法问责制。 （1 1）应承担法律责任的具体情形）应承担法律责任的具体情形 l各级政府及其有关部门应承担的法律责任：各级政府及其有关部门应承担的法律责任：l县级以上地方人民政府未按照国家有关规定制定、调整学校的设置规划，学校建设不符合国家规定的办学标准、选址要求和建设标准，未定期对学校校舍安全进行检查并及时维修、改造，未依照本法规定均衡安排义务教育经费的；l县级以上人民政府或者其教育行政部门将学校分为重点学校和非重点学校，改变或者变相改变公办学校性质的；l县级人民政府教育行政部门或者乡镇人民政府未采取措施组织适龄儿童、少年入学或者防止辍学的。l侵占、挪用义务教育经费的；l向学校非法收取或者摊派费用的。 学校应承担的法律责任：学校应承担的法律责任：学校违反国家规定收取费用的；学校违反国家规定收取费用的；学校以向学生推销或者变相推销商品、服务等方式谋学校以向学生推销或者变相推销商品、服务等方式谋 取利益的；取利益的；学校拒绝接收具有接受普通教育能力的残疾适龄儿童学校拒绝接收具有接受普通教育能力的残疾适龄儿童 少年随班就读的；少年随班就
16、读的；学校分设重点班和非重点班的；学校分设重点班和非重点班的；学校违反本法规定开除学生的；学校违反本法规定开除学生的；学校选用未经审定的教科书的。学校选用未经审定的教科书的。 案例：随意开除学生案案例：随意开除学生案l 小学六年级学生陈大顺平时特别贪玩，人很聪明但却没有将心思用在学业上，还动辄与同学寻衅滋事，学习成绩在班上名列最后。有一次陈大顺瞒着父母逃学，在一家电子游戏厅玩了一整天。班主任得知此事后建议学校将陈大顺开除，主要理由是陈大顺这样的差生很可能会对其他同学产生不好的连锁反应。学校采纳了这位班主任的建议，一纸布告将陈大顺开除学籍。陈大顺的父母认为学校不能随意开除学生，多次找学校领导要讨个说法，并向当地法院提起了诉讼。三、强化依法治教意识，提高依法治校水平三、强化依法治教意识，提高依法治校水平三、强化依法治教意识，提高依法治校水平三、强化依法治教意识，提高依法治校水平 时代发展的要求时代发展的要求社会进步的要求社会进步的要求（一）必要性（一）必要性法制化进程快速推进法制化进程快速推进人们法律意识不断增强人们法律意识不断增强社会透明度逐步提高社会透明度逐步提高教育违法现象屡有发生教
17、育违法现象屡有发生 中小学教师职业道德规范中小学教师职业道德规范中小学教师职业道德规范中小学教师职业道德规范（20192019年修订）年修订）l一、爱国守法一、爱国守法。热爱祖国，热爱人民，拥护中国共产党领导，拥护社会主义。全面贯彻国家全面贯彻国家教育方针教育方针，自觉遵守教育法律法规，依法履行教师职责权利。不得有违背党和国家方针政策的言行。l二、爱岗敬业二、爱岗敬业。忠诚于人民教育事业，志存高远，勤恳敬业，甘为人梯，乐于奉献。对工作对工作高度负责，高度负责，认真备课上课，认真批改作业，认认真备课上课，认真批改作业，认真辅导学生真辅导学生。不得敷衍塞责。中小学教师职业道德规范中小学教师职业道德规范l三、关爱学生三、关爱学生。关心爱护全体学生，尊重学生人格，平等公正对待学生。对学生严慈相济，做学生良师益友。保护学生安全，关心学生健保护学生安全，关心学生健康，维护学生权益。不讽刺、挖苦、歧视学生，康，维护学生权益。不讽刺、挖苦、歧视学生，不体罚或变相体罚学生不体罚或变相体罚学生。l l四、教书育人四、教书育人。遵循教育规律，实施素质教育。循循善诱，诲人不倦，因材施教。培养学生良好品行，激发
18、学生创新精神，促进学生全面发展。不以分数作为评价学生的唯一标准不以分数作为评价学生的唯一标准。中小学教师职业道德规范中小学教师职业道德规范l五、为人师表五、为人师表。坚守高尚情操，知荣明耻，严于律己，以身作则。衣着得体，语言规范，举止文明。关心集体，团结协作，尊重同事关心集体，团结协作，尊重同事，尊重家长。作风正派，廉洁奉公。自觉抵制有偿自觉抵制有偿家教家教，不利用职务之便谋取私利。l六、终身学习六、终身学习。崇尚科学精神，树立终身学习理念，拓宽知识视野，更新知识结构。潜心钻研业务，勇于探索创新，不断提高专业素养和教育教学水平。亮 点l首次将“教师要保护学生安全”、“教师要自觉抵制有偿家教”、“不以分数作为评价学生的唯一标准” “对学生严慈相济，做学生的良师益友” 、 “终身学习”等内容写入新师德规范。 案例：少年何以离家出走案例：少年何以离家出走5 5天天l吉祥同学今年吉祥同学今年1717岁，是甲市某中学学生，曾因病休学岁，是甲市某中学学生，曾因病休学一年，病情好转复学后，转到初二一年，病情好转复学后，转到初二（8 8）班。）班。2 2日上午日上午的数学课上，徐老师讲解完试卷让同学们
