同仁县保安镇塞加村唐玉滩土地开发项目初设报告

1、青海省同仁县保安镇塞加村唐玉滩土地开发项目初步设计报告1 综合阐明1.1可研批复状况“青海省同仁县保安镇塞加村唐玉滩土地开发项目”是青海省土地开发整顿项目实行领导小组，根据耕地占补平衡和国土资源部有关加快国家投资土地开发整顿项目工程建设和竣工验收有关工作的告知（国土资发57号）文献精神，对国土资源部批准的我省尖扎县坎布拉镇直岗拉卡村土地开发整顿项目，由于项目的实行受到康扬电站库区蓄水的影响做的调节，根据青土地整顿领导小组2号文献青海省土地开发整顿项目实行领导小组有关尖扎县坎布拉镇直岗拉卡土地开发整顿项目实行中有关问题的批复，在保证建设规模和新增耕地面积的状况下，将尖扎县坎布拉镇直岗拉卡村土地开发整顿项目调节到同仁县保安镇浪加村，按照已评审通过的初步设计，先行组织48.35公顷的施工，局限性的建设面积和新增耕地面积由省安排项目补充，该项目为安排的补充项目。1.2 综合阐明1.2.1 建设规模项目区总规模21.06公顷，新增耕地为16.22公顷。1.2.2 项目类型项目为省级重点项目。1.2.3 项目性质本项目性质为土地开发项目。1.2.4 项目建设地点项目区位于同仁县保安镇，波及塞加村1

2、个行政村，地理位置坐标介于东经10150-10207，北纬3501-3517。1.2.5 地貌类型项目区属丘陵山区，微地貌类型为丘陵，地势东高，西低，最高处海拔2600米，最低处2400米，相对高差200米，平均海拔在2500米左右，宜于发展种植业。1.2.6 土地权属状况项目区位于同仁县保安镇，波及塞加村1个行政村，权属清晰，无村与村土地权属纠纷。1.2.7 新增耕地面积估计项目区新增耕地面积为16.22公顷。1.2.8 建设工期 项目区建设工期为2个月。1.2.9 投资预算 根据总体规划中各项目工程建设内容、规模和计算指标测算，项目共需投资57.84万元，单位面积投资3.57万元/公顷。1.2.10 报告编制过程中的公众参与状况 为了更好的开发和运用好唐玉滩的土地，青海省国土资源厅和同仁县委、县政府高度注重，项目通过同仁县国土资源局及实行单位充足调查，设计单位实地踏勘测量，设计人员针对该项目的设计方案及施工措施、工程管理措施听取了有关领导、专家和项目区农民群众的意见，充足吸取了广大群众和有关专家的意见，对报告进行了补充和完善。2 项目概况2.1 项目所在县简况2.1.1 地理位置同

3、仁县位于青海省东南部，黄南藏族自治州的东北部，介于东经10138-10227，北纬3501-3547，东与甘肃省夏河县为邻，西连贵德县，南接泽库县，北与循化县、尖扎县接壤，土地面积3169.32平方公里。同仁县距省会西宁181公里。2.1.2 自然条件同仁县地处青海省东部农业区与青南牧业区的交接地带，阿米德合隆山和阿业夏琼山由南向北延伸，构成东、西山区。隆务河纵贯全县南北，境内长46.6公里，为县内最大河流。境内山峦迭起，地势高峻，沟谷相间，地貌复杂多样，地形南高北低，高差悬殊，最高点夏琼山海拔4767米，最低点麻巴沟口海拔2160米，相对高差2607米。地形可分为：河谷川地、低中山沟壑浅山、中山脑山、高山牧区四个区域。自然条件和种植业分布具有明显的地区差别和垂直性变化。本县地处高原气候区域，属凉温冷湿半干旱气候。温度垂直变化明显，气温日较差大，光照充足，雨量略缺，水热同季并有冷暖季之分。春季冷暖多变，干旱风大；夏季凉爽，降雨较多，最暖月平均温度16度，降雨占全年降雨总量的54.7%；秋季较短暂，气温骤降，霜冻和初雪日较早；冬季漫长，干燥少雪，寒冷风大。相对温度不不小于45%，由于绝对

