祝家坂大桥防汛应急预案

1、目 录第一章 总则31.1 定义31.2 编制目的、原则31.3 编制依据31.4 适用范围41.5 工作原则4第二章 成都概况52.1 自然地理52.2 社会经济52.3 洪涝灾害概况62.4 防洪工程6第三章 防汛抢险组织体系及职责83.1 成都市人民政府防汛指挥部83.2 地方各级人民政府防汛指挥部123.3 应急联运机制.12第四章 防汛突发事件预测、预警机制134.1 防汛监测与防汛信息收集134.2 预警预防行动164.3 预警支持系统18第五章 应急响应195.1 应急响应的总体要求195.2 应急响应发布195.3 指挥流程195.4 红色汛情预警（级）响应205.5 橙色汛情预警（级）响应205.6 黄色汛情预警（级）响应215.7 蓝色汛情预警（级）响应225.8 不同灾害的应急响应措施235.9 信息报送和处理245.10 指挥和调度255.11 抢险救灾255.12 安全防护和医疗救护265.13 社会力量动员与参与265.14 应急结束265.15 预案终止后的调查和总结27第六章 主要防御方案286.1 江河防汛286.2 水库防汛316.3 堰塞湖防汛32

2、6.4 城市（镇）防洪336.5 成都市各专业和部门防洪预案.356.6 河心州坝防汛原则及方案.356.7 地质灾害防治方案.36第七章 应急措施377.1 通信与信息保障377.2 现场救援和工程抢险装备保障377.3 应急队伍保障377.4 交通运输保障387.5 医疗卫生及治安保障387.6 治安保障387.7 物资保障387.8 资金保障397.9 社会动员保障397.10 技术保障397.11 培训和演习40第八章 后期处置418.1 善后处理418.2 社会救助418.3 防汛抢险物资补充418.4 水毁工程修复418.5 防汛工作评价42第九章 附则439.1 预案管理与更新439.2 预案实施时间439.3 附件43第一章 总 则1.1 编制目的、原则编制目的：确保我标段祝家坂大桥施工不影响本地区的防汛安全，同时做好洪水灾害突发事件防范与处置工作，提高对暴雨洪水导致的突发事件应急快速反应和处理能力，保证防汛工作高效有序进行，以减轻灾害损失，维护人民的生命财产安全。编制原则：以防为主，防抢结合；全面部署，保证重点；统一指挥，服从大局；工程措施和非工程措施相结合，以各部门

3、按职责分工认真做好汛期安全保障为基础， 1.2 编制依据江山市人民政府防汛应急预案，48省道延伸工程两阶段施工图纸，我项目现有机械设备及人员配置。1.3 适用范围本预案适用于祝家坂大桥段江山港河道的防汛预防和应急处置。第二章 项目概况二、工程概况48省道延伸至黄衢南高速江郎山互通（长台镇）段工程S1标主线起点位于48省道与江贺公路交叉附近的水泥场门口，起点桩号K0+000，路线经过山海协作园区、清湖镇政府，跨过江山港后及到达一标段终点，终点里程为K3500，路线全长3.5km。支线为蔡家村至敖坪,用以连接山海协作园区和莲花山工业园区，起点为蔡家村（起点桩号LK0+000），之后跨过江山港，经前湖，到达终点为敖坪（即规划莲华山工业园区，桩号为LK6+592.822），支线全长6.593km，主线及支线总长10.093km。1、桥址概况祝家坂大桥位于我线路支线位置，上跨江山港，桥梁中心里程LK4+955,上部结构采用5*25预应力砼先简支后连续组合小箱梁+（32.5+2*55+32.5）m变截面预应力砼连续箱梁+2*25m预应力砼简支组合小箱梁；下部结构主桥桥墩采用实体墩，基础为承台和嵌岩

