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苏州建设工程施工招投标工作规程
12页1、苏州市建设工程施工招投标工作规程 招标的目的在于保证项目选购质量,维护国家利益、社会公共利益和当事人的合法权益,进而削减合同订立中的失误。为规范招标投标活动当事人行为,制定苏州市建设工程施工招投标工作规程,旨在引导和规范招标人、投标人的操作行为,促成竞争有序的招标投标市场氛围。 1招投标行政监督机构工作要求1.1仔细履行职责,严格根据国家和省有关法律法规开展招投标监督管理工作。各类招投标活动,都应当在建设工程交易中心统一进行,确保招标投标活动的公开、公允、公正。1.2在规定的时间内对提交的备案材料进行备案,招标公告、资格预审公告、招标文件备案一般不得超过5个工作日,资格审查公示、最高限价公示、中标候选人公示备案不得超过2个工作日。 1.3受理投诉并依法作出处理确定。依法查处招投标过程中发觉的各种违法违规行为。 2招标人(或招标代理机构)工作规程 2.1拟定初步发包方案 在工程项目初次发包时,应向招投标监管机构提交项目审批、核准文件和初步发包方案,按所划分标段合理支配预算资金。将初步发包方案信息输入监管网络系统。 发包初步方案中的“发包方式”应当符合法律法规的规定,“标段划分”应当科学合
2、理。房屋建筑工程,除基坑支护、桩基、综合布线、机电安装、高档内外装修、网架、钢结构等专业性强的工程可单独发包外,一般分部分项工程不得单独发包。 发包方式包括公开招标、邀请招标、干脆发包。 2.2确定招标组织形式 确定招标组织形式:自行招标或托付代理招标。 (1)自行招标应具备条件: a.具有编制施工招标文件和组织评标的实力。 b.具有特地的施工招标组织机构(招标单位行文)。 c.具有3名及以上熟识和驾驭招标投标有关法规的本单位的中级以上职称工程技术经济人员(至少包括1名造价工程师)。 d.按建设部第89号令第12条规定和省住建厅苏建规字20144号文要求,报送自行招标材料及有关表格。 (2)不具备自行招标条件的,应当托付有资格招标代理机构办理招标事宜。招标人在提交发包初步方案的同时,应当向招投标监管机构提交招标代理合同备案。 确定招标组织形式后报招投标监管机构备案。 招标代理机构: .1持工程招标代理机构资格证书并在其允许的范围内从事招标代理活动。 .2一般应运用招投标代理示范合同文本与招标人签订书面托付代理合同,取得招标人的授权托付书。托付代理合同应当载明托付人、工程招标代理机构的名
3、称、代理事项、代理的权限范围、时间、酬金、履约期限、地点、方式及违约责任,解决争议的方法等。.3办理招标事宜出具的各类文书,应由代理机构法定代表人、技术经济负责人、符合有关规定要求的经办人签字。.4从事招标代理的全部活动,均必需符合建设行政主管部门对工程招标代理机构及从业人员管理的有关规定。 2.3发布招标公告(含资格预审公告) 采纳资格后审招标.1招标公告应包含的内容:(1)招标人和招标代理人的单位名称、地址并加盖公章;(2)招标人和招标代理机构联系人姓名、联系电话;(3)工程名称;(4)工程地点;(5)公告发布时间;(6)投标申请人专业类别要求;(7)投标申请人资质等级要求;(8)投标截止时间;(9)开标地点;(10)工程规模;(11)结构类型;(12)层数/高度;(13)立项批准部门及文号;(14)支配开、竣工时间;(15)资格后审条件和招标文件。.2招标文件内容(详见本规程第六条编制招标文件) 采纳资格预审招标 资格预审公告应包含的内容:(1)招标人和招标代理人的单位名称、地址并加盖公章;(2)招标人和招标代理机构联系人姓名、联系电话;(3)工程名称;(4)工程地点;(5)公告
4、发布时间;(6)投标申请人专业类别要求;(7)投标申请人资质等级要求;(8)报名截止时间、报名地点;(9)资格预审时间、地点;(10)工程规模;(11)结构类型;(12)层数/高度;(13)立项批准部门及文号;(14)支配开、竣工时间;(15)资格预审条件和获得资格预审文件的方法,(16)评标方法。按国家计委第4号令招标公告发布暂行方法的有关规定发布招标公告(含资格预审公告),对招标公告(含资格预审公告)内容的真实性、精确性、合法性负责。按江苏省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标资格审查方法,编制资格审查文件。资格审查文件包括综合考核投标人企业财务实力、企业业绩、项目业绩和信用等方面内容。招标公告(含资格预审公告)的内容,尤其是投标人应具备的主要资格条件,必需符合招标项目的技术和管理要求,符合有关法律、法规和规章的规定。不得随意提高资格条件,排斥潜在投标人。向建设工程交易中心预约开标室,确定开标场所。在苏州市住建局工程承发包监管与交易系统中提交招标公告(含资格预审公告),并同时在苏州市有形建筑市场电子屏幕、江苏建设工程招标网和苏州市工程建设网等两种以上媒体发布,财政性资金项目应同时在有
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