（推荐）镇海区建设智慧城区行动计划

1、2017年镇海区建设智慧城区行动计划以迎接党的十九大召开为主线，紧紧围绕加快推进“一区两带三园”，深入实施“四驱动”，实现“四提升”战略，根据区委区政府关于加快推进智慧城区建设的决定和“智慧镇海”建设规划纲要（2013-2017），制定本行动计划。一、 主要目标统筹、集约推进网络基础设施进一步优化和提升，深化信息资源整合共享应用,促进智慧城市建设与信息经济互动发展，力争智慧城市建设继续走在全市前列。（一） 区域互联网出口带宽达1000以上。4G网络和免费WiFi覆盖范围进一步优化，建设NB-IOT基站500个。（二）推进区政务数据中心建设，实现政务云可持续运营。推进基层社会服务管理综合系统、智慧健康、智慧教育等重点应用项目建设，开展安监风控等级管理平台、房屋安全物联网监测平台、道路运输安全监测平台3个试点项目。（三）软件和信息服务业实现产值15亿元，增长25%以上;信息经济核心产业增加值增长10%以上。（四）两化融合发展水平和信息化发展指数进一步提升。二、 主要任务 （一）大力推动信息经济产业发展加大新技术、新产业、新模式、新业态领域的招商引智力度，推动两化深度融合，促进智慧城区建设和

2、产业互动发展。发挥重点项目带动作用，积极引导信息经济产业集聚发展。1. 培育壮大软件和信息服务业 以市大学科技园、新城楼宇为重点，引进和培育壮大优质软件企业，形成信息软件企业集聚区。推进中官路创业创新大街的建设，积极发展智能经济。加强招商力度，做好新引进企业的后续管理，主动服务送政策。鼓励企业做精做优，发展细分行业，支持游戏软件、设计软件等重点企业发展。培育发展工业软件，推动本地软件企业与区内工业企业之间的项目合作，提高工业企业在研发设计、生产制造、经营管理、市场营销等核心环节的信息化应用。（责任单位：大学科技园、区经合局、区经信局） 2.推动两化深度融合发展全力推进“中国制造2025镇海行动”。出台中国制造2025镇海行动方案，制定配套政策，以发展智能经济为主攻方向，以新一代信息技术与制造业深度融合为主线，形成以“智能升级、智慧转化、智力集聚、机制创新”为特征的“镇海智造”。实施工业企业生产线自动化、智能化改造，推进工业互联网技术和先进制造技术深度融合，选择石化、装备制造等传统优势行业企业建设一批智能工厂和数字化车间。以西电宁波信息研究院为技术支撑，建立区智能制造服务中心，通过以政府

3、购买服务的方式，鼓励区智能制造服务中心和工业企业开展业务对接，全程对接服务两化融合、智能制造重点项目。（责任单位：区经信局）3.培育产业发展载体（平台）发展“阿里巴巴镇海装备制造业产业带”，将产业上下游的企业更全面地整合到一起，打造具有镇海特色的制造产业带；支持拓拉思、阿母工业等行业电商的建设发展，招引中国网库落户，建设轴承产业基地，有效协同上下游关联企业信息资源。以物流枢纽港为核心，新贸通、汇金大通等既有电子商务平台为支柱，打造大宗商品交易新模式。（责任单位：区商务局、物流枢纽港管委会、区经信局）加快制造云平台建设，引导制造业企业与互联网企业、信息技术服务企业的跨界联合，提升聚轩工业云、宁波服装云等平台功能，加快模具云平台、新材料云平台等产业平台建设。支持制造业+互联网“双创”平台。引导制造企业探索建立创新设计平台等，发展基于互联网的研发设计模式。（责任单位：区经信局）（二）深入推进政务云平台建设通过政府购买服务方式建设区政务云平台，包括政务云主机300台，云存储90T以上，云网络与政务专网安全可靠互联，云安全通过信息安全等级保护二级，云运维可操作性服务考核等内容。依托平台实现电子政