19、订正。吉祥的数学课上，徐老师讲解完试卷让同学们订正。吉祥在做数学作业，徐老师走到他身后，没有任何征兆地在做数学作业，徐老师走到他身后，没有任何征兆地朝吉祥头顶打了一下。吉祥问为什么打他，徐老师一朝吉祥头顶打了一下。吉祥问为什么打他，徐老师一怒之下，将吉祥的笔扔到教室外面。吉祥起身去捡笔，怒之下，将吉祥的笔扔到教室外面。吉祥起身去捡笔，徐老师当着全班同学的面叫吉祥徐老师当着全班同学的面叫吉祥“不要再回这个班级，不要再回这个班级，滚回你原先的班级去滚回你原先的班级去”。l 因教师处事不当，导致学生离家出走因教师处事不当，导致学生离家出走l 处理好权利与义务的关系处理好权利与义务的关系处理好制度与法律的关系处理好制度与法律的关系处理好教育与保护的关系处理好教育与保护的关系（二）依法治教需要处理好若干关系（二）依法治教需要处理好若干关系1 1、处理好权利与义务的关系、处理好权利与义务的关系l案例：某局党委对违规教师的解聘处理案例：某局党委对违规教师的解聘处理l 起因：某校教师尹建庭在课堂上散布“怪论”。天下最大的谎言就是：“毫不利己，专门利人。”l“世界上的一切都必须为我服务，不然，这一切都没
20、有 意义。”l 学校要求：解聘尹建庭。l株州市教育局发文称：“同意株州二中对尹解聘，株州市（含五县市区）内的所有学校不聘尹当教师。”法院判决：撤消株州市教育局文件中限聘的处理意见。 山东青州掏教师腰包承办花博会山东青州掏教师腰包承办花博会山东青州掏教师腰包承办花博会山东青州掏教师腰包承办花博会l 今年今年9 9月，山东青州市政府掀起一场月，山东青州市政府掀起一场“借款运动借款运动”。先期在教育系统试行，一些学校向教师提出，不借款先期在教育系统试行，一些学校向教师提出，不借款取消晋级和评优，并承诺年利率取消晋级和评优，并承诺年利率10%10%，由财政还本付息。，由财政还本付息。l 按该市财政局有关负责人的说法，借款将用于城建。按该市财政局有关负责人的说法，借款将用于城建。一个事实是，目前该市正筹备第七届全国花博会，已一个事实是，目前该市正筹备第七届全国花博会，已开工建设开工建设3232项工程，据称总投资将超项工程，据称总投资将超150150亿，而这个县亿，而这个县级市去年公布的地方财政收入约级市去年公布的地方财政收入约1010亿元。亿元。l 教师们被要求借款，最低标准因级别而不同，教师们
21、被要求借款，最低标准因级别而不同，该市财政局官员称借款将用于城建。该市财政局官员称借款将用于城建。教师的权利教师的权利 教育教学权：开展教学活动。教育教学权：开展教学活动。 学术研究权：从事科学研究。学术研究权：从事科学研究。 学生管理权：指导学生学习发展。学生管理权：指导学生学习发展。 报酬待遇权：按时获取报酬。报酬待遇权：按时获取报酬。 参与管理权：提出意见建议。参与管理权：提出意见建议。 进修培训权：参加进修培训。进修培训权：参加进修培训。 （1）师生可依法维护自身的权利。）师生可依法维护自身的权利。 教师维权途径教师维权途径申诉；申诉； 行政复议；行政复议； 诉讼。 教师申诉范围l教师认为学校或其他教育机构侵犯其教师法规定的合法权益的,可以提出申诉.l l合法权益：包括教师法规定的教师在职务包括教师法规定的教师在职务聘任聘任, ,教学科研教学科研, ,工作条件工作条件, ,民主管理民主管理, ,培训进修培训进修, ,考核奖惩考核奖惩, ,工资福利待遇工资福利待遇, ,退休等各方面的合法退休等各方面的合法权益（不含专业技术职务评审）权益（不含专业技术职务评审） 教育行政申诉教育行
