澄城县农户空心村整治意愿及其影响因素分析
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澄城县农户空心村整治意愿及其影响因素分析空心村整治是节约利用土地,推进新农村建设的重要举措。本文首先对澄城县空心村整治的成因进行分析,在此基础上,选取庄头镇等四个乡镇的典型空心村采用问卷调查法和典型访谈法相结合的方式进行实地调研。在对农户空心村整治意愿调查的基础上,对农户空心村整治意愿的影响因素进行梳理,基于二元Logistic回归模型对所选取的因素进行定量分析,明确所选取因素对农户意愿的影响程度及影响方向；在对模型分析的基础上,提出对策建议。对农户的整治意愿调查表明：绝大多数农户愿意进行整治,并希望得到一次性资金补偿,而不是新宅基地或者其他形式的物业,只有个别农户希望新划宅基地；希望资金补偿的农户每院宅基地的预期大约为2.5万到5万不等,尽管农户知道“一户一宅”政策；希望政府安置的农户绝大多数希望就近安置；自从2008年澄城县实施城乡建设用地增减挂钩政策以来,样本农户绝大多数支持该项政策；在整治中希望得到政府最多支持的选项是政府资金上的支持,其次是统一规划、政策支持等。通过二元Logistic回归模型对农户整治意愿的影响因素进行分析表明：空心村到镇中心距离、补偿方式、如何筹集资金、是否接受城乡建设用地增减挂钩项目等对整治有显著影响；而是否搬入农民公寓农户对整治意愿影响不显著、整治后的土地利用方式对整治意愿没有显著影响。要促进空心村的整治,应有统一的政策,切忌不同政策之间的冲突；根据农户意愿,制定合理的补偿政策,就澄城县而言,应根据区位条件给予农户一定的补偿。根据空心村类型,选择不同的组织方式。对于整村搬迁的,政府应统一组织,复垦后的土地可以集体统一流转或者承包,将承包收入按年分给原宅基地使用者。对于零散的旧宅基地,可以借鉴重庆的“地票”模式,鼓励农民自行复垦,复垦产生的新增建设用地指标,建议政府优先收购,价格和统一复垦的补偿标准持平,保持不同方式间的平衡。
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