4、务基础软硬件资源的整合，同时制定镇海区政务云服务管理办法，实现政务云规范、高效、安全、可持续运营。（责任单位：区电子政务办）完成政务大数据云建设。进一步补充完善平台人口、经济、法人等基础数据采集，新增整合政务服务网行政许可、行政确认、行政裁决、审核转报、公共服务事项数据以及城市经济企业经营数据。推进政府信息资源目录建设，形成融合数据库以及各相关主题数据库，推进融合数据的“自然人画像、法人画像”应用展示，为政府部门应用开发提供标准的数据共享接口。（责任单位：区电子政务办）（三）提升社会管理应用体系建设进一步提升智慧健康、智慧教育等应用体系项目建设，存进信息惠民，增强社会管理成效。1.智慧健康推进镇海区居民网上医疗服务平台建设，加快微信平台建设；建设区域分级诊疗平台，加快门诊电子病历和电子签名应用；深化群众就医体验服务，推广和应用宁波市民健康卡；深化远程医疗服务体系建设，推进远程医疗服务中心和基层云诊室建设，完善线上线下协同医疗业务，推广“妇+”、“护+”便民项目。（责任单位：区卫计局）2.智慧教育制定镇海智慧教育建设十三五规划，印发镇海区教育局关于“十三五”期间全面推进“互联网+教育”的

5、实施意见。创建宁波市中小学“智慧校园”示范学校1所以上。做好网上课堂及网上家长学校的软硬件基础环境支持建设工作，推进区域教育资源共建共享。制定千兆到桌面可行性方案，为云桌面应用试点做好基础工作。建设镇海教育网站集群。做好镇海区中心学校等5所学校中央电化教育馆“教育大数据分析研究”项目的实验与指导。（责任单位：区教育局）3.智慧市场监管以涉食行业为试点方向，结合量化等级评估、涉食单位日常巡查等工作内容，提升重点行业的监管效能。开展“三个一”建设：即每户监管相对人一张“身份证”，每户监管相对人一份“电子监管档案”，每项信息一张“汇总表”，实现“安全源头可溯、问题可控、全程监管”的监管目标。 （责任单位：区市场监管局）4.基层社会服务管理综合信息系统 进一步深化基层社会服务管理综合信息系统区级平台应用。升级拓展“问题受理、业务考评、地图展现、部门联动、视频搜索”等业务功能。构建社会治理运行监测、指挥调度、民生服务三大应用中心。在原E宁波市级平台数据中心的基础上，建设大数据分析基础平台，并开展基于镇海区社会治理、人口的专项大数据分析与展现，实现数据辅政。推进系统资源整合共享，实现综合指挥中心与

6、各职能部门管理服务平台的联通联动。开展人脸识别和城市井盖移动报警试点建设。（责任单位：区综治办） （四）加快通信网络基础设施建设积极发挥通信运营商的主力军作用，提升区域通信网络设施能级，计划新建基站120个，小微站和室分站点320个，进一步加大城区4G+网络覆盖深度。积极开展5G外场测试试验网建设，在中官路创业创新大街试点开展单用户峰值、覆盖，小区峰值、容量以及多小区切换/移动性等关键技术测试。全面实施NB-IOT窄带物联网建设，积极开展基于NB-IOT的智慧城市管理应用。继续贯彻落实国家住建部关于住宅小区光纤到户建设强制性标准和宁波市光纤网络共建共享建设要求，开展小城镇“线乱拉”专项整治工作。（责任单位：镇海电信、镇海移动、镇海联通）（五） 推进各级智慧城市特色应用试点 加快试点项目镇海安监“风控等级管理平台”的顺利推进。利用信息化手段，融合风险分级管控和隐患排查治理双重预防性工作，搭建区安全生产风险预防管控和隐患排查治理管理平台，采用网格化数据采集的方式，实施企业自报和第三方巡查合适的手段加强隐患排查治理，建立企业安全生产风险分级和隐患数据库，落实企业自查、自治、自报隐患的主体责任

