农业局年度双联双帮工作总结

1、农业局年度双联双帮工作总结 今年,县农业局在开展双联双帮行动中,坚持一把手负总责、分管领导集中抓、领导小组办公室全力抓的工作机制和统一领导,专人负责,集中帮扶,全员参与的工作原则。在县委双联双帮办公室的指导下,以第一书记为纽带,迅速贯彻落实年双联双帮活动会议精神，准确把握上级的核心内容和总体要求，紧密结合201年的帮扶联建活动开展的基础工作，扎扎实实推进了215年的双帮双联工作。通过一年的努力，文明村软弱涣散班子提升工作效果明显，双联双帮工作取得了一定成效。 一、主要做法 (一)调查研究,理清思路。深入开展调查研究，把握情况，找准问题。为确保获得全面真实的第一手资料,分管领导及驻村干部采取入户走访、座谈讨论等方式进行调查研究,详细了解了文明村以及后期扶贫帮扶村前龙村的自然环境、组织建设、经济发展、文化教育、医疗卫生、社会保障、计划生育等方方面面的情况。在此基础上，我局提出了2015年对略坪镇文明村以及前龙村的帮扶工作思路，即：一是围绕以发展经济为中心，抓好个体经济、调整产业结构、规模发展经营大户；二是以全面抓好文明村软弱涣散党组织思想建设为重点,学习党的基础知识强化班子成员自身文化修养

2、，提升执政理念，提高班子整体素质;三是以基础设施建设、文化阵地建设、民生建设为抓手,打牢群众基础。实现文明村有一个好的带头人、一个好的发展思路、一个好的工作制度、一个好的活动阵地、一个好的保障机制的五有目标，协助文明村制定了三年帮扶规划和年度工作计划，为做好帮扶工作奠定了基础。 （二)查找问题,规范工作。针对软弱涣散党组织的工作，抓班子、找问题、建制度,是双联双帮、驻村工作的首要任务。分管领导及驻村干部积极同略坪镇党委副书记周长春和文明村支部书记张振贵、村主任陈友铭沟通座流,就如何提升软弱涣散党组织工作提出了自己的意见和建议,镇党委、文明村支部也根据实际情况提出了各自的方案。通过综合意见、梳理建议制定了文明村软弱涣散党支部整顿提升的工作计划表，明确了工作开展目的、步骤、时间和进度,便于提升工作的整体有序推进。 根据工作的安排,驻村干部同村两委积极入户走访,广泛征求意见，收集群众提出的意见和建议,找准自身存在的问题,通过梳理文明村存在以下五大类问题：一是村两委班子主动作为不够,党组织服务意识差,服务能力弱,班子成员存在守摊子现象;二是经济发展滞后,基础设施建设较差，发展规划不清晰，产业发

3、展带动性不强；三是党员、后备干部培养不到位;四是党员、群众素质不高,党员先锋模范作用发挥不到位；五是村民议事制度不健全,村民自治不规范，事务公开不到位。明确了整顿重点,我们根据不同问题制定解决措施、责任人、整改重点和完成时限。 帮扶工作中,我们在抓好村干部思想素质建设的同时,也注重加强制度建设，同略坪镇党委一起指导帮助健全了各项规章制度，并把制度张贴悬挂上墙,强化党员的教育管理,完善村两委议事规则和决策程序，推进村务、党务公开,使文明村各项工作开展步入正轨。 （三）解决困难，改善民生。一是根据走访和调查,确定了六户特困户。通过排查发现,有六户因病致贫的群众,家庭情况非常困难。局党组立即召开会议,进行专题研究，决定动员机关干部捐款，制定了农业局驻村工作帮扶结对帮扶表，为六户特困户解决了大春和小春生产肥料的问题,每户送去肥料20斤,慰问金20元,并送去了农业种植资料,还邀请六户特困户参加农业局在略坪镇举办的蔬菜种植技术培训班的学习。解决了他们大春和小春的生产以及今后的发展问题,赢得了干部群众的广泛赞誉。二是解决各类制度牌、公示栏等制作和悬挂问题。农业局党组通过研究决定帮扶文明村制度建设和村