22、政申诉l一般在收到申诉书的次日起一般在收到申诉书的次日起3030日内予以处理。日内予以处理。l类型：教师、受教育者类型：教师、受教育者l如：教师被学校除名，向学校主管部门如：教师被学校除名，向学校主管部门提出申诉。提出申诉。慈溪体艺幼儿园事件慈溪体艺幼儿园事件 l 10月7日上午，慈溪一民办幼儿园体艺幼儿园因为部分教师要求加薪影响幼儿正常入托，部分送幼儿园的家长在园滞留期间，发现幼儿园食堂卫生存在问题，并质疑以食用油为主的食品质量。接着，幼儿家长继续怀疑部分在园幼儿时而发生的腹痛现象与食堂卫生和食品质量有关。由于担心食用油安全，部分家长自行带孩子体检，结果发现不少幼儿有肠系膜淋巴结“肿大症状”。 遵纪守法义务；遵纪守法义务； 教育教学义务；教育教学义务； 思想教育义务；思想教育义务； 尊重学生人格义务：尊重学生人格义务： 不得体罚、变相体罚学生；不得体罚、变相体罚学生； 不得侮辱、谩骂、讽刺、挖苦学生；不得侮辱、谩骂、讽刺、挖苦学生； 不得泄露学生隐私；不得泄露学生隐私； 不得强迫学生做丧失人格尊严之事。不得强迫学生做丧失人格尊严之事。 保护学生权益义务；保护学生权益义务； 提高业务水
23、平义务提高业务水平义务 。教师的义务有教师的义务有（2 2）教）教师应依法履行自身的依法履行自身的义务。 （3 3）依法保护学生的合法权益）依法保护学生的合法权益 重点保护好重点保护好 学生的受教育权学生的受教育权 、人格权、隐私权、申辩权、人格权、隐私权、申辩权。 教育法第教育法第4242条：受教育者享有下列权利：条：受教育者享有下列权利： （三）在学业成绩和品行上获得公正评价，完成规定的学（三）在学业成绩和品行上获得公正评价，完成规定的学业后获得相应的学业证书；业后获得相应的学业证书； （四）（四）对学校给予的处分不服向有关部门提出申诉，对学对学校给予的处分不服向有关部门提出申诉，对学校、教师侵犯其人身权、财产权等合法权益，提出申诉或者依校、教师侵犯其人身权、财产权等合法权益，提出申诉或者依法提起诉讼法提起诉讼； 受教育权： 义务教育法（修订案） 第十九条：普通学校应当接收具有接受普通教育能力的残疾适龄儿童、少年随班就读，并为其学习、康复提供帮助。 第二十一条：对未完成义务教育的未成年犯和被采取强制性教育措施的未成年人应当进行义务教育，所需经费由人民政府予以保障。 第二十七条：对违
24、反学校管理制度的学生，学学校校应应当当予予以批评教育，不得开除以批评教育，不得开除。乙肝孩子上不了幼儿园乙肝孩子上不了幼儿园l 李华三岁的女儿本来今年秋季就可以上幼儿园了，可是从夏天开始，母女俩前往当地多家幼儿园报名，都被拒之门外，理由只有一个：女儿是乙肝病毒携带者，幼儿园担心传染。l 李华查阅了医学文件，卫生部2019年9月颁布的预防控制乙肝宣传教育知识要点明确指出：“乙肝通过血液、母婴和性接触三种途径传播。” l尤其是，我国早已经对幼儿园的适龄儿童免费普种乙肝疫苗，在园儿童普遍受到了疫苗保护，幼儿园幼儿园不接收乙肝儿童，完全是一种过时的做法不接收乙肝儿童，完全是一种过时的做法。例例: :因成绩差不能报名参加中考因成绩差不能报名参加中考l小陈在陕西乾县实验初级中学上初三，临近中考，学校搞了一次摸底考试，并划定了一个分数线，规定凡低于这个分数线的学生都将被班主任“劝退”，不能报名参加当年的中考。考试结果出来，小陈的名字赫然在被“劝退”之列。小陈的父亲曾找过班主任和学校领导，要求学校准许孩子报名，但被学校拒绝。“孩子才16岁，这么小就流向社会，今后可咋办呢？”例：重庆晨报报道例：重庆晨报
25、报道l20192019年年4 4月月7 7日，北碚中学刘某模仿世界杯足球赛中罗日，北碚中学刘某模仿世界杯足球赛中罗纳尔多的发型，给自己剃了个光头，只在前后各留了纳尔多的发型，给自己剃了个光头，只在前后各留了一小撮头发。第二天到校，受到学校处分：头发长出一小撮头发。第二天到校，受到学校处分：头发长出后再来上学。随后，学校请刘某的外婆到学校，要求后再来上学。随后，学校请刘某的外婆到学校，要求她带刘某把头发重新理一下。外婆求情：她带刘某把头发重新理一下。外婆求情：“让孩子写让孩子写检查，继续上课行不？检查，继续上课行不？”答答“不行不行”。外婆又说：。外婆又说：“让孩子带帽子上学行否？让孩子带帽子上学行否？”还是不行。当天下午，刘还是不行。当天下午，刘某理了个彻底光头。隔日上学，班主任还是不让其进某理了个彻底光头。隔日上学，班主任还是不让其进课堂。刘某父亲向教育局反映。教育局说：无论发生课堂。刘某父亲向教育局反映。教育局说：无论发生什么，让学生先上课。结果隔日再到学校，被告知今什么，让学生先上课。结果隔日再到学校，被告知今天班级有公开课，剃光头有伤大雅，刘某第三次被拒天班级有公开课，剃光头有
