1、乡镇领导包案制度篇一：xx镇信访工作领导包案制度 xx镇信访工作领导包案制度 一、重大信访案件，主要是指在辖区范围内发生的重点难点信访案件；上级限时办结的案件；严重损害人民群众合法权益、群体性上访及在社会造成较大影响的案件；难以解决的重点疑难信访案件或涉及的部门较多、难度大不易解决的信访案件， 二、凡重大信访突出问题，一个案件必须指定一名领导包案负责，单位一把手负总责。领导包案按照“谁包案，谁负责”的原则，实行“六包”（即包调查、包处理、包督办、包结案、包息诉息访、包稳定）。 三、凡重大信访突出问题，从受理之日起，包案领导必须包调查、包处理、包稳定。 四、上级交办案件，从受理之日起，在60天内办结，并向交办的上级主管部门回复调查处理结果。如案件有明确的时限规定，则按上级规定的时限办结并回复。 五、领导包案原则上自受理之日起60日内办结，如因情况复杂疑难，经包案领导批准，可适当延长办理期限，但延长期不得超过30日，并告知信访人延期理由。属县信访办交办转办的信访案件要及时回报。领导包案办结后，各责任单位要及时写出包案专题报告分别报包案领导、主管部门和信 访工作领导小组办公室并告知信访人。
2、六、包案领导对所包信访事项要根据实际情况，整合资源，带案下访，深入基层，了解案情，采取有效措施，切实为群众排忧解难，把问题解决在当地、解决在单位内部、解决在萌芽状态。 七、重大信访突出问题，因工作不得力、不到位处理不当，引发大规模集体上访、越级上访等非正常信访事件，造成严重后果的，追究包案领导和有关责任单位责任人的责任。对在领导包案过程中发生赴市、赴省、进京越级上访的，由包案领导和责任单位领导以及相关领导负责劝返接回。 篇二：沙田镇信访案件领导包案制度 沙田镇信访案件领导包案制度 为进一步落实信访工作责任制，维护群众合法权益，保障社会稳定，根据市、县两级信访工作及矛盾排查化解工作的相关要求，特制定本制度。 一、成立镇信访工作领导小组，组长林启伟，第一副组长阮承有，常务副组长蒋文伟，成员为其他班子成员，司法所长、派出所长。 二、包案范围和原则。包案范围：集体访，越级访，异常访案件及上级批示交办的信访事项和重大疑难案件等。包案原则：由副科级以上班子成员按照分工和驻村，实行“定人员、定措施、定时间、定责任、包掌握情况、包思想教育、包解决化解、包停访息诉、包稳控管理”的“四定五包”责任制，限期
3、解决和答复群众提出的问题。 三、包案确定：领导包案由镇信访领导工作小组组长根据矛盾纠纷排查情况和领导分工进行安排。 四、包案调处程序和方法：凡确定由领导包案负责处理的案件，包案领导要做好台账建立，听取情况汇报，核查事实，约谈信访人，撰写调处报告，制定稳控方案等工作。对重大、疑难信访案件提请镇信访领导工作小组例会研究解决。信访领导工作小组例会原则每季度召开一次，如遇特殊视情况而定。参会人员：领导小组正副组长、包案领导、与信访处置相关的班子分管领导、司法所长、派出所长、信访人所在村村干部，。 五、包案调处的职责： 1、了解上访问题发生的原因及基本情况； 2、牵头协调，研究提出处理意见； 3、敏感时期，掌握上访人员动态，并及时上报信息； 4、负责劝返接回，在包案过程中，发生包案对象越级上访、集体访或上级部门要求劝返接回的，由包案领导和责任单位领导负责劝返接回，费用由责任单位负责。 5、提出倾向性信访问题的解决办法和加强管理的措施。 六、综治办负责包案信访件的协调、督促、指导和服务工作。 七、对因工作失职，无视群众正当权益，导致矛盾激化引发群体性上访和越级上访的、造成社会影响特别恶劣的，按照信
4、访工作责任追究制度和沙发【XX】13号文件追究相关责任人的责任。 八、落实、保障正常的信访工作经费。 篇三：领导包案制度 开阳县群众工作领导干部包案制度(试行) 为进一步落实群众工作责任制，依法、及时、 就地解决群众来访反映的重点难点问题，维护群众合法权 益，保障社会稳定，结合我乡群众工作实际，制定本制度。 本制度所称领导干部是指我乡各级党政机关、企事业单位、人民团体正副职领导。 领导干部包案的基本形式和要求是“一个案件、一名领导、一套班子、一个方案，一包到底”。 领导干部包案的基本原则是“谁包案，谁负责”。领导干部应对所包案件负责，做到“五包”(即包掌 握情况、包教育疏导、包稳控管理、包解决化解、包息诉息访)。 领导干部包案范围: (一) 群众到县以上党政机关集体上访反映的重要问题; 中央、省、市、县领导批示交办的群众事项; 经排查，可能引发群众大规模越级访、集体访 的隐患和矛盾纠纷; 群众20人以上到省、30人以上到市及10人以 上联名信反映的重要问题; 疑难个案和其他热点、难点问题。 领导干部包案工作由县委办、县政府办牵头组织，县群众工作中心(以下简称县群工中心)具体实施。 县群
5、工中心负责配合县级领导干部包案工作 的落实，电协助县级领导处理好所包案件。协调、督促各县直部门领导干部包案工作，建立单位一把手负总责，分管领导亲自抓，其他领导协同抓，部门领导具体抓的工作格局。 各乡(镇)、县直各部门所辖和分管范围内的 重点难点案件，由各乡(镇)、县直各部门领导包案。 各乡(镇)、县直各部门难以解决的重点疑难 案件或三跨三分离案件，由各乡(镇)、县直各部门报 县群工中心，由县群工中心协调处理或指定责任单位。 部分情况复杂、解决难度大，通过县群工中 心协调仍无法解决的案件，由县群工中心向县领导汇报， 县领导根据分工情况包案。 第十一条 包案领导干部对所包案件要亲自组织协 调、查处所包案件，听取各有关责任单位的汇报，组织研 究制定处理方案。 第十二条 包案领导干部对所包案件要根据实际情 况，整合资源，带案下访，深入基层，了解案情，采取有效措施，督促责任单位认真办理群众事项。 第十三条 相关责任单位要对包案领导干部负责，凡 确定由领导干部负责处理的案件，责任单位的工作人员要 在接到通知后的3日内，将案件发生的原因、工作情况及 解决意见，及时整理汇报。 第十四条 领导干部所包案件原则上要求当年的案件 当年办结。领导干部的包案办结后，各责任单位要及时回 复群众，写出结案报告，报送包案领导干部、主管部门和 县群工中心，并整理归档。 第十五条 各乡(镇)、县直各部门每年年初要对上一 年度本地区、本部门的疑难案件进行一次集中梳理，根据 梳理情况，确定当年领导干部包案的内容并报县群工中心 备案。 第十六 条县群工中心对各乡(镇)、县直各部门领导 干部包案工作进行督查督办。 第十七条 县群工中心每年年底对各乡(镇)、县直各 部门领导干部包案工作进行考评，考评结果报县委组织部 纳入领导干部实绩考核内容。 第十八条 各乡镇)根据本制度制定具体实施办法。 第十九条 本制度自XX年7月25日起实行。 - 4 -
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