通过分析城镇化与扶贫的关系提出扶贫建议

1、通过分析城镇化与扶贫的关系提出扶贫建议简要：在城镇化建设进程中，怎样带动贫困人口脱贫是值得相关学者研究的话题，包括减少贫困数量，转移贫困地区劳动力进而阐述城镇化对扶贫的作用。然而就目前情况来看，城镇化扶贫中在城镇化建设进程中，怎样带动贫困人口脱贫是值得相关学者研究的话题，包括减少贫困数量，转移贫困地区劳动力进而阐述城镇化对扶贫的作用。然而就目前情况来看，城镇化扶贫中仍然有一定的难题，农村存在的必要性，农村贫困的设定，扶贫不脱离现实等。下面文章通过分析论述贫困发生率与城镇化率之间的关系，并且提出城镇精准扶贫的相关建议，进一步做好扶贫工作，加快城镇化进程。关键词：城镇化扶贫,贫富差距,扶贫思路目前贫富差距仍然是需要解决的现实问题。其中帮助贫困地区脱贫，以城镇化推动扶贫是缩减贫富差距的一个重要手段和途径。本文对我国贫困数据和贫困原因的分析有利于丰富城镇化扶贫的相关案例，并为今后城镇化扶贫做出相应的奉献。研究不仅有利于改善当前的贫困现状，更能为中国的城镇化提供一些新的开展思路。一、城镇化与扶贫的关系简述(一)城镇化与扶贫的关系城镇化是实现扶贫的重要手段。随着中国城镇化的迅速推进，城镇化率从20

2、00年的36.22%增长到2022年的57.35%，平均每年增长1.32%，城镇化水平大大提高，农村居民人均可支配收入和城镇居民人均可支配收入也大大提高。到2022年，农村居民人均可支配收入和城镇居民人均可支配收入分别为12363元和33616元，相比2000年的2253元和6280元翻了好几番。根据?中国农村贫困监测报告2022?显示，贫困标准不断提高，2000年中国的贫困线为865元，贫困人口数量9422万人，而到了2022年中国的贫困线为2800元，贫困人口数量5575万人。贫困标准提高而贫困人口数量减少，意味着我国扶贫开发取得了显著成绩。(二)城镇化对扶贫的作用城镇化在推进过程中把农村劳动力转移到制造业、采掘业等第二或第三产业。土地的城镇化为其提供居住方面的条件，推动城乡人口流动的速度。城镇化提供了大量的就业时机，为转移农村大量剩余劳动力，提高农民收入做出了重要奉献。同时经济开展导致農业化进程加快，农民生活方式发生改变，文化素质得到提高。贫困农民在不断寻求开展的过程中，市场意识、经营意识和创业创新意识也不断增强，精神生活不断丰富。城镇化在这个过程中减少了农民数量，转移了农村剩余

3、劳动力，使得农民富裕，提升了贫困人民的生活水平，在潜移默化中改变了贫困现状，对扶贫产生了很多积极的影响。二、城镇化与贫困现状分析(一)当前中国的贫困现状1.数据来源与分析。数据来源于各年?中国统计年鉴?，其中城镇化率为常住人口而非户籍人口城镇化率，而贫困发生率指的是低于贫困线人口占全部总人口的比率。贫困线的制定标准每个国家不同，每个国家各个时期也不相同。而表1中我国的贫困发生率基于贫困标准的不断上升而呈现断层现象。根据中国贫困数据表显示，中国的城镇化率逐年提高，意味着中国的城镇化开展较好，稳步提升。而贫困发生率和贫困人口那么呈现出不规律的变化，究其原因是不同时期中国的贫困标准不同，但在同一标准下，贫困人口和贫困发生率是下降的。我们发现由于2022年的扶贫标准大幅度提高，导致贫困人口和贫困发生率大幅度提高，这并不代表中国更贫困了，而是追求更高水平的脱贫。由于扶贫标准的不同，贫困数据不可比，我们只能比拟同一标准下的贫困数据。2.中国的贫困与开展现状。中国2022年的GDP为744127亿元，世界排名第二，GDP增速6.7%。2022年中国居民人均可支配收入为23821元，扣除价格因素，比上