26、伤大雅，刘某第三次被拒之门外。之门外。人格权：人格权： 义义务务教教育育法法（修修订订案案）第第二二十十九九条条：教教师师应应当当尊尊重重学学生生的的人人格格，不不得得歧歧视视学学生生，不不得得对对学学生生实实施施体体罚罚、变变相相体体罚罚或或者者其其他他侮侮辱辱人人格格尊尊严严的的行行为为，不不得得侵犯学生合法权益。侵犯学生合法权益。 例：例：班主任侮辱学生的人格尊严班主任侮辱学生的人格尊严女女生生王王玲玲因因转转学学被被分分到到了了某某中中学学初初三三（6 6）班班。由由于于王王玲玲皮皮肤肤长长得得很很白白，班班主主任任赵赵老老师师以以为为她她擦擦了了增增白白化化妆妆品品。在在王王玲玲刚刚到到初初三三（6 6）班班的的一一个个星星期期内内，赵赵老老师师三三次次警警告告王王玲玲不不要要擦擦化化妆妆品品。王王玲玲曾曾对对赵赵老老师师说说她她并并没没有有擦擦化化妆妆品品，赵赵老老师师不不相相信信。在在一一天天早早自自习习时时，赵赵老老师师当当着着全全班班同同学学的的面面说说：“王王玲玲，看看你你的的脸脸抹抹得得那那么么白白，就就跟跟挂挂了了大大白白似似的的。快快到到前前面面的的桶桶里里去
27、去洗洗一一洗洗。”王王玲玲含含着着泪泪说说：“我我洗洗，我我给给你你洗洗。”赵赵老老师师认认为为王王玲玲当当着着全全班班学学生生的的面面冲冲撞撞了了她她，于于是是当当天天下下午午赵赵老老师师把把王王玲玲的的母母亲亲找找到到了了学学校校。在在办办公公室室里里，赵赵老老师师当当着着王王玲玲母母亲亲的的面面狠狠狠狠地地批批评评了了王王玲玲。王王玲玲向向赵赵老老师师承承认认了了错错误误，并并写写出出了了书书面面检检讨讨。王王玲玲的的母母亲亲也也向向赵老师赔了礼，道了歉。赵老师赔了礼，道了歉。 山东一中学感恩教育让学生向老师下跪山东一中学感恩教育让学生向老师下跪山东一中学感恩教育让学生向老师下跪山东一中学感恩教育让学生向老师下跪l 08年 10月14日，学校请来专家在操场上作主题为“爱心做人，奋斗成才”的报告会，其中有一项互动活动，让学生上台用不同的方式感恩老师。当时，有的学生与老师握手、拥抱，有的向老师鞠躬。还有三四名学生，在专家的提醒下向老师下了跪。l 家长讨说法与老师发生冲突家长讨说法与老师发生冲突 l感恩教育要适合国情和学生实际心理 隐私权：隐私权：隐私权与生俱来，受法律保护；健康状况属
28、个人的绝隐私权与生俱来，受法律保护；健康状况属个人的绝对隐私。对隐私。案例：幼儿园张贴体检结果是否侵权？案例：幼儿园张贴体检结果是否侵权？ 现代金报现代金报20192019年年6 6月月7 7日报道：日报道： 金华兰溪的江女士向记者反映金华兰溪的江女士向记者反映, ,其女儿就读的某幼儿其女儿就读的某幼儿园把班里每个孩子的体检结果公布在教室门口园把班里每个孩子的体检结果公布在教室门口, ,上面除了上面除了身高、体重等项目外，还有鸡胸、包茎等内容。记者赶身高、体重等项目外，还有鸡胸、包茎等内容。记者赶到后，在一个教室门口看到了这张体检情况表，上面详到后，在一个教室门口看到了这张体检情况表，上面详细列出了细列出了2424名孩子的体重、身高、血红蛋白等数据，其名孩子的体重、身高、血红蛋白等数据，其中中8 8名幼儿的名幼儿的“其他其他”栏里还写着栏里还写着“鸡胸、包茎、肋外翻鸡胸、包茎、肋外翻”等字样。等字样。 家长：学校侵犯孩子隐私权。家长：学校侵犯孩子隐私权。 幼儿园：当时没想那么多。幼儿园：当时没想那么多。 律师：健康状况是绝对隐私。律师：健康状况是绝对隐私。申辩权：申辩权： 教师批评学生
