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《农村电网改造升级项目管理办法》
12页1、国务院决定实施新一轮农村电网改造升级工程中广网北京1 月5日消息 国务院总理温家宝5日主持召开国务院常务会议,决定实施新一轮 农村电网改造升级工程。会议指出,自1998 年实施农村电网改造、农村电力管理体制改革和城乡用电同网同价 以来,我国农村电网结构明显改善,供电可靠性显著提高,农村居民用电价格大幅降低,为 农村经济社会发展创造了良好条件。但受多种因素制约,目前我国农村电网建设仍存在许多 矛盾和问题.中西部偏远地区农村电网改造面低,农业生产供电设施以及独立管理的农场、 林场、小水电自供区等电网大部分没有改造,部分地区还没有实现城乡用电同网同价,一些 改造过的农村电网也与快速增长的用电需求不相适应。必须实施新一轮农村电网改造升级工 程。会议提出,在“十二五”期间,使全国农村电网普遍得到改造,农村居民生活用电得到较 好保障,农业生产用电问题基本解决,基本建成安全可靠、节能环保、技术先进、管理规范 的新型农村电网.为此,一要按照新的建设标准和要求对未改造地区的农村电网进行全面改造。二要对已进行改造但仍存在供电能力不足、供电可靠性较低问题的农村电网,实施升级 改造。三要因地制宜地对粮食主产区
2、农田灌溉、农村经济作物和农副产品加工、畜禽水产养殖 等供电设施进行改造,满足农业生产用电需要.四要按照统筹城乡发展要求,在实现城乡居民用电同网同价基础上,实现城乡各类用电 同网同价,进一步减轻农村用电负担。五要深化农村电力体制改革,全面取消县级电网企业“代管体制”,建立有利于促进农村 电力健康发展的体制机制。六要加大资金支持力度。中西部地区农村电网改造升级工程项目资本金主要由中央安 排。继续执行每千瓦时电量加收2 分钱的政策,专项用于农村电网建设与改造升级工程贷款 的还本付息。会议要求,各地区、各有关部门、单位要高度重视,强化组织领导,科学编制规划,加 强工程质量管理,确保农村电网改造升级工程顺利实施。会议还研究了其他事项.发改委印发农村电网改造升级项目管理办法各省(区、市)及新疆生产建设兵团发展改革委、能源局,国家电网公司、南方电网公司:为做好农村电网改造升级工作,加强项目管理,明确管理程序和要求,提高中央预算内 资金使用效益,我委组织制定了农村电网改造升级项目管理办法。现印送你们,请遵照执 行.附件:农村电网改造升级项目管理办法国家发展改革委办公厅二00年十月十六日附:农村电网改造
3、升级项目管理办法第一章 总 则第一条 为加强农网改造升级项目管理,规范建设秩序,提高中央预算内资金使用效益, 促进农村电力持续健康发展,根据国务院关于投资体制改革的决定(国发200420 号)等,制定本办法。第二条 本办法所称农村电网是指县级行政区域内,为农村生产生活提供电力服务的 110KV 及以下电网设施(含用户电表)。本办法所称农村电网改造升级是指变电站、线路(原则上不含入地电缆)等农村电网设 施的新建,以及对已运行农网设施局部或整体就地或异地建设、增容、更换设备等.第三条 本办法适用于享受中央预算内投资支持(国家资本金)和国家农网改造贷款投资 偿还政策的农网改造升级项目。第四条 农网改造升级项目管理按照“统一管理、分级负责、强化监管、提高效益的原 则,实行各级政府主管部门指导、监督,省级电网经营企业作为项目法人全面负责的管理体 制。第五条农网改造升级项目建设资金按照“企业为主、政府支持的原则多渠道筹集。中西 部地区项目资本金原则上由国家安排,东部地区项目资本金由项目法人自筹。银行贷款由省 级项目法人统贷统还,贷款偿还按现行政策执行.第六条 农网改造升级项目实施要严格执行基本建设
4、程序,实行项目法人责任制、资本金 制、招投标制、工程监理制和合同管理制。第七条 农网改造升级实施重点是农村中低压配电网,兼顾农村电网各电压等级协调发 展。农网改造升级项目35KV以上以单个项目、35KV及以下以县为单位统计项目个数。第二章 规划和计划第八条 农网改造升级按照“统一规划、分步实施、统筹协调、突出重点”的原则,统筹 城乡发展,以满足农村经济社会发展和新农村建设需求为目标,制定农网改造升级规划(规 划期3-5年)。农网改造升级项目在规划的指导下分年度实施。第九条 各省(区、市)农网改造升级规划由省级发展改革委负责组织编制,报国家发 展改革委审批。省级规划是申报投资计划和项目安排的依据,应包括以下内容:(一)农网现状(包括历次改造的投资、已形成的工作量等)及存在问题;(二)农村电力市场需求预测;(三)农网改造升级的目标和主要任务;(四)农网改造升级项目布局(落实到县域内)和建设时序;(五)投资规模、资金来源及电价测算。第十条 项目法人要根据农网改造升级规划要求,结合地方实际,在组织制定县级规划 的基础上编制本企业规划,报省级发展改革委审查。县级规划报省级发展改革委备案。第十一条
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