4、海拔高差悬殊，构成明显的地区和垂直气候带分布。由北往南，海拔2300米的麻巴地区为温暖半干旱气候带；海拔2600米的隆务河谷和浅山地区为凉温半干旱气候带；海拔3000米的脑山地区为冷温湿润气候带；海拔3500米以上的高山牧区为寒冷湿润气候带。同仁县共有大小河流11条，分属隆务河水系和大南曼河水系，水资源较为丰富。同仁县土壤类型较多，以地带性土壤为主。分10个土类，24个亚类，34个土属，47个土种。土壤垂直分布状况是：海拔2500米如下为灰钙土，2500-2800米为粟钙土，2800-300米为黑钙土，3000-3400米为灰褐土，3400-3600米为山地草甸土，3600-4300米为高山草甸土，4300以上为高山寒漠土。此外尚有灌淤土、潮土、沼泽土等属非地带的土壤。2.1.3 社会经济条件截至末，全县总人口7.82万人，其中非农业人口1.99万人，占总人口的25.45%，农牧业人口5.83万人，占总人口的74.55%。人口自然增长率10.10%，人口平均密度为23.88人/平方公里。全县国民生产总值41127.49万元，其中第一产业生产总值12415.23万元，第二产业13830.

5、20万元，第三产业14882.06万元。全县人均收入为1673.38元。2.1.4 土地运用状况全县土地面积32.76万公顷，其中：林业用地15.48万公顷、非林业用地（涉及未运用地、农地、牧地、水域及其他用地）17.28万公顷。全县森林覆盖率19.99%。在林业用地中，有林地1.7万公顷，疏林地0.19万公顷，灌木林地6.15万公顷，未成林地0.19万公顷，苗圃地0.003万公顷，宜林荒山荒地0.19万公顷，无立木林地0.03万公顷，灌丛地5.37万公顷。2.2 项目区基本状况2.2.1 自然条件同仁县保安镇塞加村唐玉滩地理坐标北纬3501，东径10138，唐玉滩地东高西低，海拔在2500m左右，属中位浅山丘陵区，南北长800m，东西宽约250m，灌区地面平均坡度8.5%左右，土地面积为21.06公顷，波及塞加村一种行政村。2.2.1.1地形地貌项目区属丘陵山区，地貌类型为丘陵，地势东高，西低，最高处海拔2600米，最低处2400米，相对高差200米，平均海拔在2500米左右。2.2.1.1气象项目区属高原大陆性气候，属高大陆性气候，其气候特点为气日温差较大、光照充足、辐射强、降水少

6、，且降水变化率大，雨热同季，有冷热季和干湿季之分，该区热量条件较好，年平均气温为5-6，对喜凉耐寒作物生长有利。春季（35月）冷暖多变，干旱风大，降水稀少，只占年降水量的8.6%，一般5月中下旬才到雨季。夏季（68月）天气凉爽，降水集中，平均气温2022，没有明显的夏季，炎热的30少见，本季降水较集中，降水量一般达到260mm左右，69%的降水集中在该季。秋季（911月）气温骤降，逐月气温下降47，秋温低于春温，10月底雨转雪，初霜早到，11月中下旬土壤冻结。冬季（122月），寒冷，少雪，相对湿度45%，降水很少，只占年降水量的12%。该项目区年平均气温6.8，最热平均气温17.9，1月份平均气温-8.1。年平均降水量419.2毫米，年蒸发量1934毫米。蒸发量不小于降水量。年平均日照时数为1575小时，年太阳辐射为101.72千卡/厘米2。无霜期为165天，初霜期为10月中旬，终霜期为4月中旬。2.2.1.3水文与水文地质同仁县保安镇塞加村唐玉滩土地开发项目重要灌溉水源为塞加泉水，塞加滩小流域气候干旱，自然条件较差，重要沟道均为季节性山溪，枯水期无地表径流。塞加村耕地灌溉引上游的塞加