29、应允许学生申辩教师批评学生应允许学生申辩 处分学生应告知其可以申诉处分学生应告知其可以申诉修订后修订后未成年人保护法未成年人保护法呈现七大亮点呈现七大亮点l1.1.明确了未成年人的生存权、发展权、受保护明确了未成年人的生存权、发展权、受保护权、参与权等权益权、参与权等权益; ; l2.2.体现了政府为主保障未成年人权利的原则体现了政府为主保障未成年人权利的原则; ;l3.3.未成年人隐私受法律保护未成年人隐私受法律保护 ;l4.4.养成有利于未成年人成长的环境养成有利于未成年人成长的环境; ;l5.5.关注特殊困境中的未成年人关注特殊困境中的未成年人; ; l6.6.强化对未成年人的强化对未成年人的司法保护司法保护; ;l7.7.明确了违法的处罚措施。明确了违法的处罚措施。 如何保证未成年学生的睡眠如何保证未成年学生的睡眠 l “ “我们是学生，可是我们的睡眠明显不足我们是学生，可是我们的睡眠明显不足” ” 近日，近日，20192019年年0909月月1616日日记者在省教育记者在省教育厅网站上看到题为这样的作息时间合理吗？厅网站上看到题为这样的作息时间合理吗？的一个帖子。自称是磐安实
30、验中学的的一个帖子。自称是磐安实验中学的 PacgyPacgy在帖子中说，他在帖子中说，他每天每天5 5时时4040分就起床，学校早分就起床，学校早上上6 6时时3030分上课，晚上分上课，晚上8 8时时5555分放学分放学，他一般要，他一般要到到1111时有时甚至时有时甚至1212时才能睡觉。磐安其他中学时才能睡觉。磐安其他中学也基本如此，甚至更严重。这位中学生在帖子也基本如此，甚至更严重。这位中学生在帖子中希望学校调整作息时间，让他们多睡一会儿。中希望学校调整作息时间，让他们多睡一会儿。 2. 2. 处理好制度与法律的关系处理好制度与法律的关系 教育法律法规高于学校规章制度教育法律法规高于学校规章制度 特别提示特别提示 1 1：抓紧修改校纪校规：抓紧修改校纪校规 制订和修改要把好两关：制订和修改要把好两关： 一严格把好法规关，不能与法律法规相抵触。管一严格把好法规关，不能与法律法规相抵触。管 理办法应以不违法、不侵害学生权利为前提。理办法应以不违法、不侵害学生权利为前提。 二严格把好文字关，不能逻辑混乱、产生歧义二严格把好文字关，不能逻辑混乱、产生歧义。（1 1）严格把好法规关）严
31、格把好法规关例：某中学创建文明学校的管理规定例：某中学创建文明学校的管理规定 规定二、有下列行为之一者给予规定二、有下列行为之一者给予5-1005-100元罚款处理：元罚款处理： 1. 1.随地吐痰、泼污水、乱倒垃圾、乱扔杂物者；随地吐痰、泼污水、乱倒垃圾、乱扔杂物者； 2. 2.抽烟、喝酒、打游戏机者；抽烟、喝酒、打游戏机者； 3. 3.故意损坏桌椅、门窗、玻璃、黑板、仪器等故意损坏桌椅、门窗、玻璃、黑板、仪器等公共财产者公共财产者法律依据行政处罚法有关条款：第15条：“行行政政处处罚罚由由具具有有行行政政处处罚罚权权的的行行政机关在法定职权范围内实施政机关在法定职权范围内实施。”例例2：不符合义务教育法等法律法规精神的学校管不符合义务教育法等法律法规精神的学校管理制度例举：理制度例举： “对行为恶劣的学生，学校将召开全体师生大会对行为恶劣的学生，学校将召开全体师生大会责令其公开检查并给予相应记过、记大过直至开除处责令其公开检查并给予相应记过、记大过直至开除处分。分。”（不能责令公开检查，不能开除。）（不能责令公开检查，不能开除。） “学学生生故故意意损损坏坏公公物物要要罚罚款款”。
32、（应应改改为为“责责其其按按价赔偿价赔偿”。）。） 上课不专心听讲、不按时完成作业，将被罚站，上课不专心听讲、不按时完成作业，将被罚站，被罚扫地、操场跑圈、抄十遍作业等。（实际上是变被罚扫地、操场跑圈、抄十遍作业等。（实际上是变相体罚）相体罚） 特别提示特别提示2：教师在进行管理时不能擅定规矩：教师在进行管理时不能擅定规矩例例3：江西余江一中学：江西余江一中学“民主选举民主选举”不守纪律的不守纪律的“差生差生” 近近日日，有有家家长长向向记记者者举举报报，称称余余江江一一中中要要求求初初三三年年级级各各班班选选举举1010名名最最不不守守纪纪律律的的差差生生，被被选选中中者者要要向向学学校校交交500500元元押押金金。如如被被选选中中的的学学生生再再违违反反校校纪纪，要要么么被被没没收收押押金金，要要么么被被勒勒令令退退学学。 随随后后，该该校校一一位位初初三三学学生生证证实实，在在春春节节前前补补课课期期间间，其其班班主主任任在在班班上上当当众众宣宣布布了了这这一一“规规定定”，但但没没说说要要求求“选选举举”的的具具体体人人数数。目目前前，听听说说有有的的班班级级已已经经“选选”
