1、三 防 应 急 预 案“三防”工作应急救援预案1、总则1.1、编制目的为了切实做好“三防”抗灾工作，本着“安全第一，常备不懈，预防为主，全力抢险”的方针，为了加强对汛期防汛、防台以及防热带风暴的防范处理，积极应对可能发生的汛情和紧急情况，高效有序地组织开展防洪防台防热带风暴应急和抢险救灾工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，结合项目特点，制订本预案。1.2、编制依据1、中华人民共和国防洪法2、中华人民共和国安全生产法3、建设工程安全生产管理条例1.3、适用范围本预案适用于工程汛期可能发生的汛情紧急情况，包括：（1）洪灾、强降雨、台风、热带风暴等自然灾害（2）基坑和支护结构坍塌、坑壁坡顶开裂、边坡失稳、基础桩壁坍塌（3）大面积脚手架失稳倒塌（4）地上构筑物沉降倾斜开裂倒塌（5）严重漏电（6）现场的建筑物、构造物、临建（包括围墙）以及毗邻建筑物失稳倒塌1.4、工作原则（1）以人为本，安全第一。把保障工人的生命安全和身体健康、最大程度预防和减少安全生产事故灾难造成的人员伤亡作为首要任务。切实加强应急救援人员的安全防护。充分发挥人的主观能动性。（2）统一领导，分级负责。在应急领导小组的统一领
2、导下，各抢险小组根据各自的责任，负责有关安全生产事故的应急管理和应急处置工作。（3）预防为主，平站结合。贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，坚持事故灾难应急与预防工作相结合。做好预防、预测工作。2、应急组织机构和职责2.1、应急领导小组领导小组人员通讯号码序号姓名职务组内职责联系电话1项目经理组长2项目技术负责副组长3专职安全员组员4业主代表组员5业主代表组员6业主代表组员7业主代表组员指挥部应急领导小组办公室设在项目指挥部，值班电话。2.2、应急领导小组职责：负责汛期洪汛、台风、热带风暴等自然灾害的现场应急抢险救援指挥，为施工现场发生的紧急情况提供必要的技术、资金和设备支持，在施工现场发生洪汛、台风、热带风暴时以最快的时间到达现场，分析紧急状态和确定风险事故级别，负责向上级公司主管和相关管理部门、组织、机构联络和报告洪汛情况，参与制定抢险救援方案措施，领导现场应急抢险救援工作，确定紧急状态的解除，协助事故原因的调查和处理工作。在上级和有关地方部门进入的情况下，参与制定抢险救援方案措施，做好应急抢险救援配合工作。2.3、“三防”应急抢险救援组织职责（施工单位）“三防”应急抢险救援组织
3、由各项目部人员组成。（1）组长（副组长）：负责确定洪汛、台风、热带风暴灾害潜在安全事故和紧急情况，组织制定现场的应急和响应预案，落实各项应急准备工作，并组织进行应急演练；在发生洪汛、台风、热带风暴灾害紧急情况时，组织现场的应急抢险救援，及时向上级和有关地方管理部门、组织、机构联络和报告事故情况；做好应急救援处理现场指挥权转化后的移交和应急救援处理协助工作；组织做好洪汛、台风、热带风暴灾害善后的处理工作。（2）应急抢险组：负责项目部所属工地及驻地洪汛、台风、热带风暴灾害紧急情况的应急抢险工作，包括查明洪汛、台风、热带风暴灾害现场基本情况，制定现场应急抢险救援方案，明确分工，迅速组织打捞、工程拆除、支撑加固、挖掘坍塌建筑物土石方等抢险行动，抢救受伤人员和财产，防止洪汛灾害扩大，减少伤亡损失。（3）警戒维护组：负责报警设备的配备，根据领导指示及根据洪汛、台风、龙卷风灾害现场情况，及时向有关地方消防、医疗、电力、电信、交通管制、抢险救援等各公共救援部门报警联络，确定警戒范围，设置警戒区域、维护现场秩序、疏通道路，劝说围观群众远离事故现场等警戒工作，引导外部救援进入现场，并负责事故灾害现场的保护
