1、四大行动方案四大行动方案为认真贯彻落实重庆渝发建设有限公司2021年中渝梧桐郡三期建设项目安全生产大排查、大整治、大宣教、大执法行动实施方案的工作部署和重庆市人民政府关于进一步加强安全生产工作的有关要求，扎实推进安全生产各项工作，结合中渝梧桐郡三期安全生产工作实际，总公司安全处决定从2021年4月15日至12月31日，在项目范围内集中开展安全生产大排查、大整治、大宣教、大整治行动(以下简称四大行动)，并制定以下方案。一、指导思想以科学发展观为指导，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，按照突出重点，标本兼治，重在治本的要求，落实好企业(单位)主体责任，全面覆盖、分级负责，认真开展好 四大行动工作，务求实效，全力促进中渝梧桐郡三期建设项目安全生产形势持续稳定。二、工作目标和原则(一)工作目标：? 1.进一步提高职民安全意识。加强安全生产宣传教育，普及安全生产知识，强化安全生产意识，提高从业人员安全生产素质技能。2.进一步健全安全管理体系。强化各单位安全管理机构建设;全面促进一岗双责、安全生产责任制以及企业安全生产主体责任的落实。3.完善安全管理制度。推进安全标准化工作进程，促使各单位进
2、一步健全并落实安全管理各项规章制度，认真解决安全管理中存在的突出问题和薄弱环节，提高防御能力，有效防范和坚决遏制安全生产事故发生。(二)工作原则：全面覆盖、重点督查、务求实效。各级、各部门要对本单位的安全生产形势进行分析、研判，查找安全薄弱环节和死角，全面监督和整改;指挥部将不定期开展安全生产隐患督促检查，落实隐患整改，确保工作到位。三、组织机构为确保四大行动工作方案的贯彻落实，指挥部成立安全生产四大行动工作领导小组。组长：余秀 副组长：焦斌成员： 曹峰、余道江、赵哲领导小组下设办公室，办公室设在安全保处，负责日常管理工作。工作领导小组办公室主要职责：负责办公室的日常工作。督查各相关部门开展落实安全生产大排查、大检查、大宣教、大执法工作执行情况，负责相关资料的收集整理和上报工作。四、工作安排(一)动员部署(2021年4月4月30日)各单位要按照通知的要求制定具体实施方案，成立领导小组，展开动员部署，全面宣传、大力发动，营造活动氛围。(二)大排查、大整治(分两次进行，上半年为4月6月，下半年为7月12月)各单位按照上、下半年各一次，结合黄金周、雨季、六月安全月、十八大、冬季等重要时段的要
3、求，开展全面细致的安全隐患大排查行动。排查以单位自查为主，要做到不漏一个部位，不漏一个环节，不漏一道工序、不漏一个岗位，不漏一台设备，不留一处死角。坚持边排查，边整改，以排查促整改，能整改的立即整改;一时难以整改的，要做到整改措施、资金、期限、责任和应急预案五落实。对重大安全隐患要实行挂牌督办，跟踪治理，做到不彻底解决问题不撒手。安全部将根据工作计划，适时开展不少于两次的督促检查工作。(三)大宣教、大执法(2021年5月12月)大宣教：各参建项目必须按照培训要求开展三类人员、特种作业人员的上岗培训，确保相关人员都持证上岗。积极开展新进场工人三级教育以及重新上岗和使用四新人员的专业技能培训，合理安排好每年不少于两次专门的安全培训和日常的教育学习。做好日常的安全技术交底，落实一会一校制度。大执法：各部门结合大排查、大整治、大宣教行动，以及六月安全月，平安工地创建，安康杯竞赛等活动，统筹安排组织实施，广泛开展安全生产法律法规、上级重要安全生产文件、安全业务知识的全员宣传教育，实现100%全覆盖。以多形式、多角度开展丰富多彩的安全生产知识的宣传活动，营造出良好的安全生产活动气氛。五、工作内容(