7、泉水和沟道的季节性来水经塞加涝池调蓄后引水灌溉，经实地调查复核，塞加泉属基岩裂隙水，由降雨渗入补给，通过对已建输水管道工程观测和对涝池蓄水状况的调查，塞加泉基流稳定，出水量约1015L/s，水量稳定，月来水量2.6104m33.9104m3，年来水量31.2104m341.6104m3。涝池工程设计引水流量为10L/s。水质良好，属HCO3-Ca-Na或HCO3-Ca-Mg型水，矿化度不不小于0.5克/升，可长年灌溉。2.2.1.4土壤项目区土壤属灰钙土和栗钙土，土壤有机质含量在1%左右，土壤肥力状况为：有机质总量较低、氮缺、少磷、钾丰富。土壤养分含量为：有机质含量平均为3.72%，全氮0.204%，碱解氮191ppm，全磷0.145%，速交磷8ppm，全钾2.60%，速效钾232ppm。阳离子代换量平均16.38me/100克土，碳酸钙含量10.67%，PH值8.3 ,C/N为12，养分综合值为2.3。土层厚度一般为150-200cm，堆积地面有效土层厚度为100-150cm，地面坡度为2-13。2.2.1.5自然灾害影响项目区的重要自然灾害有干旱、暴雨、山洪、霜冻等，降雨集中在夏秋

8、季，多见暴雨，加上地表切割植被奇缺，易形成山洪瀑发。2.2.1.6农作物种植状况由于受土壤自然条件的限制，项目区植被以栽培农作物为主，重要栽培作物有：小麦、油菜等。2.2.1.7工程地质项目区无大的工程地质问题，滩地出露地层为第四系沉积层，除对灌排渠系进行防渗外，对坍塌山体段进行埋管解决，渠系建筑物建设基面均满足建筑规定。2.2.2 社会经济条件根据国民经济记录资料，同仁县保安镇塞加村总户数为53户，总人口260人，无非农业人口。塞加滩流域有可开发面积60.53公顷。其中既有耕地、林地和渠道32.53公顷，田间道路占1.59公顷，田坎2.33公顷，有防护林地1.48公顷。人均耕地面积0.07公顷/人，人均林地面积0.055公顷/人，农民人均纯收入1097.33元，收入在全县处在中下等水平。2.2.3 土地运用状况塞加滩土地总面积60.53公顷，其中项目区唐玉滩有土地面积21.06公顷，参与开发的土地面积20.63公顷，简易路用地0.43公顷，土地所有属于荒草地。塞加滩耕地区和项目区唐玉滩土地运用现状状况见下表 项目区土地运用现状表表2-1 面积单位：公顷地类塞加滩片塞加滩片唐玉滩面积比

9、重面积比重合计60.53100.00%21.06100.00%农用地小计37.9362.66%0.432.04%林地小计1.482.44%0.000.00%有林地1.482.44%0.000.00%其她农用小计36.4560.22%0.432.04%其她农用36.4560.22%0.432.04%未运用地小计22.637.34%20.6397.96%荒草地22.637.34%20.6397.96%3 项目建设条件分析3.1 基本设施条件3.1.1 交通条件项目区距同仁县19km，距西宁市162km，项目区与西宁至同仁公路相距3.0km，有乡村道路通行，地形比较平坦，地势宽阔，交通十分便利。3.1.2 排灌系统骨干设施现状项目区重要灌溉水源为塞加泉水和沟道的季节性来水，经输水管道输送至设计库容为6.0104m3的塞加涝池调蓄后引水灌溉，可满足P=75%保证率状况下的灌溉用水量。涝池目前解决塞加滩18.36公顷耕地的灌溉用水。3.1.3 田间排灌工程设施现状塞加村属同仁县扶贫搬迁村，是新开发区，耕地、农田水利、田间道路和排水工程比较配套齐全，有塞加主干渠贯穿塞加既有耕地，主干渠为“T”形预制衬砌渠。3.1.4 电力设施项目区附近平均500米处有10KV高压输电线通过，电力在全流域已普及。农业用电完全能满足需要，可以满足项目建设对电力的需求。3.2 土地运用有限因素（1）干旱由于项目区

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