危化品道路运输流域环境风险评估与防控项目招标文件

1、危化品道路运输流域环境风险评估与防控项目招标文件43目录第一章 采购公告第二章 招标需求第三章 投标人须知前附表一、 总则二、 招标文件三、 投标文件编制四、 开标五、 评标六、 定标七、 合同授予第四章 评标办法及评分标准第五章 政府采购合同主要条款第六章 投标文件相关格式第一章 公开招标采购公告根据中华人民共和国政府采购法等规定，受舟山市生态环境局委托，现就舟山、宁波、绍兴三市危化品道路运输流域环境风险评估与防控项目进行公开招标，欢迎符合资质要求并能提供相关服务的供应商参加投标。一、项目名称：舟山、宁波、绍兴三市危化品道路运输流域环境风险评估与防控项目二、项目编号：SZGXZS2024161三、采购组织类型：分散采购委托代理四、招标项目概况（内容、用途、数量、简要技术要求等）:序号项目名称及内容预算金额（万元）备注1舟山、宁波、绍兴三市危化品道路运输流域环境风险评估与防控项目75五、投标供应商资格要求:1.具有独立承担民事责任的能力；具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；参加政府采购活动前三年内，无依法缴纳税收和社会保障资金的不良记录；参加

2、政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；法律、行政法规规定的其他条件。2.未被“信用中国”（）、中国政府采购网（）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。3.本项目不专门面向中小企业。本项目对应的中小企业划分标准所属行业：其他未列明行业。六、公告期限：自公告发布之日起5个工作日七、注册及采购文件的获取：1.本项目只实行网上获取采购文件。2.获取采购文件网址：3.免费注册网址：4.获取采购文件时间：公告发布之日至投标截止时间八、投标文件的制作及递交：1.供应商须在线获取CA数字证书（完成CA数字证书办理预计一周左右，建议各投标人自行把握时间），并登录“浙江政府采购网”（），进入“下载专区”下载“电子交易客户端”，制作投标文件。2.投标人将加密的电子版投标文件于投标截止时间前上传到政采云系统中。3.具体的投标文件加密上传等操作详见政采云平台操作指南。sdf.lkj/九、投标保证金：无。十、投标截止时间和地址：1.本项目实行电子投标。投标人应准备电子投标文件、以介质存储的数据电文形式的备份投标文件：（1）电子投标文件，按政采云平台项目采购-

3、电子交易操作指南及本招标文件要求递交。投标人应于2024年09月18日14：35前将加密的电子版投标文件上传到政采云系统中（不准时上传视为无效标）。CA数字证书随身携带或准时解码。（2）以介质存储的数据电文形式的备份投标文件，按政采云平台项目采购-电子交易操作指南中上传的电子投标文件格式，以U盘形式存储提供。数量为1份。投标人应于2024年09月17日11：30（北京时间）前将备份的投标文件寄于采购代理公司，地址：舟山市定海区昌国路232号中楼202深圳市国信招标有限公司舟山分公司（收件人：任女士，联系电话：），未按时寄到的自行承担风险。也可开标会现场递交。注：投标人可以不提供备份投标文件，造成项目开评标活动无法进行下去的，投标无效，相关风险由投标人自行承担。2.开标时间：2024年09月18日14：353.开标地点：舟山市公共资源交易中心（舟山市新城翁山路555号四楼（大宗商品交易中心同幢西边）开标室十一、其他事项：1.本项目公告期限为5个工作日，供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满

4、之日为准）起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。2.投标人应在合同签订前成为浙江政府采购网正式注册供应商。十二、联系方式：1.采购代理机构名称：第二章 招标需求一、项目工作内容（一）危化品运输环境风险基本信息调研与生态环境、公安、交通运输、应急管理等相关部门、危化品运输企业、应急救援队伍相关人员进行访谈，重点了解各相关部门涉及危化品运输的管理职能、信息沟通与共享机制以及事故救援机制；调研道路桥梁防控设施建设现状和计划、应急物资、监测能力以及近5年来发生的道路运输事故和应急应对情况，掌握了解流域风险防控能力。（二）资料收集（1）危化品道路运输资料收集内容包括本地区内注册的危化品道路运输企业基本信息，运输路线（国道、省道、有重要运输路线经过的其他道路，道路交通路网图）、危化品种类、危化品主要理化性质、危化品单次运输量、危化品道路运输介质类型（如槽罐、集装箱、大型

5、气瓶、专用运输车、桶箱等）、危化品泄漏可能造成的环境风险类型等情况。（2）流域水文水系资料水系基本情况：流域内主要一、二级支流名称、河长，流域内各水文站多年平均径流量及流速、不同水期的水量（丰、平、枯水期）等。流域地表水环境功能区划、近3年监测断面常规水质监测数据、近3年统计年鉴。（3）环境敏感受体资料集中式生活饮用水水源地（包括地表水水源地和可能受到影响的地下水水源地）、河流流经的跨界（省界、市界、县界）断面、重要水生生物的自然产卵场及索饵场、越冬场和洄游通道、天然渔场等。（4）环境风险防控能力资料待评估区域近5年内发生的危化品道路运输次生环境事件基本情况，政府部门和危化品运输企业应急演练开展情况，“一河一策一图”编制情况，环境应急资源调查情况，环境应急物资库位置和物资储备情况等。道路风险防控措施信息，包括导流沟/渠、应急池等的位置和规模。（三）风险路段的识别和评估（1）待评估路段识别以收集的危险化学品运输线路和水系图为基础，结合遥感影像，识别桥梁和沿河公路，作为待评估路段。对待评估路段，逐条进行环境风险评估和环境风险等级划分。（2）风险路段逐一评估对于待评估路段，逐一进行环境风险源