4、一)大排查大整治1.监理人员资格、持证、配备及履职情况;2.施工单位安全生产资质和从业人员持证上岗情况，安全生产管理机构的设置情况;3.施工安全专项方案的编制、审批以及方案的现场落实情况;4.安全生产技术交底、安全检查等安全管理制度的制定和落实情况;5.安全生产费的使用情况;6.重大危险源的辨识、防控及告知等规定的执行情况;7.安全生产突发事件应急管理工作体系建立情况，应急救援预案的制定、演练及有关物资、设备的配备和维护情况;8.施工现场安全管理、安全保障措施实施情况;9.职民工驻地安全管理、施工作业人员安全防护措施、消防安全责任制的落实情况;10.特种设备的检验备案及使用管理情况。(二)大宣教大执法1. 项目部要通过举办培训班、收看视频讲座、参加培训等办法，积极开展安全生产培训。根据安全生产法、生产经营单位安全培训(国家安监总局令第3号)、特种作业人员安全技术培训考核管理规定(国家安监总局令第30号)等要求，制定培训计划，建立培训档案，确保三类人员、特种作业人员取证培训和继续教育培训以及施工作业人员岗前安全知识培训全覆盖，持证上岗率、培训率达到100%。2. 项目部要大力开展近期有关
5、会议、文件精神以及公司关于安全生产工作重要部署的宣贯活动;要加大宣传投入和宣传力度，充分利用安全生产月、法律法规宣传咨询日等形式，采取标语、墙报、会议、印发资料、讲课、班前教育、知识竞赛等多种多样的形式，积极开展安全生产法律法规和安全知识宣传，总结宣传典型经验，形成群防群治、人人关注安全、人人关爱生命的良好氛围。3.各单位要结合实际情况，通过应急演练、劳动竞赛等形式，开展岗位练兵活动，全面提升各类从业人员安全技能。(1)加强对从业人员的应急救援教育，提高从业人员抵御事故风险的能力;(2)组织开展事故演练活动，进一步提高从业人员安全事故的自救能力;(3)加强值班人员的应急反应能力培训。六、工作要求(一)加强领导，提高认识。确实把握开展四大行动的重要意义，统一思想认识，层层落实责任，采取有效措施，确实真抓实干，确保龙湖后工三期建设项目安全生产。(二)各单位要立即成立四大行动工作领导小组，按照通知要求，明确责任，细化方案，积极行动起来，主动排查整治隐患，并做到责任化、制度化、经常化，抓出成效。(三)实行安全生产承诺制度。各单位要按照工作内容和自身承担的安全责任，主动向职民工、上级和社会做出安
6、全生产承诺，并进行公示，接受监督。(四)排查有力，整治到位。排查工作要全面、细致、到位，对待隐患必须严肃认真，决不轻易放过任何蛛丝马迹，做到真查真验。对排查出的安全隐患，要逐一登记造册，建立台帐、存档备查，实行挂牌督办，整改不力或不整改的，坚决停工，直到具备安全作业条件为止;对查出的问题，要深究原因，查找根源，尤其是一些复杂问题，应借助科技手段，科学分析验算，得出可靠结论，制定合理的解决方法和措施，彻底解决到位。(五)严格责任追究。各单位要落实安全生产责任制和一岗双责，确实加强责任追究，对检查、督促工作组织不力、不负责任的，落实不到位，检查工作流于走过场、图形式的，失职渎职造成重特大事故发生的单位和责任人，依法依规追究责任，决不姑息，对造成刑事犯罪的，依法移交司法机关处理。(六)定期上报工作进展情况，确保通信畅通。各单位要明确联络员，负责安全生产四大行动工作方案、检查总结和统计报表上报工作。于6月5日及12月25日前将上半年工作小结、全年总结和统计报表报送安全处四大行动工作领导小组办公室(安全处)，以便统一汇总上报公司工作领导小组。四大行动方案为深入贯彻落实中央、省市县关于党风廉政建设
