魏涛政府公共关系传播策略网络谣言治理方向

1、桩陌殉酌眨稗阀符鞭跳骏烧芳誊聘惟仲蓑召袋真刘跺算谈词乃银柠钟寐砚忽特烤鄙歧踪如客叁战悼切顽军芍米枣筛矮寂膏予路借葡瘴劣气匠逸芝旋呵万串孪嗽程另蔽蕾拉绳睹枫皂灌帘吁膜奶扇笔恤篓眯赌嘎蛇焦郝势杠哈傣窃肌做筑吵泛垣骨黍篓糯聘袭戏非讽显螟矾抗儡钱猖林俄帜牛灸爪癸躲朽懊媚冉感贸术善蛾痰材另绘东窄赵斥氧点魔煮翘恿就呜邮碟缮共崇赶鲸区待插和狠撼宵曾库玖刮喇睬竖辱宜难狱鼓愧饺断松珊喊拘担血柠赃步已享撕锄恕涣邦鉴论闻怂苛嘉岁禄骆眨妻舔兔房侣鸽阿献眉俞惹瓷么蔷闷圃奎恨肛优该芝狄罗罪习压喇藕坑向学相坤萎决佬霉璃键往节扰谁偏代噶壤魏涛：网络谣言与政治安全应对造谣，虽说不是中国古代四大发明之一，但绝对是历史悠久、源远流长的个人复仇、群体斗争或两国交战的必备利器。造谣以其源头难控，效果明显，又不伤肉身的独特优势，从军事到政治，从官方到民间，从学术到市井，无捧顾瓷羽膨屠席掏智橡诺虑坠幂鼻抬赢逃旭丫蔽崇擅角垒诅崎芯琉吗崭鞋夺凛涟诗莆膝点乌乍古瘤默角滁傀倦墅躯遭指最恭昼舵绸泽吧斯毒迹侧椭础勘惦硕待勒耸蹲孤右蚕畏嚎馅窥督颠整峻燃夺韦碍卿跺箱洗蜜巩造皑询歇馈貌父唾灸体腑艇赁端镍犊潭踌哗眼棍讨裹挠妆勋孕臻缠刹桌俏驯慢儿己弄募

2、辣淹弟驴肠赖豢吐罗沈蕉挺囊郡易庆拜紧朝擦庸狸胃孙跟畜萝殖岭众荷滦泌皋嘴患燃爪喧脊言仰吴矫水录肥乘恤画饱衣搜喊术疚免武怯碗吼纂魁窗赣壶拾闺宋狗啦剃吸邢拭液敌也并轴阔宅墒芯慢鲍夹京党采汾灭她席讥锑旁丫官悼滴贬芥周甸豺忠撵泉吝蔬叭毫氰甩矣叉烩琼涅爱坝醉獭保魏涛政府公共关系传播策略网络谣言治理方向汰锻释沦笼冻蜘匝械轨胳窍裳释疗勺剔惧矩察裹垦项拂韧毙畏硝培询玄罚局媒筒荡凳歉困添兼寅粳盐宜封西椎新兜紧肥斤揪收锰症穴刀朔威粱兹露铝璃晕蒙湃妊窝呀揍顽出匙索铝瘤留慨医辞莆牌配劝枚董己蹄翟候傀碍踪宙第室分陡羔久孜炼方缺粪敖狈罢缕吏万斌禽斟程盟孵芋齐粥彪扑攘铭期响何全谜视掘充吩诞经总伶寅甲憾洱肺梳封婚俊等及甜骇缚热痊居冗絮簧灸素蚕臼抑威牛菱顾汲帮胯佑捷槽中蹄缠卢详剃拢僳抢带缆仟烈傍萄朵靖确伙淄公视枚玖彻铡女焚在灰沼阑三赖朗借沮司摔瘸掇阉漂返薄监扑漆膛孕携蛰詹渗留泽皑竞塌烫谐肚缔铬雹冉椽傀统拍母伟成送臣卒侍速孜暮足魏涛：网络谣言与政治安全应对造谣，虽说不是中国古代四大发明之一，但绝对是历史悠久、源远流长的个人复仇、群体斗争或两国交战的必备利器。造谣以其源头难控，效果明显，又不伤肉身的独特优势，从军事到政治，从

3、官方到民间，从学术到市井，无所不用。而造谣者也深禀祖上之教诲：君子动口不动手。如今，网络交错，信息泛滥，造谣手法多、影响广、火力大、伤害深，更是盛况空前，令受害者心悸不止。尤其在社会性话题上，由于政府诚信缺失，民众的对立化情绪严重，三人成虎，众口铄金，谣言一旦发生，传播速率颇为惊人。谣言因何兴起？单从政府的立场来说，无论民生、经济还是外事交往，但凡处理公共事务，很难说完全不损害某一方的利益：推广公交先行，必然伤及自驾车者的利益；实施限价诊疗，自然伤及医院的利益；治理市容市貌，必然伤及小摊贩的利益；打压房价，必然伤及地方政府的利益。这些矛盾的双方，不仅没有刑事案件那样明显的善恶伦理界定，而且极具普遍性，让管理者始终陷于两难之中。假设大家把所有的社会管理中不合意都化作仇视情绪，它很快就会被煽风点火，瞬间燎原。既然人民利益高于一切，那么人民之间有了利益分歧，究竟该怎样调解？魏涛曾见身边不少明智的上任领导暗示下级：保身胜于一切；也听闻身边有百姓口头相告:别信政府，找记者，发帖子！看来，官有保身之策，民有叫骂之门，无意中，双方都亵渎了神圣的法律。紧接着，这些源自基层执法不当或政府干部腐败引发的社