4、办公楼维修、村卫生站整治资金万元,赠送联想电脑台以提高村两委的办公效率。制度建设是软弱涣散党组织必须完善的一项工作，长期以来,由于多种原因,该村仍有一部分制度牌和公示栏没有悬挂张贴出来,造成了群众对整个村的工作不清楚,基础设施建设不了解，财务收支使用不清楚,工作制度落实不明了，造成了群众对村两委的误解,在软弱涣散党组织整顿提升工作中存在其中的突出问题,群众怨声载道、意见很大。三是驻村第一书记尽自己所能帮扶资金和物资,改善村民健康娱乐场所。今年在单位号召捐资扶贫工作中，第一书记主动捐款100元，并为文明村的邻里乡亲互助会捐款2元,同时为文明村互助养老幸福院捐赠音响一套，原价值3000余元。目前,通过整改，各类制度已全部完善并整齐悬挂上墙，使文明村整体建设上了一个新台阶。 (四)密切关系,维护稳定。一是同村两委一道解决了文明村一组石家院子沟堤被洪水冲裂影响到村民人身财产安全的问题。在走访群众过程中,了解到该村一组徐国富家因洪水冲裂沟堤影响房子裂缝的问题，村两委及时向镇政府x县国土局汇报,及时对该段排洪沟进行了条石砌边水泥勾缝的维修整治,并对徐国富家的房屋和小桥进行了加固和修装加宽，方便了石

5、家院子涉及群众的出行,保证他们的人身和财产安全。消除了群众对村两委和政府工作的怀疑，赢得的群众的认可，树立了村干部的威信。二是整治了村卫生站，方便群众看病难的问题。针对该村卫生站建设,对放置已久的卫生站进行内部装修刷白,修建了化粪池，安装了水、电，对卫生站门前便道进行了硬化，解决了文明村村民看病难的问题。三是成立了文明村互助养老幸福院。针对年轻人外出打工,老年人和儿童留守在家的情况，文明村两委依托整顿提升活动,积极同镇、县职能部门联系,对原村委会的闲置的办公用房进行了改造,成立了略坪镇文明村互助养老幸福院。幸福院成立后，文明村在家留守的0岁以上老年人可以志愿到幸福养老院休息、娱乐和体检身体,村两委能了解老人们的身体状况，并能及时把情况传递给外出务工的子女们，让他们在外安心工作,促进了文明村的稳定和谐。 （五)稳抓落实，搞好生产。一是修建生产便道。在今年的土地流转引进大户承包工作中，由于该村涉及的土地面积小,田间交通不便，几个承包大户由于这些原因没有谈成；在今年的大春抢收时节降雨较多,也是由于田间生产便道不通，请到的收割机械无法进入，人工打出来的稻谷无法运出，给该村的三组大春抢收工作带来

6、较大的困难,部分水稻由于不能及时抢收,造成了稻粒发霉变黑,给该组的群众造成了一定的损失。根据这一情况,村两委同三组组长积极想办法，在田间修建了一条宽2米左右的生产便道，便道修成后,对今后群众的生产和土地流转增加了有利条件，提升了该组的土地利用价值。二是维修生产排水沟。村两委同镇党委积极衔接人民局二处，依托人民渠整治工程对文明村生产用水沟渠、桥梁、涵洞进行维修治理,切实解决文明村10余亩农业生产灌溉用水。整治后，文明村的生产设施建设将得到较大的改善，给当地群众的生产和生活带来较大的便利。该项工程正在进行施工。三是成立文明村莲藕专合社，通过专合社的成立，带动周边的群众科学和规模发展莲藕种植共同致富增加产品附加值。目前，莲藕专合社的工作由于个别群众的不理解无法成立，村两委正积极做群众的思想工作,争取这个月底完成这项工作。四是抓好文明村秸秆禁烧工作。从今年5月的小春禁烧到9月的大春禁烧，局领导及驻村干部同文明村四职干部一起全程参与，将责任落实到人，每个村委联系2个组,负责该组的秸秆禁烧宣传和监督工作，通过及时的宣传和现场检查监督，文明村没有发生一例乱烧秸秆的现象，是略坪镇效果最好的村。文明村的