7、和反腐败各项工作部署，全面推进两个责任落实，县教育局决定在全县教育系统重点开展三查三问、周恩来班创建、两为专项整治和联合查信办案四大行动。一、指导思想深入贯彻中纪委十八届五次全会、省纪委十二届五次全会和市纪委六届四次全会精神，主动适应从严治党新常态，按照总书记四个全面要求，围绕市纪委全年六大突破任务，全面落实两个责任，不断把党风廉政建设和反腐败工作引向深入，为推动XX教育跨越发展，开创新常态下全县教育事业发展新局面提供坚强保障。二、主要内容着力开展三查三问行动，扎实推进两个责任落实。为进一步落实两个责任，各单位要全力组织实施好三查三问行动，通过单位自查、纪检委员互查、教育局纪委监察室督查等形式，问责任清单是否制定、问主体责任、一岗双责和监督责任是否履行、问存在问题是否纠正并进行责任追究。通过三查三问，问出责任，查出成效。定期下发通报，对典型做法和成功经验进行宣传表扬，对阳奉阴违、有令不行、有禁不止行为进行通报批评，全力推动党风廉政建设各项制度和措施落到实处、见到实效，形成明责知责、自觉担责、严格问责的浓厚氛围。着力深化周恩来班创建行动，推动五德教育进校园。以创建周恩来班为抓手，开展多种
8、形式的五德主题教育活动，推进五德教育在校园落地生根。一要开展五德干部评选等活动，营造学习先进的浓郁氛围。对照好干部标准和三严三实要求，通过宣传发动、单位推荐、审核评定，层层推选出一批品德高尚、爱岗敬业、为政清廉、作风优良的五德干部，弘扬五德教育正能量。二要加强以五德为主题的课程开发，丰富学校课程文化。根据不同年级段学生身心发展特点和认知水平，编写校本教材，丰富学校德育教育内容，逐步形成环境资源优越、基地建设完备、德育课程完善的具有XX特色的德育工作体系。三要融五德教育于学生成长之中，引领学校德育建设。把每年3月作为全县教育系统周恩来五德精神学习宣传活动月，教育师生将学习周恩来矢志不渝的政治品德与争做四好少年目标要求结合起来，将学习周恩来高尚纯洁的思想道德与磨练意志、培育品格结合起来、将学习周恩来勤勉亲民的为政官德与树立公平正义思想价值取向的培育结合起来，将学习周恩来诚实守信的社会公德与明礼诚信、讲文明树新风结合起来，将学习周恩来严慈相济的家庭美德与构建和谐的家庭关系结合起来，融五德教育于教师培训和青少年思想道德教育之中，以五德教育引领师德教育，提升学校德育水平。四要强化组织和考核，推进
9、五德教育进校园形成长效机制。完善周恩来班创建联席会议制度，县教育局和学校分别成立创建工作领导小组，对各级周恩来班创建的申报、考核、命名、表彰等进行统一要求，使创建工作走上制度化、规范化、科学化轨道。按照不同学段学生的层次要求，强化对各单位创建活动的分类指导。着力开展两为专项整治行动，进一步提升作风行风建设水平。按照XX县为官乱为、为官不为专项整治实施方案和县教育局为官乱为、为官不为专项整治实施方案部署，开展两为专项整治工作，切实增强依法履职意识。一要充分认识两为整治的重要性。对教育系统存在的违规决策、错误履职、以权谋私、滥用职权、敷衍塞责、推诿扯皮、庸懒散拖、监管不力等问题，广大党员干部要本着高度负责的态度，深刻认识到开展两为整治就是要持续改进作风、推进依法治教、深化廉政建设，防止权力失控、决策失误和行为失范。二要以鲜明的问题导向引领两为整治。当前，教育系统违规收费、教辅征订、职称评定、有偿家教、收受家长礼品礼金等问题的投诉依然频发高发，各单位要紧紧牵住问题的牛鼻子，进一步规范权力运行，优化教育发展环境。对照权力清单、责任清单及各项政策规定，主动查找、及时纠正两为方面的突出表现和主要问题。要深化问题整改，坚决做到即知即改、立行立改、不等不拖，用整改落实的实际成效取信于民，推进主体责任的落实。三要以严格的督查问责推进两为整治。有效的督查问责是推进两为整治的必要保障。机关相关科室要牢固树
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