33、出出了了1-21-2名名学生，但还没听说有同学交了学生，但还没听说有同学交了500500元押金。元押金。 如此管理奇招实在不该！如此管理奇招实在不该！案例：学校有权没收学生手机吗？案例：学校有权没收学生手机吗？ l 新学期一开始，学校就规定禁止学生携带手机进入校园。如果发现学生携带或者使用手机，一律没收。如果使用手机的同学不服从管理，视其情节轻重，可处以记过、留校察看、劝退等处分。新规定实行以来，我们学校已没收学生手机数十台，没收的手机被老师编了号，锁进学校的保险箱里。 数据数据1 1：2019201920192019年宁波市中小学生非正常死亡人数年宁波市中小学生非正常死亡人数 2019 2019年年116116人，人，20192019年年9393人（溺水死亡人（溺水死亡5858人），人），20192019年年7777人（溺水死亡人（溺水死亡4040人），人），20192019年年 67 67 人人。 20192019年宁波市中小学生非正常死亡人数为年宁波市中小学生非正常死亡人数为6767人，其中溺水致死的有人，其中溺水致死的有4141人，排在死亡人数的第人，排在死亡人数的第一位，占死
34、亡总人数的一位，占死亡总人数的61.2%61.2%。 据市教育局基础教育处统计据市教育局基础教育处统计 3. 3. 处理好教育与管理、保护的关系处理好教育与管理、保护的关系 据市教育局基础教育处统计据市教育局基础教育处统计l上半年全市中小学、幼儿园在校学生非正常死亡人数为2020人人，比去年同期减少7人，同比下降25.9。其中因溺水死亡1111人，占总非正常死亡人数的人，占总非正常死亡人数的5555；因交交通事故死亡通事故死亡5 5人人，占总非正常死亡人数的25；因触电、猝死、煤气中毒、模仿危险动作死亡各1人，占总死非正常亡人数的20。从非正常死亡学生的学习阶段来统计，幼儿2人，占总非正常死亡人数的 10；小学生14人，占总非正常死亡人数的70；初中生3人，占总非正常死亡人数的15；高中生1人，占总非正常死亡人数的5。开展学校食品卫生安全专项整治开展学校食品卫生安全专项整治 l检查重点包括：食堂、食品小卖部等领取食品卫生许可证情况；食品从业人员健康体检情况；相关食品卫生安全管理制度与措施落实情况，对承包食堂的监督管理、食堂承包者资质与准入要求；食品采购、贮存、加工、餐饮具消毒等各个环节
35、卫生制度和卫生要求落实情况；食堂安全保卫制度落实情况；自备供水、二次供水水质消毒、检测及达标情况。 关于对某中学教师宿舍失火事故的通报关于对某中学教师宿舍失火事故的通报 l2019年5月19日中午12：35分，某某中学教师违规在学校寝室内使用“热得快”烧水，并于中途离开现场，导致寝室失火，过火面积为15m2，造成财产损失约14000余元。事故虽然没有造成太严重的后果，但再次给我们敲响了安全警钟。宁波市学校安全条例第五条宁波市学校安全条例第五条：学校对学生负有安全教育、管理和保护的责任。学校对学生负有安全教育、管理和保护的责任。学校安全工作应当遵循下列原则学校安全工作应当遵循下列原则1 1、安全优先；、安全优先；2 2、预防为主，防治结合；、预防为主，防治结合；3 3、教育与保护相结合；、教育与保护相结合；4 4、及时、合法、公正处理安全事故。、及时、合法、公正处理安全事故。学校安全事故责任确定学校安全事故责任确定 宁宁波波市市学学校校安安全全条条例例第第三三十十条条：学学校校安安全全事事故故的的责责任任，根根据据相相关关当当事事人人的的过过错错及及其其行行为为与损害后果之间的因果关系依