6、强（S）、受体环境易损性（V）、风险防控能力（M）评分。（3）危化品道路运输环境风险等级表征可采用两种方式表征：指数方式，每个路段的评估结果以“风险等级-源强指数，易损性指数，防控能力指数”形式表示。例如“H（高风险）-S40，V50，M10”。地图方式。根据危险化学品运输道路不同环境风险等级，用不同颜色加以区分，叠加到路网水系底图，形成风险地图。高、较高、中、低风险分别用红色、橙色、黄色和蓝色表示。（四）现场踏勘现场踏勘分两阶段开展：（1）评估前踏勘：对识别的待评估风险路段进行现场踏勘，调查掌握风险路段的沿河距离、潜在污染路径、现有防控措施（防撞栏、截流沟、应急池等）等。支撑环境风险源强计分。（2）高风险路段复核：在完成各路段风险评估后进行，对评估的高风险路段及受体河流开展，复核现场条件和应急资源，分析现有措施在危化品运输次生环境风险防控中的有效性。（五）重点路段风险场景分析对于识别的高风险路段，选取其中涉及敏感受体等级高或距离近的代表性路段，开展场景分析。通过水质模型等手段估算各类危化品在待评估路段距河流最近处发生泄漏、未开展应急处置的情况下对受体河流下游环境敏感受体的影响程度。分

7、析确保下游敏感受体水质达标前提下需采取何种环境应急措施，分析现有防控措施有效性和应急能力差距。（六）提升环境风险管理水平的建议根据区域内危化品运输次生流域环境风险特征和管控措施现状，围绕应急准备、处置技术、物资储备、部门联动、政企联动等工作内容提出对策建议，有效提升危化品道路运输次生流域环境风险管理水平。二、实施范围实施道路范围包括浙江省宁波、绍兴、舟山境内省级（含）以上道路。实施河流范围包括钱塘江、甬江流域干流及主要一二级支流，其他入海河流及其主要支流。三、完工期限自合同签订之日起至2024年12月底。四、提交成果（1）舟山、宁波、绍兴三市危化品运输道路流域环境风险评估与防控报告1份；（2）舟山、宁波、绍兴三市危化品运输流域环境风险路段矢量化数据（shp文件）1套。五、付款方式合同生效以及具备实施条件，自收到发票后7个工作日内，支付合同金额的60%作为预付款，项目成果通过验收后，自收到发票后7个工作日内，支付剩余款项。六、报价要求1.投标人应根据招标文件报出合同总价。合同总价一旦核实确认，不得再做更改。对投标人漏报致使项目未能达到需求的功能和效果，其费用和后果由投标人自行负责。2.所

8、有报价均应已包含国家规定的所有税费。3.投标人报价应包含项目过程中发生的所有费用。4.扶持政策说明：（1）根据财政部财库202219号关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知等相关文件规定，对小型和微型企业的价格给予10%的扣除。对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额40%以上的，给予4%的扣除。属于小型和微型企业的，投标文件中投标人必须提供中小企业声明函。本项目不专门面向中小企业，本项目对应的中小企业划分标准所属行业：其他未列明行业。未提供完整证明材料的，投标报价不予扣减。（2）根据关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库201468号）的规定，供应商如为监狱企业且所投产品为小型或微型企业生产的，其投标报价扣除10%后参与评审。投标文件中须同时提供：供应商的省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，投标产品制造商的小微企业证明，未提供完整证明材料的，投标报价不予扣减。（3）根据财政部、民政部、中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库2017141号）的规定，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。投标文件中须提供：残疾人福利性单位声明函，未提供完整证明材料的，投标报价不予扣减。上述1，2，3政策不重复计算。此项由评标委员会集体核实后统一打分。6.本次项目的预算金额为：人民币柒拾伍万元整（750,000.00元）。第三章投标人须知前附表序号内容说明及要求1项目名称舟山、宁波、绍兴三市危化品道路运输流域环境风险评估与防控项目项目编号SZGXZS20241612采购单位名称舟山市生态环境局3采购内容序号项目名称及内容预算金额（万元）备注1舟山、宁波、绍兴三市危化品道路运输流域环境风险评估与防控项目754本项目预算人民币柒拾伍万元整（750,000.00元）5服务期限自合同签订之日起至2024年12月底。6投标有效期90日历天。（从投标截止之日算起）7评标办法综合评分法8签订合同中标通知书发出后30天内9资金结算合同生效以及具备实施条件，自收到发票后7个工作日内，支付合同金额的60%作为预付款，项目完成并通过验

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