4、工作。（4）通讯联络组：负责通知各有关人员迅速赶到事故现场。（5）疏散引导组：负责洪汛、台风、热带风暴灾害现场疏散逃生路线的确定和标志的的设置，在发生洪汛、台风、热带风暴灾害紧急情况时，组织引导洪汛、台风、热带风暴灾害现场危险区域人员正确及时撤离、疏散、逃生。（6）医疗救护组：准备现场医疗器械，负责现场伤亡人员的现场救护、送往医院救治工作。（7）后勤保障组：负责洪汛、台风、热带风暴灾害应急抢险救援物资设备的配备、租赁、购置和维护保养，在发生洪汛、台风、热带风暴灾害紧急情况时，及时提供相应物资设备。（8）交通运输组：负责抢险救援过程中的车辆调运及交通运输工作。（9善后处理组：负责事故接报、信息收集、现场记录、取证及善后处理事宜。（10）现场其它人员：迅速撤离洪汛、台风、热带风暴灾害危险场所和区域，服从指挥，有报警和帮助警戒、转移危险物料等义务。3、应急准备3.1、督促施工单位按国家规定配置应急救援防汛设施和器材、根据实际情况配备机械设备车辆、防护用具、医疗器械，并定期组织检查，确保设施和器材完好有效。3.2、确定和公布内外部联系方式及电话号码。3.3、进行“三防”应急救援培训和演练，确保
5、各施工单位应急小组成员熟知洪汛、台风、热带风暴灾害应急处理方法；熟练掌握防汛应急救援器材的使用方法，保持各小组成员之间的通讯联络畅通，一旦发生洪汛灾害报告后，能立即通知防汛防洪防台应急小组前往处理，危险区域人员能够及时撤离。并对预案进行评价和修改完善。4、应急响应程序事故发生事故报告事故判断响应级别信息反馈馈应急启动救援行动事态控制应急恢复应急结束人员救护工程抢险环境保护人群疏散现场警戒现场监控医疗救护总结评审审指挥人员到位信息网络开通应急资源调配现场指挥到位响应升级现场清理解除警戒善后处理事故调查应急增援应急响应程序示意图4.1、有预警的紧急状况在洪灾、强降雨、台风、热带风暴等自然灾害有预警时，应立即督促施工单位组织相关人员做好应急防范和撤离、疏散工作。4.2、突发事故和紧急情况（1）在现场出现险情时，现场人员要大声呼叫险情，并迅速报告现场应急组长或通讯联络组成员。在可以进行抢险救援的情况下，进行抢险救援。（2）现场人员立即停止施工操作，处于危险区域的人员要立即从疏散通道、安全出口等处脱离危险区域，并进行自救，不能脱险的人员尽可能躲避在安全区域或安全避难所，需要时发出求救信号，等待救
6、援。（3）现场应急抢险救援组织成员在发现情况或接到通知后，要立即赶到现场按职责分工进行应急抢险救援，并及时进行内外部联系和报告。4.3、重、特大险情在接到重、特大险情报告后，应急领导小组要以最快的时间到达现场，分析紧急状态和确定风险事故级别，负责向上级公司主管和相关管理部门、组织、机构联络和报告事故情况，制定抢险救援方案措施，指挥现场应急抢险救援工作。5、抢险救援措施5.1防洪防汛防台：专人负责收听气象预报，及时预警-将机械车辆、可移动物资设备、人员等撤离到高处等安全地带，对不能移动的机械车辆、物资设备、房屋、临时设施进行固定、保护和加固-进行防雨淋、防雷、防坍塌、防触电、防雨水倒灌等现场防护和排水工作坚持巡查看守制度设置安全警戒标志-进行抢险救援必要时向当地政府发出救援信息。5.2溺水：确定落水地点分析目前溺水人员位置组织拦截打捞营救-必要时向当地政府部门请求救援。6、现场伤亡急救发生触电、淹溺、外科创伤等各类因洪汛灾害所造成的人员伤害时的现场急救措施：6.1、淹溺紧急救护措施进行胸腹按压，方法是将淹溺者仰卧于平地上，救护人将双手重叠，将掌根放在伤员胸腹部位，两臂伸直，肘关节不得弯曲
