北京地铁7号线管线改移实施阶段安全管理办法.doc

1、北京地铁7号线管线改移实施阶段安全管理办法（试行）第一章 总则第1条 为规范北京地铁7号线工程管线改移工作的安全管理，防止管线改移实施过程中安全事故的的发生，根据北京地铁7号线的实际情况，特制定本办法。第2条 本办法适用于因地铁7号线工程施工所涉及的地下雨污水、供水、燃气、热力、电力、电信等管线改移过程中的安全管理。第3条 管线改移工程的施工安全管理除应遵守本办法外，尚应遵守国家及上级行政主管部门的现行有关规程、标准和规定。第二章 安全管理机构设置第4条 土建施工单位负责对管线改移工程安全进行统一管理，监督检查管线改移施工单位的施工现场安全活动。管线改移施工单位应当在土建施工单位的统一管理下，在其承包范围内建立施工现场安全管理责任制，并组织实施。第5条 土建施工单位与管线改移施工单位的安全管理机构设置应有机结合，保证指令畅通，运行快捷、有效。第6条 土建施工单位应履行总承包单位的职责，应指派主管安全副经理和专职安全员具体负责管线改移工程的安全管理工作。第7条 管线改移施工单位应设置7号线管线改移项目安全管理组织机构，明确项目负责人，技术负责人，配备专职安全副经理（资质应满足中级职称以上

2、、类似工程安全管理经验5年以上），并明确每个土建施工标段管线改移工程的项目负责人、技术负责人，在每个土建施工标段至少配备1名专职安全员（资质应具备类似工程安全管理经验3年以上、北京市建委核发的有效证件）现场负责管线改移的安全管理，每施工班组应至少配备一名兼职安全员。第8条 监理单位在每个施工合同段应指派监理工程师具体负责管线改移工程的安全监理工作。第三章 施工准备阶段安全管理第9条 项管中心前期部应组织土建施工单位、土建监理单位、管线改移施工单位、管线改移设计单位、管线产权单位召开管线改移工程协调会，明确各方工作内容和职责，督促建立上述单位之间的联络协调机制。项管中心前期部负责整理会议纪要，并下发给相关单位。第10条 管线改移单位应向土建施工单位提交管线改移单位的企业资质、安全生产许可证、项目组织机构、安全质量管理体系、“三类”人员安全考核证书、质量员、测量员、安全员、特殊工种岗位证书复印件等资质证明材料。土建施工单位应对上述材料进行符合性审查，审查合格后报监理单位审批。监理单位审批后报项管中心备案。第11条 项管中心前期部负责组织管线改移设计单位对土建施工单位、土建监理单位、管线改移

3、施工单位进行设计交底，说明设计的意图、要求及注意事项。第12条 管线改移单位应编制施工技术方案、现场临时用电方案，提交给土建施工单位审核。土建施工单位应对上述材料进行审核，审核合格后报监理单位审批。第13条 管线改移单位应向土建施工单位提交机械设备等的进场计划，并及时提交上述物资机械的合格性证明材料。土建施工单位应对上述材料进行审核，审核合格后报监理单位审批。第14条 土建施工单位的技术负责人应对管线改移施工单位的现场负责人进行施工安全交底，交底内容应包括现场施工风险源，需要保护的既有建筑和管线，现场的特殊要求，有关安全文明施工、环境保护工作的具体要求等，交底应有书面材料记录，并报监理备案。土建施工单位应对管线改移施工单位的进场施工人员进行安全教育和培训，培训应有书面材料记录，并报监理备案。第15条 土建施工单位应与管线改移单位签订施工现场安全管理协议，明确双方在安全管理方面的职责。第16条 土建施工单位应对现场管线实际情况进行核查，将核查材料报监理单位和项管中心安质二部备案，并提供给管线改移单位，做好书面移交记录。管线改移单位应对施工区域进行管线实际情况核查，将核查材料报土建施工单位

4、和监理单位。第17条 土建施工单位应编制标段管线改移工作的整体筹划，报监理单位审批后，报项管中心前期部和安质二部备案，并提供给管线改移单位，管线改移单位应按照整体筹划的要求安排具体施工作业。第18条 监理单位应核查管线改移工程的开工条件，签发开工指令。 管线改移工作的开工条件包括但不限于下列内容：设计图纸和设计文件施工技术方案既有管线核查资料施工合同及安全管理协议单位资质和主要岗位、特殊岗位人员资质安全技术交底和作业人员培训施工总体筹划、总体计划及单项施工计划施工机械和材料准备情况测量放线资料第五章 工程实施阶段安全管理第19条 管线改移施工单位应保证施工过程安全质量管理体系的有效运行，保证主要管理人员的到岗履责，如主要管理人员变更，应事先报土建施工单位、监理单位审核批准。第20条 管线改移施工单位应严格按照经审批的施工方案施工，如现场实际情况发生变化，应按照相关规定办理变更手续。第21条 管线改移施工单位专职安全管理人员、兼职安全管理人员应每天检查施工现场的安全情况，并作好记录。第22条 土建施工单位的专职安全管理人员应每天检查施工现场的安全情况，并作好记录。第23条 土建监理单位的

