六横镇餐饮服务食品协管服务采购项目招标文件

1、舟山市普陀区六横镇餐饮服务食品协管服务采购项目 采购文件六横镇餐饮服务食品协管服务采购项目采购文件六横镇餐饮服务食品协管服务采购项目 采购文件目 录第一章 采购公告第二章 采购需求第三章 投标人须知前附表 一、总 则二、采购文件三、投标文件的编制四、开标五、评标六、废标七、定标八、合同授予第四章 评标办法及标准第五章 合同主要条款第六章 投标文件编制第一章 采购公告项目概况一、项目基本情况1.项目编号：HJZCG（招）-2024-0712.项目名称：六横镇餐饮服务食品协管服务采购项目3.预算金额：35万元4.最高限价：同预算金额5.采购需求：序号项目名称单位数量预算金额简要规格描述备注1舟山市普陀区六横镇餐饮服务食品协管服务采购项目1项35万元详见采购需求6.合同履约期限：一年（具体以合同签订时间为准），经采购人考核合格后可续签，最多续签两次。7.本项目不接受联合体投标。二、申请人的资格要求：1、符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；2、未被信用中国（）、中国政府采购网（） 列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单；3、落实政府采购政策需满足的资格

2、要求：根据财库202046号文件的相关规定，本项目专门面向中小企业采购，投标供应商应为中小企业/小微企业，监狱企业、残疾人福利性单位视为中小企业。4、本项目的特定资格要求：无。三、获取招标文件四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点1、本项目实行电子投标。 投标人应准备电子投标文件、以介质存储的数据电文形式的备份投标文件： （1）电子投标文件，按政采云平台项目采购-电子交易操作指南及本采购文件要求递交。投标人应将加密的电子版投标文件于投标截止时间前上传到政采云系统中。 （2）以介质存储的数据电文形式的备份投标文件，按政采云平台项目采购-电子交易操作指南中上传的电子投标文件格式，于投标截止时间前以U盘形式存储提供。数量为1份。（3）投标人可以在投标截止日前一个工作日16:00（北京时间）前将备份的投标文件寄于采购代理公司，也可以在开标当天于开标会现场递交。采用邮寄方式递交的备份投标文件，其递交时间以招标代理实际收到投标文件的时间为准。各供应商自行考虑邮寄在途时间，邮寄过程中无论何种因素导致备份投标文件未按时递交的后果，均由供应商自行负责。迟到的备份投标文件将被拒收。请各供应商确保密封包装

3、在邮寄过程密封包装完好，并在邮寄包裹上注明项目名称，因邮寄过程的密封破损造成不符合开标要求的，本招标代理及招标人概不负责。邮寄地址：舟山市定海区新桥路258号三楼（中纬工程管理咨询有限公司招标代理部）；联系人：张晶晶；联系方式：。采用现场递交方式递交的备份投标文件，投标人员须根据当地政策进入开标场地递交备份投标文件。若供应商因未及时了解当地政策而导致无法准时进入开标现场的，由供应商自行负责。（4）电子投标文件在规定时间内无法解密或解密失败，投标人提供了备份投标文件的，以备份投标文件作为依据，否则视为投标文件撤回。投标文件已按时解密的，备份投标文件自动失效。投标人仅提交备份投标文件的，投标、响应无效。2、开标时间：2024年9月18日 14:45（北京时间） 3、开标地点：舟山市公共资源交易中心普陀区分中心（普陀东港昌正街169号东港商务中心6号楼三楼）五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜1、供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，以书面形式向

4、采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。2、（1）投标文件的制作及递交：1）投标人须在线获取CA数字证书（完成CA数字证书办理预计一周左右，建议各投标人自行把握时间），并登录“浙江政府采购网”（ 七、对本次招标提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系1、采购人名称：第二章 采购需求一、项目目标为保障食品安全，舟山市普陀区六横镇人民政府委托第三方机构派遣食品安全管理员在峧头区域、台门区域、龙山区域三个区域内开展相关食品安全协管服务工作。 二、协管区域、时间及数量1、协助管理区域：峧头区域、台门区域、龙山区域，具体区域由甲方指定。2、服务期限：自合同签订之日起一年，经采购人考核合格后可续签，最多续签两次。3、协助管理数量：经双方商定，以上三个区域的小餐饮经营户由采购人确定并提供。三、工作内容响应人在协管区域内小餐饮店自愿的基础上开展帮助落实主体责任、食品安全示范城市巩固、国卫城市巩固、其他服务

5、协助等相关工作。1、协助自查：根据食品安全主体责任清单帮助经营户开展问题自查工作，具体帮助区域内各小餐饮经营户自查是否持有合法证照；从业人员是否持有有效健康证明；经营信息是否公开化；硬件设施是否符合标准；店堂内外环境是否清洁；餐具消毒是否常态；台账记录是否规范；温馨提示是否普及等涉及食品安全的风险隐患及不符合文明城市建设要求的其他问题，并形成书面的小餐饮第三方巡查表。2、帮助整改：指导小餐饮经营户在经营过程中按照规定落实食品安全主体责任及食品安全城市创建及其他有关要求，对发现的问题及时指出并帮助指导整改落实，在指定日期内进行复检，直到达标。3、问题报送：在协助自查和指导过程中发现小餐饮经营户消极应付、拒不落实整改、屡教不改、甚至态度恶劣、恶语相向的，以及发现的问题情节严重，影响到食品安全及其他各类创建工作等，先固定相关证据，并立即告知辖区市场监管部门，同时在市场监管部门进行执法时提供非执法性质的帮助。4、信息汇报：重要事项随时汇报、具体工作日报、重点工作周报和梳理汇总月报制度，向辖区市场监管部门有关主管人员汇报工作进展，并分门别类制作相关报表（电子版本）于每日下班前、每周最后一个工作日