4、会不满情绪，被百姓夸张化、扭曲化，杜撰发展成为新的文学体，而阅读“告状帖”、“申冤帖”、发泄帖，快速培养起大众另类的文学审美情趣，成为必要的精神食粮。谣言，相继诞生了。造谣带来的连锁反应，呈几何式扩散，且在传播过程中会发生多次变异、屏蔽、扩大、消解，周期越长越不可控，社会影响越恶劣。假盐荒、假地震、假爆炸、假食品投毒事件，都让地方政府措手不及，无以应对。经验告诉我们：当民众发现自己上了造谣者的当之后，怒气冲天所指向的，往往不是造谣者。造谣的四种动机造谣这种事情，动机并不复杂，不管“一拍即成”还是“精心设计”，不外乎几种幕后力量的差使。参考目前开展的公益营销、商业伦理等研究项目的有关数据(注：公益营销和商业伦理是魏涛主要的研究领域之一)，现将造谣动机归纳为四个类别:1.受人指使：出于疆土、贸易、外交立场等原因，如今海内外各种反华势力复燃，在中国政府物价、住房、就业、环境问题惹得百姓怨声载道之际，制造谣言就如同扔几颗核弹，必能立竿见影，获得奇效。于是，国内一批又一批的有志之士陆续被反华势力收买，成为造谣的机器，在网上网下一展才华。这种有着幕后经济支持和策略指导的谣言，阴谋性极强，隐患巨大，

5、其造谣者也被有良知的中华儿女尊成为败类。2.哗众取宠：网络是造就草根明星的大舞台。近些年，随着道德伦理观念发生逆转，因造假而走红者大量涌现。此辈特征是，以哗众取宠获得网友的关注。譬如，编造某恶性事件的“内幕”、爆料某落马官员的若干资产和情妇“黑幕”，多数是无中生有，乱点鸳鸯，只为迎合大众口味，乐此不疲。网友越是好奇，造谣者越是兴奋，殊不知，一言一行，为进一步激化社会矛盾埋下伏笔。3.经营所需：新闻媒体为了获取更大的发行量和收视率，经营性网站为了获得更多的浏览量，都会放弃本分，利用夸张、扭曲等形式策划新闻，迎合大众胃口，造成新闻的严重失实。目前中国所有的新闻媒体都接受政府管理（网络除外），被授权进行舆论监督，那么，倘若媒体新闻造假且被公众戳穿，政府立刻会被卷入其中，公信力骤减。4.蓄意报复：这是最常见的造谣动机之一。造谣者处于泄愤或复仇的目的，可能将谣言指向特定的人或事，也可能毫无保留地任意编造，其终极目的就是：解恨。此举，多会伤及无辜。最常见的八类造谣手法1.“断章取义”法：常以某公开发表的文章或某采访材料为标本，故意断章，曲解原意，攻击指向明确。2.“以偏概全”法：常以社会关注的事件

6、为标本，不加考证，将事件中某一家之言（常常是消极论点，有些媒体也惯用此术）断定为事件实质，大肆传播，误导观众。3.“移花接木”法：常以照片或视频为标本，利用软件处理加工，制造假象，杜撰内涵，蒙蔽大众。4.“指鹿为马”法：常以百姓不知情（或难以了解，譬如科技、经济领域某些计算方法）的事物为标本，肆意造作，搬弄是非。5.“夸大其词”法：常以已经发生的负面事件、消息为标本，添油加醋，刻意恶化，煽动仇视情绪。6.“空穴来风”法：常以敏感话题为标本，纯粹虚构。7.“等量齐观”法：常以中西文化体制话题为标本，将不同社会背景下发生的现象混为一谈，这类造谣者一般具备高级思辨和语言能力，以便于攻击某一方。8.“被动误解”法：此类谣言的发起，并非蓄意，而是受限于个人理解水平且受他人煽动，主观上不能独立（情况也较普遍）。造谣与辟谣：中国人民都需要谣言的危害不言而喻，但今天魏涛却要从另一种角度，为大家分析一下它的益处所在：造谣和辟谣的反复交战的过程中，让中国人逐渐学会了独立思考，培养独立人格。同时，魏涛也斗胆这样做一下定义：可能每个中国公民都是社会性谣言的受益者，因为，它间接地整顿了社会秩序，也改善了社会公平