7、，凭借救护者体重将力传至臂掌，并有节奏性冲击按压，每次按压后随即放松，往复循环，直至伤员自主呼吸为止。6.2、创伤止血救护出血常见于割伤、刺伤、物体打击和辗伤等。可用现场物品如毛巾、纱布、工作服等立即采取止血措施。如果创伤部位有异物不在重要器官附近，可以拔出异物，处理好伤口。如无把握就不要随便将异物拔掉，应立即送医院，经医生检查，确定未伤及内脏及较大血管时，再拔出异物，以免发生大出血措手不及。6.3、触电急救遇有触电者施救人员应首先切断电源，若来不及切断电源，可用绝缘物挑开电线。在未切断电源之前，救护者切不可用手拉触电者，也不能用金属或潮湿的东西挑电线。把触电者抬至安全地点后，立即进行人工呼吸。其具体方法如下：（1）、口对口人工呼吸法。方法是把触电者放置仰卧状态，救护者一手将伤员下颌合上、向后托起，使伤员头尽量向后仰，以保持呼吸道畅通。另一手将伤员鼻孔捏紧，此时救护者先深吸一口气，对准伤员口部用力吹入。吹完后嘴离开，捏鼻手放松，如此反复实施。如吹气时伤员胸臂上举，吹气停止后伤员口鼻有气流呼出，表示有效。每分钟吹气16次左右，直至伤员自主呼吸为止。（2）、心脏按压术。方法是将触电者仰卧于
8、平地上，救护人将双手重叠，将掌根放在伤员胸骨下部位，两臂伸直，肘关节不得弯曲，凭借救护者体重将力传至臂掌，并有节奏性冲击按压，使胸骨下陷34cm。每次按压后随即放松，往复循环，直至伤员自主呼吸为止。6.4、手外伤急救在洪汛灾害发生手外伤时，首先采取止血包扎措施。如有断手、断肢要应立即拾起，把断手用干净的手绢、毛巾、布片包好，放在没有裂缝的塑料袋或胶皮带内，袋口扎紧。然后在口袋周围放冰块雪糕等降温。做完上述处理后，施救人员立即随伤员把断肢迅速送医院，让医生进行断肢再植手术。切记千万不要在断肢上涂碘酒、酒精或其他消毒液。这样会使组织细胞变质，造成不能再植的严重后果。6.5、骨折急救遇有骨折类伤害，应做好紧急处理后，再送医院抢救。为了使伤员在运送途中安全，防止断骨刺伤周围的神经和血管组织，加重伤员痛苦，对骨折处理的基本原则是尽量不让骨折肢体活动。因此，要利用一切可利用的条件，及时 、正确的对骨折做好临时固定、临时固定应注意以下事项：（1） 如有开放性伤口和出血，应先止血和包扎伤口，再进行骨折固定。（2） 不要把刺出的断骨送回伤口，以免感染和刺破血管和神经（3） 固定动作要轻快，最好不要随意移
9、动伤肢或翻动伤员，以免加重损伤，增加疼痛。（4） 夹板或简便材料不能与皮肤直接接触，要用棉花或代替品垫好，以防局部受压。（5） 搬运时要轻、稳、快，避免震荡，并随时注意伤者的病情变化。没有担架时，可利用门板、椅子、梯子等制做简单担架运送。6.6、脊柱骨折急救对于脊柱骨折的伤员，急救时可用木板、担架搬运，让伤者仰躺。无担架、木板需众人用手搬运时，抢救者必须有一人双手托住伤者腰部，切不可单独一人用拉、拽的方法抢救伤者。否则，把受伤者的脊柱神经拉断，会造成下肢永久性瘫痪的严重后果。7、内外部报告联络程序7.1报告联络程序及时间要求（1）发生洪汛灾害由项目部值班负责人立即上报项目部领导。并按规定向应急领导小组报告。（2）任何现场人员在发现洪汛、台风灾害都要立即上报。（3）发生伤亡，需要医院救护的，由现场人员向当地医院联系。7.2、“三防”报告应包括以下内容：（1）洪汛、台风、热带风暴等自然灾害发生时间、地点；（2）洪汛等现状，（可能）伤亡人数，直接经济损失的初步估计；（3）洪汛、台风、热带风暴等自然灾害发生后采取的措施及控制情况；（5）洪汛、台风、热带风暴等自然灾害报告单位。8、“三防”应急抢险救援注意事项（1）、不得强令冒险救援抢险，人员不得在不可靠的措施下冒险进入危险区域和场所。（2）、应急抢险物资不得随意挪作他用。（3）、值班人员必须坚守岗位。保证通讯联络畅通。9、应急终止与现场恢复当事态得到有效控制，危险得以消除时，由应急领导小组组长下达终止应急令，
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