4、年实际增长了6.3%。农村居民人均可支配收入为12363元，城镇居民人均可支配收入为33616元，城乡之间差距大。按照全国居民五等份收入分组，2022年低收入组人均可支配收入5529元，中等偏下收入组人均可支配收入12899元，中等收入组人均可支配收入20924元，中等偏上收入组人均可支配收入31990元，高收入组人均可支配收入59259元。通过比拟发现低收入组和高收入组差距悬殊。我国2022年扶贫标准为3000元，远远低于低收入组的人均可支配收入。因为城乡之间、穷人与富人之间贫富差距的悬殊，使得我们国家的贫困状况不容乐观。2022年我国仍有14个集中连片特困地区，592个国家扶贫开发重点县。贫困地区的城镇化开展停滞已经成为制约我国城镇化进程的重要因素。尽管近年来扶贫开发取得了显著成绩，贫困地区面貌发生了很大变化，但总体上看，中国贫困地区农业环境恶劣、资源匮乏、根底设施薄弱、交通不便、农民收入低、农村面貌落后的根本国情还未彻底改变，特别是在全面建成小康社会的紧迫形势下，扶贫攻坚仍面临许多挑战。(二)中国城镇化比拟1.衡量中国的城镇化水平不仅要看人口城镇化率还要看土地城镇化水平。在我国土

5、地城镇化速度快于人口城镇化的速度，而人口城镇化中常住人口城镇化率也一直大于户籍人口城镇化率。土地城镇化使得有的城镇规模迅速扩大，多余的土地被侵占，造成了土地的利用效率低下。中国出现了土地资源闲置浪费和供不应求的双重矛盾。更甚者出现或加剧了房地产泡沫经济。同时地区之间的城镇化差异更加明显，根据?中国统计年鉴2022?中各省的城镇化率比照，先进如北京、上海、天津，2022年城镇化率均到达80%以上，落后如贵州、云南，城镇化率那么低于45%，更甚者如-仅28%不到。地区之间开展差异使得其贫困程度不同，国家对各地的扶贫力度也不相同。而多数情况下，造成某地区城镇化率低和贫困发生率高的原因中有大局部是相同的，如环境、资源、教育等条件的匮乏，不仅导致地区贫困，也导致地区推进城镇化困难。2.根本公共效劳应该得到重视。根本公共效劳作为衡量城镇化的软性指标应该受到重视，如接受义务教育比例、城镇失业人员等。据?中国统计年鉴2022?抽样调查数据显示，2022年中国文盲人口占15岁及以上人口的比重为5.42%，男性文盲比重比女性文盲比重小，经济兴旺地区文盲比重小于经济欠兴旺的地区。即使在经济兴旺地区，女性文盲

6、比重也高于男性文盲比重，中国重男轻女仍然存在。在影响中国贫困的诸多因素中教育往往不受重视，但事实说明受教育程度低的地方经济大多欠兴旺。教育是影响贫困的一个不容无视的因素，所以要实现扶贫的目标一定要考虑教育的影响。据?中国统计年鉴2022?就业失业情况统计数据显示：中国各地区城镇失业人员登记显示各地区的失业率呈现出不规律的变化，但大局部地区城镇失业率提高，这说明中国当前就业情况不容乐观，失业人数时有增加，城镇就业对于扶贫并没有发挥充分的作用。3.城镇人口所占比重即人口城镇化率逐年提高。城镇就业按产业划分第一产业就业比重虽有降低，但仍然很高。到2022年第一产业就业比重仍占28.3%，第一产业产值占国内生产总值8.9%。第一产业就业比重与产业产值占比的差距说明了农业开展的效率低下和农村劳动力的富裕，这造就了一局部人的贫困。第二产业就业比重没有太大变化，略有增加或减少。第三产业就业比重增加，源于第一、二产业劳动力的转移。而劳动力仍然会聚于第一产业。当前的就业比重显示出我国的城镇化仍有开展的空间，而城镇化的开展既要重视数量也要重视质量。城镇化的数量解决了一局部贫困问题，城镇化的质量那么维持扶贫