36、法确定。与损害后果之间的因果关系依法确定。 责任确定原则责任确定原则过错责任原则 有过错就承担责任，没有过错就不承担责任有过错就承担责任，没有过错就不承担责任 过错大小决定责任大小过错大小决定责任大小 当事人的行为与损害后果之间有因果联系当事人的行为与损害后果之间有因果联系 如均无过错，学校可以提供道义帮助如均无过错，学校可以提供道义帮助 案例案例: : 提早放学被车轧死，责任在谁？提早放学被车轧死，责任在谁？l【案情】某小学为方便统一管理学生上下学，与家长协商后每天用校车在约定的站点接送学生上下学，并收取一定费用。去年元旦前夕，学校决定12月31日下午2点半放学（比平时提前一小时），12月28日，学校将临时变动放学时间的通知提前两天写在教室的黑板上，让学生们向家长转告。当天下午2点半，校车把孩子们送到指定接送点，家长们一一将自己的孩子领走了。但7岁的陈某忘记将学校提前放学的通知告诉父母，家长不知变故，没有按照变动后的时间提前到接车点来接孩子。陈从校车中跑出来后，没有看到家长来接，就急急忙忙跑向马路，准备自己回家。在路中央时，被一辆急速驶来的大货车撞倒，当场死亡。案例：服务时间外发生的
37、安全事故学校有无责任？案例：服务时间外发生的安全事故学校有无责任？20002000年年5 5月月2626日日1717：5050分分，某某幼幼儿儿园园的的李李姓姓小小朋朋友友焦焦急急地地等等其其父父母母来来接接。此此时时幼幼儿儿园园早早已已下下班班，其其余余幼幼儿儿都都早早已已被被接接走走。张张老老师师通通过过电电话话等等方方式式没没有有联联系系上上李李某某的的父父母母。为为稳稳定定孩孩子子情情绪绪，张张老老师师便便陪陪他他在在室室外外拍拍皮皮球球。李李某某拍拍球球时时不不小小心心踩踩到到球球上上摔摔倒倒在在地地，大大喊喊“手手臂臂痛痛”。张张老老师师即即带带他他去去医医院院检检查查，医医生生诊诊断断为为骨骨折折。看看好好病病后后，张张老老师师将将李李某某送送回回其其家家，并并向向其其父父母母说说明明事事情情经经过过。李李某某父父母母听听后后大大怒怒，认认为为事事情情发发生生在在幼幼儿儿园园，幼幼儿儿园园应应负负责责任任，并并将将幼幼儿儿园园诉诉至至法法院院，要要求幼儿园赔偿医疗费及父母因照顾李某的误工费。求幼儿园赔偿医疗费及父母因照顾李某的误工费。 分析分析 事故发生时间：幼儿园已经放
38、学，教师属超时服务。事故发生时间：幼儿园已经放学，教师属超时服务。 事故性质：发生纯属意外，该后果无法预见。事故性质：发生纯属意外，该后果无法预见。 张张老老师师的的行行为为：（1 1）事事先先已已通通过过多多种种方方式式联联系系其其父父母母；（2 2）事事中中陪陪同同其其玩玩游游戏戏；（3 3）事事后后立立即即送送医医院院；（4 4）救救治后送其回家。治后送其回家。 启启示示1 1：孩孩子子离离（校校）园园或或者者没没有有到到（校校）园园，教教师师应应及时与学生家长联系及时与学生家长联系 启示启示2 2：只要有孩子在，就应有教师在。：只要有孩子在，就应有教师在。学校安全事故处理学校安全事故处理1.1.处理学校安全事故处理的原则：处理学校安全事故处理的原则： 及时、合法、公正。及时、合法、公正。 （宁波市学校安全条例第四条第宁波市学校安全条例第四条第4 4款）款） 合法：合法：合法的权限，合法的权限， 合法的程序，合法的程序， 合法的行为。合法的行为。公正：公正：不徇私，不偏袒不徇私，不偏袒及时：及时：第一时间发现，第一时间发现， 第一时间救护，第一时间救护， 第一时间报告。第一时间报
39、告。收集证据要做到收集证据要做到“三要三不要三要三不要” 2.2.学校安全事故处理的证据学校安全事故处理的证据： 采证要及时，不要拖沓采证要及时，不要拖沓 证据要保全，不要错失证据要保全，不要错失 采证要正确，不要伪造采证要正确，不要伪造 案例：案例：学校因未及时救助学生，赔偿学校因未及时救助学生，赔偿学校因未及时救助学生，赔偿学校因未及时救助学生，赔偿10101010万元万元万元万元l【案情】【案情】2019年秋季的一个星期三下午第一节课，某市区一小学三年级(1)班的学生正争先恐后地从课室所在的四楼奔向三楼音乐室上音乐课。忽然，女同学小蕾一脚踩空，从四楼滚到三、四楼之间的梯级转角。同学们报告了老师，老师把小蕾送到校医室。校医经检查，无外伤，听得小蕾哭诉腹部有痛感，就用风油精帮她涂抹。经过一段休息，小蕾自行到三楼去继续上课。第三节课后，小蕾的母亲来校接人，发现小蕾的面色苍白。回到家，小蕾就哭喊腹痛，送医院拍片检查，发现因未及时治疗而导致脾破裂，需做手术切除。术后，住院一段时间出院。l 小蕾的家长为此事找到学校，协商解决问题。学校坚持事属意外，只同意出2万元慰问金。而小蕾的家长要求学校负