6、下班前、每个月最后一个工作日前上报，重要事项可以电话、口头和书面等形式报告，以利于监管部门及时掌握小餐饮经营户动态。数据涵盖：巡查存在问题数量、问题改善数量、巡查经营户数量、完善经营户基本信息率等。5、辅助工作：协助市场监管部门做好食品安全示范城市和国家卫生城市巩固等相关工作，具体落实对区域内餐饮单位的宣传、教育、培训、指导和帮助等工作。协助市场监管部门做好餐饮食品安全环节新冠疫情常态化防控相关工作。在客观条件允许下，服从市场监管部门交办的各项临时应急性任务。6、台账记录：细化协助管理内容，制订并记录和保存小餐饮第三方巡查表 、小餐饮第三方巡查日报表、小餐饮第三方巡查周报表、小餐饮第三方巡查月报表等资料，供采购人检查、考核。各表格式样以附件形式作为合同内容，可根据实际情况由采购人进行调整。7、工作时间：在项目实施过程中按采购人需求安排工作时间。8、自合同签订之日起一年，保持不少于5名协助管理人员分别在峧头区域、龙山区域、台门区域三地开展工作。四、考核标准1、响应人管理员在日常巡查中，应着装整齐，文明管理，并严格遵守“八项规定”，坚持公平公正、依据充分、绩效量化、过程严谨的原则做好相关工

7、作。经营户、消费者或其他组织向监管部门经证实的投诉食品安全管理员违反规定的年投诉总量不多于30次，每多一次，扣500元人民币。2、响应人对每家小餐饮经营户的平均年协助自查次数不少于20次，每少1次扣合同总额费用的1%。响应人工作人员在完成任务之余需服从派驻单位的工作安排，配合完成包含疫情防控等其他工作任务。 3、帮助指导存在问题的小餐饮经营户进行整改，能当场整改的当场整改，不能当场整改的按照整改难易度在一周内完成，整改合格率应达100%，每少一个百分点，扣合同总额费用的1。4、采购人不定期对中标人管理的小餐饮经营户进行抽查，整治符合率应达98%以上，每少一个百分点，扣合同总额费用的1。5、市（含）以上的上级单位及媒体、第三方测评等检查发现问题，通报或扣分的，每项扣100元人民币。国家或省级检查、暗访、测评等，不扣分的，每次奖励合同总费用的1%，但是奖励后总额不超过合同总费用。五、人员要求1、响应人工作人员只能以响应人名义开展相关工作，不得越权开展执法活动，不得宣称帮扶指导工作是执法活动，不得超出委托权限开展其他工作，不得假借采购人名义胡作非为，如有违反，由此造成的后果由响应人自行承担。

8、2、响应人提供的协管人员人数根据项目实际情况，经双方一致同意，可做适当调整。3、响应人应定时组织人员培训，增强协助管理人员的食品安全监管相关能力，响应人派遣的相关人员如采购人认为因态度和能力等存在问题无法正常履职的，或在协助管理时以权谋私的，采购人可要求响应人无条件替换相关协管人员。4、响应人为本项目派遣的协管人员在上岗前需具有有效的健康合格证明和食品安全管理员证书。5、响应人招聘的协管人员应身体健康，具备中学以上教育程度，拥有良好的个人素质和学习能力，能正常与人沟通交流，无认知缺陷；品行端庄，无犯罪记录，个人信用信息记录良好。熟悉当地风俗人情、能熟练用方言沟通者优先录用。六、付款方式1、合同签订生效后10个工作日内（以收到响应人正式发票时间为准，下同），采购人预付成交人合同总额的70%，合同期满后按考核情况结算剩余应付价款。2、响应人在每期应付价款的使用时，优先保证支付员工工资、保险及其他福利等，采购人有监督的权利。3、如服务区域范围內餐饮单位数量发生明显增减，应付价款由双方协商后确定。七、其他1、响应人应对招标、实施、操作等过程中（接触、涉及经营户工艺资料、文件、数据(无论是书面的还是电子的)）采取保密和安全措施，因响应人造成的不良影响和损失，响应人应承担相应责任。2、响应人在服务期内，响应人及其提供的协管人员不得利用协助管理工作为己谋私损害采购人形象，造成不良影响的，终止本协议，赔偿采购人损失并追究相应法律责任。3、采购人认为响应人提供的产品和服务不能满足需求，可否决、终止本次采购。4、采购人有权对响应人在服务过程中的情况进行相应的考核，考核结果不符合要求的，采购人有权取消成交人的中标资格。

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