7、和各部门安全生产监管责任，完善安全生产监管制度， 构建责任清晰、制度完善的安全生产责任体系。（责任单位：区安监局）积极开展区级各类智慧应用项目试点，鼓励区内各企事业单位开展各类基于互联网+、大数据应用的平台类试点示范，推动基于物联网应用的“房屋安全智能化监测管理平台” 和“镇海区道路运输安全监管平台”两个平台项目建设。三、保障措施（一）加强统筹规划根据镇海区智慧城市和信息经济发展十三五规划，明确我区智慧城市和信息经济发展的思路目标、重点任务和保障措施，并做好智慧城市和信息经济的任务分工落实工作，确保重点工作部门积极配合，形成工作合力。抓紧制定出台具有较强针对性、可操作性的配套实施方案和相关政策。（二）加强合作交流围绕“中国制造2025”镇海行动、互联网+工业、大数据、物联网等发展新态势，构建智慧城区合作交流平台。利用第七届智慧城市博览会签约项目，跟踪服务重大合作项目落地。进一步加大智慧城市建设相关企业、项目的引进力度，加强重点项目储备。积极推动智慧城市建设企业与本地工业企业的产业、业务等合作，更好地汇集资源。 （三）加强宣传引导 通过多种形式开展宣传和项目推介，提高各级领导和企业家对建

8、设智慧城市和发展信息经济的重视，形成推进智慧城市建设和信息经济发展的氛围。宣传和对接各级各部门出台的产业、科技、财政、金融等政策，提高企业、居民对信息化的认知，鼓励居民参与智慧城市和信息消费体验。 （四）加强考核评价加强统计指标体系的上下衔接和部门对接，建立信息经济统计监测机制。强化目标导向、结果评价，促进各部门依据年度行动计划，加快组织实施，加强协调配合，确保年度行动计划的有效落实。附件12017年镇海区智慧城区建设重点项目序号项目名称实施内容、目标责任单位配合单位1NB-IOT窄带物联网建设全面实施NB-IOT窄带物联网建设，积极开展基于NB-IOT的智慧城市管理应用，建设窄带物联网基站500个。镇海电信镇海移动镇海联通区经信局24G/4G+网络优化提升镇海电信新建基站58个，小微站和室分站点166个；镇海新建基站50个，小微站和室分150个，新增9个节点机房，OLT接入20套。全面开通VoLTE/CA等4G+功能，积极开展TDD和FDD的融合组网；镇海联通新建基站8个，小微站和室分站点117个。镇海电信镇海移动镇海联通区经信局3区政务云平台制定镇海区政务云服务管理办法，实现政务云

9、规范、高效、安全、可持续运营。建设政务云主机300台，云存储90T以上，云网络与政务专网安全可靠互联，云安全通过信息安全等级保护二级，云运维可操作性服务考核等内容区电子政务办4智慧健康加快微信平台建设；建设区域分级诊疗平台，加快门诊电子病历和电子签名应用；深化群众就医体验服务，推广和应用宁波市民健康卡；深化远程医疗服务体系建设，推进远程医疗服务中心和基层云诊室建设，完善线上线下协同医疗业务，推广“妇+”、“护+”便民项目；区卫计局5智慧教育制定镇海智慧教育建设十三五规划，印发镇海区教育局关于“十三五”期间全面推进“互联网+教育”的实施意见。创建宁波市中小学“智慧校园”示范学校1所。制定云桌面应用试点工作。建设镇海教育网站集群。做好镇海区中心学校等5所学校中央电化教育馆“教育大数据分析研究”项目的实验与指导。区教育局6市场监管开展“三个一”建设：即每户监管相对人一张“身份证”，每户监管相对人一份“电子监管档案”，每项信息一张“汇总表”，实现“安全源头可溯、问题可控、全程监管”的监管目标。区市场监管局7基层社会服务管理综合信息系统构建社会治理运行监测、指挥调度、民生服务三大应用中心。建设大数据分析基础平台，并开展基于镇海区社会治理、人口的专项大数据分析与展现，实现数据辅政。推进系统资源整合共享，实现综合指挥中心与各职能部门管理服务平台的联通联动。开展人脸识别和城市井盖移动报警试点建设。区综治办区电子政务办、区经信局8智慧应用试点-安监“风控等级管理平台”搭建区安全生产风险预防管控和隐患排查治理管理平台，采用网格化数据采集的方式，实施企业自报和第三方巡查合适的手段加强隐患排查治理，建立企业安全生产风险分级和隐患数据库，落实企业自

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