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ISO14001环境管理体系知识解答
21页1、环境管理体系-ISO14001与ISO14004 本章提要: 本章对ISO14001和ISO14004做重点介绍,以帮助读者较全面地了解环境管理体系要素与运行模式。其中主要包括: 两个标准的内涵、要点、实施的意义; 在ISO14000系列标准中的作用; 两个标准的区别与联系。14、ISO14001的主要内容是什么? ISO14001中文名称是环境管理体系-规范及使用指南,于1996年9月正式颁布。 ISO14001是组织规划、实施、检查、评审环境管理运作系统的规范性(见图2-1),该系统包含五大部分,17个要素。五大部分内容概括如下: 五大部分是指:环境方针 规划 实施与运行 检查与纠正措施 管理评审 这五个基本部分包含了环境管理体系的建立过程和建立后有计划地评审及持续改进的循环,以保证组织内部环境管理体系的不断完善和提高。 17个要素是指:1. 环境方针 2. 环境因素 3. 法律与其他要求 4. 目标和指标 5. 环境管理方案 6. 机构和职责 7. 培训、意识与能力 8. 信息交流 9. 环境管理体系文件编制 10. 文件管理 11. 运行控制 12. 应急准备和响应 13. 监
2、测 14. 违章、纠正与预防措施 15. 记录 16. 环境管理体系审核 17. 管理评审 表2-1给出环境管理体系的一级要素和二级要素图表。表2-1要 素名称一级要素二级要素(一)环境方针1. 环境方针(二)规划(策划)2. 环境因素3. 法律和其他要求4. 目标和指标5. 环境管理方案(三)实施和运行6. 组织结构和责任7. 培训、意识和能力8. 信息交流9. 环境管理体系文件10. 文件控制11. 运行控制12. 应急准备和反应(四)检查和纠正措施13. 检测和测量14. 不一致纠正和预防措施15. 记录16. 环境管理体系审核(五)管理评审 17. 管理评审 15、ISO14001适用于哪些组织? ISO14001适用于任何有下列愿望的组织: 实施、保持并改进环境管理体系; 使自己确信能符合所声明的环境方针; 向外界展示这种符合性; 寻求外部组织对其环境管理体系的认证、注册; 对符合本标准的情况进行自我签定和自我声明。 有上述愿望的组织都可以通过实施ISO14001建立一个结构化的管理体系并予以实施,将其纳入全部管理活动中以保持符合法律与方针的要求。 应当说明的是ISO1400
3、1是一个框架性标准,而没有对组织的环境提出绝对性要求。组织可根据自身情况,考虑在整个组织中或仅在其中某些部门采用该标准。16、“组织”的涵义是什么? “组织”是ISO14000系列标准常用词汇,在标准文本中多次出现,ISO14001-3.12节对“组织”所下的定义是:“具有自身职能和行政管理的公司、集团公司、商行、企业、政府机构或事业单位,或是上述单位的部分或结合体,无论其是否法人团体、公营或私营。”在“注”中还特别指出:对于拥有一个以上运行单位的组织,可以把一个运行单位视为一个组织,也就是说这里定义的组织是广义的,可包含管理性的、经营性和生产性的,包含餐旅单位、事业单位、及其它各种机构每个子公司、分厂均可视为是一个组织。也可以说ISO14001的适用范围十分广阔,只要愿意建立环境管理体系的群体机构均可实施该标准。17、什么是环境管理体系? 根据ISO14001的3.5定义:环境管理体系是一个组织内全面管理体系的组成部分,它包括为制定、实施、实现、评审和保持环境方针所需的组织机构、规划活动、机构职责、惯例、程序、过程和资源。还包括组织的环境方针、目标和指标等管理方面的内容。 可以这样描
4、述环境管理体系:这是一个组织有计划,而且协调运作的管理活动,其中有规范的运作程序,文件化的控制机制。它通过有明确职责、义务的组织结构来贯彻落实,目的在于防止对环境的不利影响。 环境管理体系是一项内部管理工具,旨在帮助组织实现自身设定的环境表现水平,并不断地改进环境行为,不断达到更新更佳的高度。18、组织为什么要建立环境管理体系? 促使组织建立环境管理体系的主要原因是: 国家或地方法律法规、环境管理政策与制度,以及某些环境保护的强制性要求对组织的驱动,迫使组织通过建立环境管理体系达到法律法规及标准的要求,并减少由污染事故或违规造成的环境风险; 来自银行、保险、信贷等部门的压力,促使组织必须树立环境管理的良好形象以增加市场竞争能力; 来自环保组织、消费者和消费者组织以及公众的关注使组织分外重视环保形象和声誉; 商界日益增加环保责任的意识; 产品和生产过程中的环境因素在国际竞争中已成为重要竞争因素,由此产生的国际贸易壁垒; 从组织内部来看,可以取得节能降耗、减少污染、降低成本的经济效益。 因此引入环境管理体系被具有远见的企业家所关注。19、一个组织实施环境管理体系会达到什么效果? 当组织建立
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