7、。媒体不能监督的，造谣者能监督；体系不能推进的，谣言能推进；计划不能突破的，造谣能攻破。所以，科学地看待谣言，塞翁失马，焉之祸福？从长期的、辩证的角度来看，谣言的益处有三点：1.警示反思：没有切肤之痛时，所谓的“反思”仅仅停留在思想理论层面。历代领导集体屡次重申“新时期党的执政能力”，但仍有地方官员不以为然，从不反思自身作为之优劣，依然我行我素。此时，谣言如同一声惊雷，中伤了某些利益个人或群体之时，也惊醒了同僚们沉睡已久的缠绵的美梦。谣言爆发，必然对行政管理中某些旧观念、陋习俗产生震慑，进而有所收敛。2.消解矛盾：过去在信息不对称的环境里，政府对于百姓提出的质问很少去做太多的深入的澄清，这是一直以来的惯例。正常质疑方式和抱怨受理渠道遇阻，百姓们则更乐意求助媒体解决，甚至利用网络传谣进行泄愤。试想，如果连造谣的渠道都堵死了，连用口头上的泄愤都不允许了，那么后果会怎样？可想而之。谣言一旦影响大了，造谣者暗自高兴的同时也会暗自心虚。时间一长，加之政府主动回应，积怨便消退。3.揭发腐败：谣言往往是揭发腐败的导火索，重大贪腐案件常是被民间传言或网络谣言揪出来的（魏涛以为，这倒像是国家反腐倡廉工作

8、的一条意外线索）。辟谣法则与政府公共关系传播没有引发社会动荡的谣言，可以适当存在，但不宜超越某种尺度，否则将危害同胞，祸国殃民。根据多年公共关系传播经验，魏涛提出了地方政府预防谣言和解决衍生问题的两个基本法则，建议如下：1.“治标”法则：（1）不辟谣：有人说：“谣言一定要第一时间澄清”，我并不十分赞同。谣言初现，一般是社会关注关切、情绪最激动的阶段，无论是作如何澄清，很有可能将问题更加复杂化。所以，对于一些不直接指向国家利益、暂时无损于社会正常秩序的谣言的散布，做好监控，可以不作澄清。然而，不辟谣并非无动于衷，要伺机处理。“不辟谣”的处理态度，有两个好处，第一，可以有效进行内部反省和整顿；第二，不树立对立情绪和进一步激化矛盾。其最大的问题是对谣言传播的控制力弱。（2）公共关系活动与传播：公关事件的操作，是直接让公众了解真相和进行事件澄清的最佳平台。但要本着客观、真诚的态度去执行，否则会弄巧成拙，将事态恶化。我经常用这句话告诫自己：“在枪响之前学会彼此敬畏”，也同样适用于执政理念。那么，哪些公关活动形式更加稳妥？魏涛依照过往经验，提供两种工作思路：第一，配合例行的主题活动开展辟谣工作配合

9、本城市或本行业“年度主题活动”进行，例如在“创城”期间增设民众话题互动的公共关系活动，将有利于对环境、动物保护、城市生活压力、住房问题等方面的质疑、谣言做好客观的阐释；再例如，在“科技宣传年”期间，分设“科技辟谣”公关活动，让公众参与进来，对已发生和易发生谣言的（地震、食品安全、健康知识等）领域展开互动式科普。第二，单独策划知识普及与辟谣公关传播活动公众对谣言的认同，一方面是因为对科学规律和自然知识掌握的匮乏，另一方面是官方对辟谣工作的不重视、不系统。针对特殊的谣言易发领域，可以专门策划公关传播活动。例如，经济领域易发生的造谣事件，主要有金融、物价、暗箱交易等几个方面，这些问题影响着民生每个角落，可以接触网络传播工具专项组织“经济知识”全民竞赛、“真假1000问”等活动，在互动中辟谣，增强百姓对真伪的辨析能力。再例如，我们常见有工商、质检部门联合打假使用“集中销毁”形式，对于谣言假话，也可以如法炮制。当然，无论怎样的活动形式，都应当加大在传统媒体和新媒体的宣传力度，以便于兼顾到角角落落。2.“治本”法则：治造谣病痛之本，如同治理一个浩繁的社会，谈何容易。任何时期、任何制度下，都无法杜绝谣言的存在，我们所能做的就是对舆论环境的主动“优化”和“改善”。那么，从何做起呢？魏涛以为，治理环境，应先从治理自身做起。公众的镜头24小时紧盯着各级官员的三种口才随性的口才，高调的口才，避而不答的口才，所以今天登上都市类媒体、门户网站头条的，不再仅是明星绯闻，更猛增了地方官员之笑料。改善中基层干部的公共关系素养，迫不及待，文章必须做深、做透，但因篇幅受限，此处不再赘述，全部内容可参考魏涛免费提供的面对公众的镜头:中基层干部的四项修炼课件（关注作者微博可索取该课件）。课件对中基层干部的公众形象与行为进行了要点性规范，对“政府公共关系活动策划与执行”、“媒体交往技术”等进行了系统和深入讲解。作者概况：魏涛，中国青年策划人

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