4、灌注桩；引桥采用柱式墩，钻孔灌注桩基础；桥台采用肋式台，钻孔灌注桩基础。桥梁全长357.4m；平面位于直线上；纵面位于R=4500m的凸曲线上，全桥桥面横坡均为2%，最大纵坡2.95%。全桥共12个墩台，其中3#、4#、7#、8#、9#及10#位于江山港河道中；5#、6#位于河道中心滩涂上。2、主要工程量祝家坂大桥桩基共80根，总长度1118m；承台（系梁）基础共20个；墩台柱共21个；其中位于河道中的桩基础、承台（系梁）、墩台柱数量分别为56根、13个、16个；预制预应力小箱梁56片，砼方量为1573m；现浇预应力砼箱梁共4跨，长度175m,砼方量为1773m。3、桥梁设计标准设计荷载：公路级；桥梁宽度：24m；设计洪水频率：1/100通航等级：级航道；地震动参数值：地震动峰值加速度0.05g。4、 自然地理我标段工程区内属亚热带季风气候区，气候温和，四季分明，雨量充沛。年平均气温17.2，极端最高温度为40.5，极端最低温度为零下10；年平均降雨量1804.92mm,蒸发量1424.80mm，降雨量大于蒸发量。降雨量在季节上的分配，以二月到七月中旬为雨季，降雨主要集中在五、六月份，

5、期间常伴有洪水，从七月下旬至下年一月为旱季，区内最大水系为江山港，以上水系均属钱塘江水系，各水系均呈树枝状串联。山区河流比较大，为雨源型，水位、水量都具暴涨暴落的特点。2.3 可能洪涝灾害概述我祝家坂大桥的施工需在河道中进行围堰筑岛，围堰筑岛施工计划于10月1日开始，10月25日完成筑岛填土；根据我标段整体工期安排，围堰存留期为27个月。跨两个江山市传统汛期；由于围堰的阻挡，计划流水面积只能够保证正常情况下流水要求，待汛期的水量变大时，由于流水面积的限制，可能导致水面的抬高，致使上游田地的淹没，导致财产的损失。2.4 现有防汛工程 我祝家坂大桥围堰便道设置30m长钢便桥，有效流水面积75。第三章 防汛抢险组织体系及职责1、项目部成立应急领导小组： 组长：项目经理。 组员：总工、项目副经理、安全总监及所有管理人员、分管人员、承接业务人员等； 办公地点：综合办公室 电话：15505703966（名单附后）第四章 防汛突发事件预测、预警机制 4.1 防汛监测与防汛信息收集我项目将派一名专职防汛人员负责防汛信息的收集、监测和预警，同时项目各职能部门应按照职责和分工分别对防汛信息进行监测、收集、

6、核实、上报和管理。4.1.1 气象信息。关注江山市气象局提供长、中、短期天气预报，暴雨、大暴雨天气预报和降水量等气象信息。4.1.2 水情信息。江山市各水文测站的实时水情和雨情信息。暴雨发生后，应根据降雨情况及时作出主要江山港的洪水预测、预报，并将信息及时通报防汛领导小组。4.1.3工程信息我祝家坂大桥的围堰便道及钢便桥的险情：堤防管涌、渗水、漏洞、脱坡、跌窝、裂缝、坍塌、崩岸、漫溢、决口等险情。第五章 应急响应5.1 应急响应的总体要求5.1.1 按全市洪、涝灾害的严重程度和范围，将应急响应由高到低分为红色、橙色、黄色、蓝色四级。各级防汛指挥机构和相关部门在汛期实行24小时值班制度，全程跟踪雨情、水情、工情、灾情，根据出现的洪、涝灾害情况分级响应。5.1.2 市政府和市防指负责影响全市防汛安全的重大防洪工程的运行调度；其它防洪工程的运行调度由所属地方人民政府和防汛指挥机构负责，必要时，视其情况由上一级防汛指挥机构直接调度。市防指各成员单位应按照指挥部统一部署和职责分工开展工作并报告有关工作情况。5.1.3 洪、涝灾害发生后，由地方人民政府和防汛指挥机构负责组织实施抗灾、救灾、减灾工作

