1、水利水电工程项目建议书水利水电工程项目建议书目 次前 言错误！未定义书签。1总则12综合说明33项目建设的必要性和任务53.1项目建设的依据53.2项目建设的必要性53.3项目建设的任务63.4项目建设的外部条件73.5附图74水文84.1流域概况84.2气象84.3水文基本资料84.4径流84.5洪水94.6排水流量与排水模数104.7泥沙104.8水位流量关系曲线104.9江河水位与潮水位104.10水面蒸发和冰情114.11水文自动测报系统114.12附表、附图和专题报告115工程地质135.1概述135.2区域构造稳定性与地震动参数135.3水库区工程地质135.4坝（闸）址工程地质135.5泵站工程地质145.6供水线路工程地质145.7堤防及河道整治工程地质155.8灌溉与排水区水文地质155.9天然建筑材料165.10附图166建设规模176.1防洪176.2治涝186.3河道及河口整治186.4灌溉196.5供水206.6 水力发电226.8其他256.9附图与附表257工程布置及建筑物277.1设计依据277.2工程等级和标准277.3工程选址及选线277.4主要建筑
2、物选型277.5工程总布置及其他建筑物型式287.6主要建筑物设计287.7附图与附表288机电及金属结构308.1水力机械308.2电工308.3金属结构308.4附图与附表319施工组织设计329.1施工条件329.2施工导截流329.3主体工程施工329.4施工交通及施工总布置329.5施工总进度339.6附图与附表3310项目建设征地与移民安置3410.1 概述3410.2 项目建设征地范围3410.3 项目建设征地实物3410.4 移民安置3510.5 附件、附图和附表3511环境影响评价3711.1 环境保护目标3711.2环境影响评价3711.3环境保护对策措施3711.4附图与附件3712水土保持3912.1概 述3912.2水土流失防治责任范围3912.3水土流失影响分析与预测3912.4水土流失防治总体要求和初步方案3912.5附图3913工程管理4013.1工程管理体制4013.2 工程运行管理4013.3管理范围和保护范围4013.4 工程管理设施与设备4014节能评价4114.1设计依据4114.2能耗分析4114.3节能效果评价4115投资估算4215.1编
3、制说明4215.2编制原则及依据4215.3 投资估算成果4316经济评价4516.1一般要求4516.2费用估算4516.3国民经济评价4516.4资金筹措方案分析4616.5财务评价4616.6附表与附图46附录 xx 工程项目建议书阶段工程特性表48附录 B项目建议书编制格式58标准用词说明591 总则1.0.1 为规范水利水电工程项目建议书的编制原则、工作内容和深度要求，特制定本规程。1.0.2 本规程适用于新建、改建、扩建的大型水利水电工程项目建议书的编制， 对于中型不同类别工程的项目建议书，根据工程任务特点对本规程的编制内容可有所取舍。1.0.3 水利水电工程项目建议书应以批准的江河流域（河段）、区域综合规划或专业规划为依据，贯彻国家的方针政策和有关规程规范的要求，根据国家和地区经济社会发展规划的要求，论述建设该工程项目的必要性，提出开发任务，对工程的建设方案和规模进行初步分析论证，并评价项目建设的合理性。1.0.4 水利水电工程项目建议书的主要内容和深度应符合下列要求：1 论证项目建设的必要性，基本确定工程的任务及综合利用工程各项任务的主次顺序，明确本项目开发建设对河流上
4、下游及周边地区其它水工程的影响。2 基本确定工程场址的主要水文参数和成果。3 基本查明影响坝（闸、泵站）址及引水线路方案比选的主要工程地质条件；初步查明其它工程的工程地质条件；对天然建筑材料进行初查。4 基本确定工程规模、工程等别及标准和工程总体布局。5 基本选定工程场址（坝、闸、厂、站址等）和线路，初步选定工程总体布置方案，基本选定基本坝型，初步选定其它主要建筑物型式。6 初步选定机电及金属结构的主要设备型式与布置。7 基本选定对外交通运输方案，初步选定施工导流方式和料场，初步确定主体工程主要施工方法和施工总布置及总工期。8 基本确定项目建设征地的范围，基本查明主要淹没实物指标，初步拟定移民安置规划。9 分析工程建设对主要环境保护目标的影响，初步提出环境影响分析结论、环境保护对策措施。10 分析工程建设对水土流失影响与预测，初步确定水土流失防治责任范围，初步确定水土流失防治总体要求和初步方案。11 分析建设项目能源消耗种类、数量、和节能设计的要求，初拟节能措施， 对节能措施进行节能效果综合评价。12 基本确定工程项目的类别，初拟工程管理方案，初步确定管理区范围。13 提出主要工程量和