5、监理工程师应每天检查施工现场的安全情况，并作好记录。第24条 每周由监理单位安全监理工程师组织，管线改移施工单位主管安全的副经理、专职安全管理人员；土建施工单位主管安全的副经理、专职安全管理人员；各标段监理工程师参加的现场安全联合检查。监理单位作好检查记录，并整理形成检查报告，报甲代备案。第25条 监理单位安全监理工程师和土建施工单位专职安全管理人员负责对检查发现问题的督促整改。如管线改移施工单位未按时整改，并存在较大的安全隐患，由监理单位向甲方代表报告情况。第26条 甲方代表按照履约办法的相关规定负责对土建监理单位的管线改移工程安全管理情况进行日常检查，对土建施工单位的管线改移工程安全管理情况和在施工地的安全情况进行抽查。其检查结果纳入对土建监理单位和土建施工单位的履约评价。第27条 管线改移单位在机械挖土之前，应按照项管中心下发的管线改移机械开挖地下管线保护程序（附件1）的规定办理机械动土审批手续。第28条 管线改移施工区域应设置安全防护设施及警示标志，当管线改移施工与交通道路安全距离等不能满足要求时，必须采取相应的安全隔离措施。第29条 管线改移施工单位清运渣土的车辆应封闭或覆盖

6、，出入现场时应有专人指挥。清运渣土的作业时间应遵守工程所在地的有关规定。第30条 土建施工单位对地上、地下的各类管线应在地面上设置明显标识，管线改移施工单位在改移施工期间应采取相应的保护措施。第31条 施工中如发现地下不明管线等应立即停止施工作业，待查明情况采取相应措施后才能继续施工。第32条 施工过程中，应严格按照北京市有关有限空间作业的规定做好安全措施。第33条 土建监理单位、土建施工单位的质量管理人员应对施工过程中的施工质量进行检查督促，重点要检查验收回填土的施工质量，避免给后续工程带来安全隐患。第六章 附则第34条 本办法自发布之日起试行。第35条 本办法由北京市轨道交通建设管理公司第四项目管理中心负责具体解释。附件1管线改移机械开挖地下管线保护程序探槽检查验收土建应派专人对每条探槽进行自检，自检合格后报土建监理单位检查验收，甲代抽查。（见附表1）管线交底会甲方代表负责组织管线交底会，土建监理单位参加，由土建施工单位向管线改移施工单位进行管线交底和现场指认，并形成交底记录。（见附表2）管线改移施工单位向班组施工人员进行详细的书面交底和现场指认，并履行签认手续，土建监理单位监督检

7、查，甲代抽查。（见附表AQ-C11-1）施工交底和现场管线指认管线改移施工单位填报机械开挖审批表，经管线改移施工单位负责人签认后，报管线改移监理单位项目负责人审核。机械开挖审批表的审核编制管线设施专项保护方案管线改移施工单位在施工前必须编制施工区域及周边管线设施专项保护方案，管线改移施工单位自审后报土建监理单位审批，并报甲代备案。（见附表3）签发机械开挖审批表机械开挖审批表经管线改移监理单位项目负责人审批后方可进行机械开挖并报甲代备案。（见附表4）在施工区域内土建施工单位采用人工方式开挖探槽进行探查，探沟（槽）深度根据现场情况确定（原则上应挖至原状土以下或管线改移深度位置）。纵向探槽设置一条，横向探槽间距满足探查要求。现场开挖探槽 管线改移探沟（槽）检查验收表 附表1工程名称验收部位施工单位单位负责人检查项目：1、要求采用人工挖探沟（槽），纵向探沟（槽）设置一条；横向探沟（槽）布置是否满足检查要求。检验结果： 2、探沟（槽）深度是否挖至原状土以下。检验结果： 土建施工单位检查结果 安全负责人 年 月 日土建监理单位验收意见驻地监理工程师 年 月 日 管线交底记录表 附表2工程名称交底日

8、期共 页 第 页交底内容及纪要：单位名称签字土建施工单位管线改移单位监理单位建设单位 由土建施工单位整理、汇总，与会单位会签，土建施工单位、管线改移单位、监理单位、建设单位保存。 管线改移机械开挖施工前地下管线保护方案报审表 附表3工程名称单位工程名称管线改移单位土建施工单位现报上关于 专项方案文件，请予以审定。管线改移单位编制人（签字）： 审核日期：管线改移单位审核人（签字）： 审核日期：管线改移单位负责人（签字）： 审核日期：土建施工单位审核意见：土建施工单位技术负责人（签字）： 日期：土建监理单位审核意见：土建单位驻地监理工程师（签字）： 日期： 附表4安全技术交底表表AQ-C11-1编号工程名称施工单位交底部位工种安全技术交底内容针对性交底：交底人签名职务交底时间接受交底人签名附表5管线改移机械开挖审批表编号工程名称申请施工部位致 （监理单位）：我方已完成 区域内管线保护的各项工作，请你单位审查，并准予下步施工。附：1、管线改移探沟（槽）检查验收表。 有 无2、管线交底记录表。 有 无3、管线专项保护方案审批。 有 无4、管线保护制度、措施的落实。 有 无5、安全、技术交底。

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