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江门内外经贸发展与口岸建设专项
8页1、江门市内外经贸发展与口岸建设专项资金管理试行办法(征求意见稿)第一章 总则第一条 为加强和规范江门市内外经贸发展与口岸建设专项资金管理,提高资金使用效益,根据江门市市级财政专项资金管理办法(江府201416号),参照广东省内外经贸发展与口岸建设专项资金管理试行办法(粤财工2017166号),制定本办法。第二条 江门市内外经贸发展与口岸建设专项资金(以下简称“专项资金”)是指市财政安排用于促进我市内外经贸平稳发展和转型升级,推进口岸开放和通关便利化建设,支持构建开放型经济新体制的资金。第三条 专项资金的使用和管理应当遵循依法设立、规范管理、突出重点、科学论证、严格审批、绩效优先、公开公平、强化监督的原则。第四条 专项资金绩效目标是:完善内外贸促进政策,推动内贸流通创新发展,培育贸易竞争与国际合作竞争新优势,促进我市内外经贸平稳发展和转型升级,推进口岸及通关便利建设,进一步提升江门开放型经济发展水平。第二章 部门职责第五条 市商务局负责专项资金的具体管理工作,负责专项资金设立调整申请、专项资金预算申报、编制专项资金使用计划;按“谁使用、谁负责”的原则负责专项资金使用安全、专项资金监督检查、
2、专项资金绩效评价、专项资金信息公开等;制定和发布专项资金支持事项申报指南,组织项目申报和评审,提出资金支持方案;监督专项资金的使用,配合市财政局对专项资金使用情况进行绩效评价等工作。第六条 市财政局负责审核专项资金设立调整,组织专项资金的预算编制及执行,审核专项资金使用计划;配合市商务局发布年度支持事项申报指南;办理专项资金拨付;监督检查专项资金的管理和使用情况;组织专项资金绩效评价等工作。第七条 各市(区)商务主管部门负责组织本地区专项资金项目申报、资料审核工作;根据国库集中支付以及财政报账相关规定,对有关凭证严格审核,确保支付金额内容及相关资料凭证的真实、合规和完整;加强资金的监督和管理,确保专款专用;会同同级财政部门开展专项资金监督检查、绩效评价、信息公开等工作。第八条 各市(区)财政部门负责协同同级商务主管部门完成项目审核申报工作;及时将市财政安排的资金拨付至相关单位;加强对专项资金拨付、使用的监督管理;协同同级商务主管部门做好绩效评价、信息公开等工作。第三章 资金支持方向第九条 专项资金主要用于以下支持方向:(一)支持外贸企业扩大进出口,加快外贸转型升级,促进外贸稳定增长;支
3、持企业开拓国内、外市场,加大开拓新兴市场扶持力度;鼓励企业参加境内外重点展会;引导企业投保出口信用保险;鼓励企业加强品牌建设,支持企业品牌国际化发展;支持外贸转型升级基地建设;鼓励外贸新业态发展,支持外贸综合服务平台建设。(二)支持招商引资,扩大我市有效投资;支持开展投资促进活动,优化投资营商环境;鼓励外资企业增资扩产,研发创新;支持经济技术开发区和国际合作园区建设,打造对外开放平台。(三)支持江门口岸开放建设,深化口岸合作交流,推进通关便利化建设。(四)支持服务贸易和服务外包发展;优化现代服务业结构,促进服务外包发展;支持流通信息化和标准化建设,构建商务诚信体系和重要产品追溯体系,提高供给质量和效率;支持商贸公共服务体系建设及开展其他商贸专项公共活动;支持开展商务交流及经贸活动。(五)支持全市电子商务发展,支持各类型企业应用电子商务;支持探索发展“互联网流通”的电子商务新模式、新业态;支持电子商务集聚区、电子商务公共服务平台、电子商务物流配送、电子商务人才培训、电子商务展会等服务体系和基础设施建设,支持电子商务示范企业和电子商务示范城市(基地)创建。(六)根据中央、省和市的政策规定和
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