5、主要设备数量。14 估算工程投资，初估建设征地和移民安置补偿费、环境保护专项投资和水土保持工程投资，编制项目投资估算。15 提出资金筹措方案，分析工程效益、费用和融资能力，评价项目的经济合理性和财务可行性。1.0.5 水利水电工程项目建议书可包括以下附件：1 与工程有关的重要文件。2 咨询意见或审查会议纪要。3 水文分析报告。4 工程地质勘察报告。5 工程规模论证专题报告。6 工程建设征地补偿与移民安置专题报告。7 贷款能力测算报告或经济评价报告。8 其它重要专题报告。1.0.6 水利水电工程项目建议书章节安排应将“综合说明”列为第一章，以下章节按本规程第 316 章的编制要求依次编排。水利水电工程项目建议书的体例格式见附录 B。1.0.7 水利水电工程项目建议书的编制除应符合本规程规定外，尚应符合国家现行有关标准的规定。2 综合说明2.0.1 综合说明部分的第一章（节）为绪言。绪言应简述以下内容：1 项目所在地的行政区划，社会经济现状和自然、地理、资源情况及水利水电工程建设现状。2 项目所在的流域（河段），区域综合规划和专业、专项规划以及规划成果审批意见中与项目有关的主要内容。3 项
6、目建设的外部条件及其对本项目的影响，项目实施的制约因素。4 项目前期工作概况。2.0.2 项目建设的必要性与任务应简述以下内容：1 所在河流（河段）、地区的近、远期发展规划及对项目建设的要求。2 项目建设的必要性、开发目标和任务及其主次顺序。2.0.3 水文与工程地质应简述以下内容：1 水文主要成果。2 工程地质的主要结论。2.0.4 工程建设规模应简述以下内容：1 工程总体布局、主要建设内容和实施计划。2 工程规模及主要技术指标和特征值等。2.0.5 工程布置与建筑物应简述以下内容：1 工程等别及标准，工程场址或线路，主要建筑物型式，工程总体布置。2 机电及金属结构设备的型式和布置等。2.0.6 简述施工导流方式、主体工程主要施工方法、施工总布置和总工期。2.0.7 简述项目建设征地范围、主要实物调查成果；简述农村移民安置初步规划、城（集）镇迁建方案、工矿企业和专项初步处理方案以及初步防护处理意见等。2.0.8 环境影响与水土保持应简述以下内容：1 区域和项目建设区及影响区环境状况、主要环境问题和环境保护目标， 环境影响分析主要成果与结论，环境保护对策措施布局等。2 项目建设区水土流
7、失现状、防治责任范围、水土流失防治总体要求和初步方案。2.0.9 简述建设项目类别，管理单位性质，管理体制、管理机构初步方案、管理和保护的初步范围等。2.0.10 简述项目能源需求、节能措施及效果评价。2.0.11 简述工程建设及建设征地与移民安置、环境保护、水土保持投资估算的编制原则、依据及成果。2.0.12 简述费用估算、国民经济评价、资金筹措方案分析、财务评价的主要方法和结论。2.0.13 提出项目综合评价结论和下阶段工作建议。2.0.14 本章应附以下图和表：1 工程特性表。特性表的格式见附录 A。2 建设项目地理位置示意图（比例尺：1 :5000001 : 2000000）。3 建设项目所在河流（河段）开发现状及规划示意图（比例尺：1 : 100001 : 1000000）。4 工程区综合地质图。5 工程总布置图。6 主要建筑物布置图及剖面图。7 施工总布置图。3 项目建设的必要性和任务3.1 项目建设的依据3.1.1 概述项目所在地区的行政区划、社会经济现状和自然、地理、资源情况及水利水电工程建设现状。3.1.2 说明项目所在流域（河段）、区域综合规划和专业规划、专项规划中
8、与本项目有关的内容和审批意见。3.1.3 说明项目在本地区水利水电规划中所处的地位及开发次序。3.2 项目建设的必要性3.2.1 阐明项目所在地区国民经济与社会发展对水利水电工程建设的要求，水利水电近、远期发展规划对项目建设的要求；项目在本地区国民经济和社会发展， 以及江河治理开发总体布局中的地位与作用。3.2.2 根据地区经济社会发展规划和建设项目的开发任务与建设目标，在流域（河段）、区域综合规划和专业规划、专项规划的基础上，进行必要的补充调查研究工作，对所在地区功能基本相同的项目方案进行综合分析比较，阐明各项目方案的优缺点，论述推荐本项目的理由。3.2.3 论证项目建设的必要性应包括以下主要内容：1 防洪（潮、凌） 应阐明本地区历史上发生的重大洪水、风暴潮、冰凌灾害情况及对经济社会造成的危害与影响，地区防洪（潮、凌）工程设施现状及存在的问题，经济社会发展对提高防洪（潮、凌）能力的要求。分析本项目的防灾减灾作用与效益，及对地区经济社会发展的保障作用。2 治涝 应阐明本地区历史上发生的重大涝水灾害情况及对经济社会造成的危害与影响，本地区排涝工程设施现状及存在的问题，地区经济社会发展对提高排涝能力的要求。分析本项目的排涝减灾效益，对本地区经济社会发展的作用。3 河道、河口整治 应阐明本地区河道、河口演变和冲淤变化情况，经济社会发展、人类活动和水沙特性变化对河道、河口的影响，河道、河口整治工程现状及存在的问题，水沙特性，河道、河口演变趋势。本地区经济社会发展对河道、河口治理和工程建设的要求。分析本项目对地区防洪（潮、凌）、治涝、农业与土地开发、水产养殖、航道整治、水资源利用和生态保护等方面的作用与效益。河道、河口有垦殖要求时，应阐明垦殖区现状，垦殖的发展和要求，河道岸线规划、河口规划，分析地区经济社会发展及岸线利用、垦殖对水资源和水工程的要求。4 灌溉 应阐明受水地区农业生产现状，发生的主要旱灾和盐、碱（渍） 化情况与特点及对农牧业生产的影响，灌区灌溉设施
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