7、的成果。三、城镇化与扶贫关系的量化分析(一)构建模型贫困发生率与常住人口城镇化率具有简单线性相关关系，应用一元线性回归方程：Y=C+aX 应用eviews7.0统计软件(二)变量定义和取值模型中Y代表贫困发生率，为因变量;X代表常住人口城镇化率，为自变量。(三)运行eviews得到结果将贫困发生率作为因变量，常住人口城镇化率为自变量进行回归，回归结果如下所示：Y关于X的回归方程为：Y=1.031-1.751x(0.092) (0.17)从Eviews回归结果看，t检验效果比拟好。拟合优度和可调的拟合优度都接近1，说明模型的拟合程度较高，F检验值也比拟大。模型的整体回归效果较好，通过了检验。(四)结果分析由模型结果可以得出：贫困发生率与常住人口城镇化率呈负相关，说明城镇化率越高，贫困发生率越低，城镇化的推进对扶贫有正面影响，减少了贫困数量。所以在以城镇化推动扶贫的过程中，扶贫的思路可以从提高城镇化率的方面进行思考。而常住人口城镇化率是城镇化的一个重要方面，其中包含着关于农村劳动力转移到城市，城市是否能够提供足够的就业时机和居住条件。城市需要有坚实的产业根底创造更多的就业时机，转移的劳动力

8、要有可持续开展的能力。对于每个贫困地区因地施策，制定可行性目标，确立扶贫重点，精准扶贫。四、以城镇化推动扶贫的建议(一)提高城镇化率和城镇化水平1.根据模型的结果可以证明以城镇化推动扶贫可以通过提高城镇化率来进行。人口城镇化是城镇化的一个重要局部，是城镇化的关键和核心。我国连片特困地区资源贫乏，教育水平落后，文化素质低，劳动力技能水平低，精神生活和物质生活水平低。因此这些地区人口城镇化率要比全国平均水平还低。要提高贫困地区的人口城镇化率，除了通过户籍制度的改革以放宽城乡人口流动的限制，还可以通过加强对贫困地区贫困对象的技能培训来实现，为此应该重视教育的作用，增加教育经费的投入，鼓励有能力的劳动力进入城镇。一方面可以增加户籍人口城镇化率和常住人口城镇化率，另一方面也提高了城镇化的质量。2.通过城镇化来推动扶贫，提高城镇化率，就要解决好贫困人口的就业问题。如可以通过降低第一产业就业比重，增加二、三产业就业比重。降低第一产业就业比重除了要提高贫困对象的技能水平，同时还要保证非农产业有足够的就业岗位容纳贫困地区的劳动力，这就需要我们大力开展工业化和城镇化。工业化有利于增设新的就业岗位，容纳更多

9、贫困地区的转移劳动力，增加贫困对象劳动收入;城镇化那么侧重于扩大总需求，以期形成新的经济增长点，从而转移更多的贫困对象。城镇化有利于工业化的开展，工业化也推动城镇化进程，这是一个相互促进的过程。同时一局部贫困人口从第一产业向二、三产业转移，也有利于扶贫。(二)三化协调，夯实城镇产业根底1.以城镇化推动扶贫要求“城镇化、工业化、农业现代化三化协调。在“三化协调开展中，工业化是主导，农业现代化是根底，为工业化提供保障。没有工业化，城镇化和农业现代化就会缺乏产业支撑、技术支持;而没有农业现代化，工业化、城镇化就会缺乏平安载体和坚实的根底。农业现代化为工业化和城镇化提供支持与保障。因此城镇化、工业化、农业现代化应该协调开展。农业現代化如果不能适应工业化、城镇化的开展，将会阻碍工业化、城镇化开展，进而影响经济的总体开展。在“三化协调中，农业、工业、效劳业要尽量实现“低污染、低排放、低能耗低碳循环目标。在第一产业方面重视对农林牧业的专业化、集中化、标准化、现代化开展。在第二、第三产业注重构建本地区的支柱产业。农业现代化、工业集群化、新型城镇化都朝着可持续开展的目标迈进，是更科学的以科技为驱动的“三化协调。2.深度开发延长产业链。实践证明中国依靠人口红利和资源优势已经不能够促进经济增长和城镇化的开展。现阶段我们要依靠创新驱动城镇化开展，在原有根底之上深度开发延长产业链，提高资源配置效率，增加产品的附加值。(1)延长产业链条要依靠科技的力量。首先，要制定科技规划，促进

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