7、，并将情况上报上级防汛指挥机构。5.1.4 发生跨区域洪水灾害时，或突发事件影响邻近行政区域的，区域防汛指挥机构在报告同级人民政府和上级防汛指挥机构的同时，应及时向受影响地区的防汛指挥机构通报情况。5.1.5 因洪涝灾害而衍生的疾病流行、水陆交通事故等次生灾害，当地防汛指挥机构应组织有关部门全力抢救和处置，防止灾害蔓延，及时向同级人民政府和上级防汛指挥机构报告。5.2 应急响应发布5.2.1 红色汛情预警（级）应急响应由市防指指挥长批准，市政府发布。5.2.2 橙色汛情预警（级）应急响应由市政府分管防汛工作副指挥长批准，市政府发布；5.2.3 黄色汛情预警（级）应急响应由市防指副指挥长签发，市防指办公室发布；5.2.4 蓝色汛情预警（级）应急响应由市防指办公室主任签发，市防指办公室发布；5.3 指挥流程为了保证我市防汛工作的顺利进行，按照中华人民共和国防洪法第三十八条“防汛抗洪工作实行各级人民政府行政首长负责制，统一指挥、分级分部门负责”的规定，我市防汛抢险的指挥按“属地为主、分级展开、各职能部门按职责分工负责”的原则进行。5.4 红色汛情预警（级）响应5.4.1 出现下列情况之一者，

8、为红色汛情预警（级）响应1、未来36小时内，全市普降大暴雨， 4个以上区（市）县雨量将达特大暴雨，或10个以上区（市）县雨量已达大暴雨到特大暴雨，且降雨仍将继续；中心城区24小时降雨量将达250毫米以上，或3小时降雨量将达100毫米以上且降雨可能持续。2、中心城区道路、下穿式立交桥和低洼地区积水，积水深达100厘米以上，大部分房屋进水。3、五条以上主要江河水位超过保证水位或三条以上主要江河接近历史最高水位（50年或100年一遇洪水）；市内其它江河达到或超过警戒水位且呈上涨趋势或持续稳定；沿河低洼地区城镇进水，大部分房屋进水，多数房屋受淹垮塌；重要河道将发生百年一遇洪水，且水位可能继续上涨。4、河道可能发生超标准洪水和防洪工程设施发生重大险情，很可能或者已经造成溃、决口、倒闸；水库发生超设计洪水和防洪工程设施、设备发生重大险情，可能发生漫溢、溃坝危及大坝安全和威胁下游人民生命财产安全。5.4.2 红色汛情预警（级）响应行动1、全市进入紧急状态，市政府主要领导进入防汛指挥中心指挥防洪抢险；各位分管副市长按职责负责相应行业的防洪工作；各位副指挥长按分工进入一线指挥。2、全面启动各级各部门防汛预案并按职责划分和预案要求由各地区、各部门的行政首长主持本地区、部门和单位的抗洪抢险工作；3、没有出现灾情、险情的地区、部门和单位也要进入警戒状态，全力检查，排除防洪隐患，确保安全；4、全市重要的抢险工作由市防汛指挥中心统一指挥，各地区各部门具体执行。一般性抢险救灾工作仍由各地区、各部门按预案职责分工组织实施。5、由市政府新闻发言人负责向媒体和社会通报有关情况。5.5 橙色汛情预警（级）响应5.5.1 出现下列情况之一者，为橙色汛情预警（级）响应1、未来36小时内，全市将普降暴雨， 4个以上区（市）县雨量将达大暴雨到特大暴雨；或10个以上区（市）县雨量已达暴雨或到大暴雨，或4个以上区（市）县雨量已达特大暴雨，且降雨仍将继续；中心城区24小时降雨量将达到150毫米以上，或3小时降雨量已达50毫米以上，且降雨可能持续。2、中心城区大部分道路、下穿式立交桥和低洼地区积水，水深达80厘米以上，部分房屋进水。3、五条以上主要江河水位超过警戒水位或三条以上主要江河超过保证水位，并呈继续上涨趋势，沿河低洼地区进水，部分房屋进水或受淹垮塌。

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