7、这一系列工作的开展得到了镇党委、政府的肯定和群众的认可。 （六)制定规划，发展经济。如何抓好文明村群众增收致富工作,这是摆在文明村眼前的发展瓶颈，通过走访了解情况和对全村的土地进行种植规划评估,找准合适文明村产业发展的项目，为该村以后的发展打好基础。一是结合帮扶计划和三年规划,对已经实施的和没有完成的工作进行归类和调整，保证规划和计划工作能落实到位;二是继续大力发展农业产业，动员村两委以自身带动群众搞油菜制种、水稻制种和发展蔬菜种植。规划文明村老堰河区域,以土地集约形式，发展优质莲藕种植,积极稳妥的抓好文明村莲藕种植专业合作社成立工作。三是完善配套设施建设，增加土地自身价值和流转资本。现已经完成 1、 2、 3、 4、5组2200米道路硬化。目前，文明村各项工作已全面展开，为该村的长远发展奠定了基础。 二、存在问题 （一)组织建设方面需进一步规范。一是制度建设还需进一步加强。村党支部班子通过整改刚刚走上正轨，虽然工作激情热情很高，但管理制度、议事规则、工作程序还有待于进一步规范。二是党员队伍年龄老化。文明村村现有党员84名，年龄结构上老党员多、青壮年党员少,文化结构上文盲半文盲多、有知

8、识有发展头脑的少，性别结构上男党员多、女党员特别是年轻有知识的女党员少,年龄老化的现象非常突出。目前,略坪镇文明村共有正式党员85名，男党员：2名，女党员：12名,新转正党员1名。入党积极分子转为预备党员1名,其中：193年-93年的名；1941年949年的名;195958年的20名；9年-19年的10名；1971年1979年的1名；988年-1992年的1名,支部党员整体的年龄层次偏大。因此,发展后备干部和新党员，为党组织注入新鲜血液是文明村支部今后要做的一件大事。三是发挥作用不够。多数党员年龄偏大精力跟不上，部分党员家庭负担较重外出务工,不能参加组织生活会;村干部同党员的交心谈心活动少,不能够及时了解和掌握党员群众的心声;还存在个别党员思想意识不正，甚至发挥副作用，群众不信服,对新形势下村级工作增加了难度。 （二)经济发展方面需进一步加强。一是集体经济空白。该村总人口1508人,集体经济上没有任何项目,也没有任何收入,发展的任务比较沉重。二是个体经济相对薄弱。该村以家庭为单位的个体经济还相当薄弱,全村仅有加工户4户、养殖户16户、代销点5个,拖拉机台、收割机2台,适应不了现代农业产

9、业的规模发展需要。三是农业结构单一。该村总耕地面积010亩。农作物以水稻、小麦、油菜为主,仅有几户种植蔬菜等经济作物，农业生产单一,结构调整缺乏主导产业。四是基础设施滞后。虽然村内道路较好,但进村道路和田间生产道路较差,影响群众出行和农业生产；虽然有机井,但由于设施不老旧,大春生产仍有困难,群众对抽水设施建设愿望强烈。 (三)社会稳定方面需进一步完善。该村地处略坪镇场镇，涉及社会人员复杂，群众舆论导向时有偏差,上访、告状的时有发生,不稳定的隐患和不和谐的因素仍然存在。 三、下步打算 (一）要以提高干部发展能力为重点,加强农村基层组织建设。从健全完善基层社会管理体制机制入手，坚持党的领导、群众自治和依法办事三者的有机统一，努力加强以党支部为核心的村级组织建设，把握民主选举、民主决策、民主管理、民主监督各环节,做到有章可循,有法可依,切实抓好党员的教育管理、入党积极分子的培养和村两委干部队伍建设，实现村级制度的规范化和制度化,促进农村民主政治和基层组织建设,增强村干部带领群众发展致富的能力和水平。 （二）要以完善水利灌溉为重点，加强基础设施建设。依托人民渠整治,完成人民渠 五、七期防水洞，桥梁的规划、申报、建设、协调整治工作，及时衔接县级部门新建和维修老旧抽水设施,切实解决文明村农业生产灌溉用水问题。完善农村社会化服务体系,推进农村信息化，培养农村实用人才，加强农业农村基础设施建设，为农村发展奠定扎实基础。 （三)要以创办土地合作社为突破口，加强经济建设。一是以调整农业结构为手段,努力促进农民增收。加强宣传引导，依托略坪镇党委、县级相关业务部门组织外出参观学习，开阔视野,启发思路,积极推进农业结构调整，种植经济作物,帮助农民增收。二是以扶持壮大养殖专业户为重点，积极发展个体经济。坚持因势利导,积极协调有关部门，加大场地、资金、信息、技术等方面的扶持力度,努力扩大养殖规模,提高科技含量,增加农民收入。三是以创办土地合作社为突破口，推进土地流转和

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