40、责全部医疗费及其他相关费用，并赔偿伤残费用。协商不成，小蕾母亲代理小蕾向某区法院起诉，要求学校赔付各种费用120万元。经某区法院依据学生伤害事故处理办法第九条的规定予以调解，学校向小蕾赔偿10万元了结此案。宁波市学校安全条例第宁波市学校安全条例第宁波市学校安全条例第宁波市学校安全条例第31313131条：条：条：条：因下列情形之一因下列情形之一造成安全事故的，造成安全事故的，由学校依法承担相应的责任。由学校依法承担相应的责任。由学校依法承担相应的责任。由学校依法承担相应的责任。l（八）教职员工侮辱、殴打体罚或者变相体罚学生，（八）教职员工侮辱、殴打体罚或者变相体罚学生，或者在履行职责中违反工作要求、操作规程、职业道或者在履行职责中违反工作要求、操作规程、职业道德或者其他有关规定的；德或者其他有关规定的； l（九）学校对未成年学生擅自离校等与学生人身安全（九）学校对未成年学生擅自离校等与学生人身安全直接相关的信息，知道或者应当知道，但未及时告知直接相关的信息，知道或者应当知道，但未及时告知其监护人，导致未成年学生脱离监护人保护的；其监护人，导致未成年学生脱离监护人保护的； l（十）学校在
41、管理职责范围内，发现学生行为具有危（十）学校在管理职责范围内，发现学生行为具有危险性，但未进行必要的告诫或者制止的；险性，但未进行必要的告诫或者制止的；l学校组织学生参加教育教学活动或校外活动，应当对学校组织学生参加教育教学活动或校外活动，应当对学生进行相应的安全教育，告知活动中的注意事项，学生进行相应的安全教育，告知活动中的注意事项，采取必要的预防措施。采取必要的预防措施。学生受伤害学校如何界定赔偿责任学生受伤害学校如何界定赔偿责任学生受伤害学校如何界定赔偿责任学生受伤害学校如何界定赔偿责任 l鲍某、孙某、吕某、王某是同一个班级的学生。2019年6月2日星期天，4名学生都到学校参加补课。上午第一节课课间，孙某、吕某、王某因曾遭到罗某等人的殴打，认为与鲍某有关，于是吕某回教室打了鲍某一耳光。之后，三人到王某的奶奶家取了根木棒再次返回教室，吕某先踹了鲍某一脚，随后孙某用木棒打了鲍某头部一棒子，鲍某倒在地上，后被送到医院救治。l一审法院认为，孙某、王某、吕某故意打伤鲍某，其行为侵害了原告的生命健康权，其所在中学疏于管理，四被告应对原告支付的医疗费及其他费用，负相应的赔偿责任：孙某应负60%
42、的赔偿责任，吕某两次先动手殴打鲍某，应负20%的赔偿责任，王某及所在中学各负10%的赔偿责任。同时，法院判决四被告负连带赔偿责任。l判决后，被告所在中学不服，提起上诉。二审法院认为，该中学在星期日补课期间对学生疏于管理，致学生打群架造成此案，应适当承担赔偿责任，但判令该中学与三被告间负连带责任没有法律依据，故判决撤销“四被告负连带赔偿责任”一项，其他维持原判。 3. 3.学校安全事故处理的方式学校安全事故处理的方式： 当事人协商解决当事人协商解决； 教育部门行政调解：教育部门行政调解：60日内完成；日内完成； 依法提起诉讼。依法提起诉讼。4.4.学校安全事故总结学校安全事故总结： 查清事故原因查清事故原因 处理事故责任者处理事故责任者 落实整改措施；落实整改措施； 吸取教训。吸取教训。九龄童放学路上玩耍不慎溺亡l今年3月12日下午放学后,一名9岁的孩子在放学后和两名同学一起一起回家，他们看到距学校不到60米的东南方向有一处比较大的水库，岸边停靠着一艘无人看管的小船，就划起船来。小袁坐在船边用脚划船，船晃得很厉害，结果船进水失去了平衡，3人全都掉到了水里。另外两个孩子会游泳，很快游到岸边得以逃生。眼看着小袁在水中一点点沉下去，两名孩子用一根竹竿试图将他拉上来，却一直够不着。于是，他们四处寻找大人来帮忙，可没找到。当晚7时多，几名孩子的家长找来时，发现小袁已溺亡。谢谢大家！谢谢
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