工程监理中发现的问题及其处理措施
10页1、目 录1 引言12 公路工程施工监理概念12.1工程监理的基本概念12.1.1监理的概念12.1.2公路工程监理的概念12.2公路工程监理的内涵22.3现阶段我国公路工程施工监理的特点22.4与工程监理有关的行为主体及各方的关系22.4.1与公路工程监理有关的行为主体22.4.2公路工程监理中行为主体间的相互关系33 国外的公路工程施工监理制度简介33.1国外监理制度的产生和发展33.2国外公路工程监理的主要模式43.3国际上公路工程施工监理的法规体系43.4公路工程监理的相关学科43.5国际上监理工程师的知识结构要求54我国公路工程监理制度的发展历程54.1试点先行阶段(19861990年)64.2稳步提高阶段(19911994年)64.3全面推行阶段(1995年以后)65.我国公路工程施工监理制度的现状75.1我国公路工程施工监理制度的管理模式75.1.1公路工程施工监理制度的管理模式75.1.2公路工程施工监理制度的优点86 我国公路工程施工监理制度存在的问题及解决办法86.1我国公路施工监理制度侧重于质量监理86.2监理机构层次多,监理合同内容多96.3公路工程监理局限于施工阶
2、段,未能充分发挥监理作用96.4“严格监理”难到位,“热情服务”有误区106.5建设单位委托监理的规范性问题106.6监理工程师与工程质量关系的误区107我国公路工程施工监理制度的发展趋势117.1加强法制建设,走法制化道路117.2以市场需求为导向,向全方位、全过程监理发展117.3.适应市场需求,优化工程监理企业结构127.4加强培训工作,不断提高从业人员素质127.5与国际惯例接轨,走向世界128 总结13参考文献14致 谢151 引言随着道路交通事业的不断发展,公路建设在我们的生活中占据了越来越重要的地位,关系到我国经济的飞速发展,所以对公路工程施工质量重要的地位,关系到我国经济的飞速发展,所以对公路工程施工质量要求不断提高。为此更需要对公路工程施工过程进行监理,在工程建设中实行监理制度,是我国基本建设管理体制的一项重大措施,它能使投资得到有效控制,在保证质量的前提下加快工程进度,提高工程项目的管理水平,增加工程项目的投资收益。实行工程监理制度是深化公路建设领域改革的需要。而施工监理是整个工程的质量关键,为了适应我国改革开放形式的发展,我国实行了工程监理制度,经过试点先行,稳步
3、提高,全面推行三个阶段,我国的监理制度参照国际惯例,并结合我国国情建立起来了,实行工程监理制度是规范建设市场,发展社会主义市场经济的需要。实行工程监理成效是显着的,但工程建设过程中依然存在管理漏洞。有关调查研究表明,我国的工程监理制依然处在初级阶段,主要的问题是:工程监理市场不规范,监理的竞争机制尚未完全形成,系统内同体监理现象大量存在,监理单位管理水平和监理人员素质不高监理人员不稳定,监理工作的地区间发展不平衡。这就需要研究与解决。因此,研究我国公路建设施工监理制度现状及发展迫在眉睫。2 公路工程施工监理概念2.1工程监理的基本概念2.1.1监理的概念“监理”一词是外来词,是根据英文Supervision的含义得来的,一般直译为监督、管理、引导等。“监理”在我国汉语辞海中尚无明确的定义。“监”它有视察、检查、评价、控制等从旁纠偏,督促目标实现的含义。“理”通常指条理、准则、规律。此外,“理”还有修正、雕琢、整理、管理,以使行为规范的意思。因此,“监理”的含义可以表述为:一个执行机构或执行者,依据一定的准则,对某一行为的有关主体进行督察、监控或评价,同时采取组织、协调、疏导等措施,协助
4、行为主体实现其行为目的。2.1.2公路工程监理的概念按照交通部的有关规定,目前公路工程监理仅在施工阶段实行,因而公路工程监理实指公路工程施工监理。它是指具有相应资质的监理单位,按国家有关规定受项目业主的委托,依据监理合同,对工程施工质量、安全、环境保护、进度、费用等方面实施的监督和管理活动。2.2公路工程监理的内涵(1)公路工程监理是针对项目建设实施的监督管理。(2)公路工程监理的行为主体是监理单位。(3)公路工程监理的实施需要业主委托和授权。(4)公路工程监理是有明确依据的工程建设行为。(5)公路工程监理在现阶段主要发生在施工阶段。(6)公路工程监理是微观管理活动。2.3现阶段我国公路工程施工监理的特点(1)公路工程监理的服务对象具有单一性,我国的工程监理制度规定,工程监理单位只接受业主的委托,即只为业主服务,它代表业主对承包人的建设行为进行监督管理。它不能接受承包人的委托来对业主进行监督。(2)公路工程监理属于强制推行的制度,我国的工程监理是作为对计划经济条件下所形成的工程建设管理体制改革的一项新制度提出的,是依靠行政手段和法律手段在全国推行的。(3)公路工程监理具有监督功能,我国
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