世行贷款农业项目建议书.doc

1、渭南市光大畜牧发展有限公司 种猪繁育基地建设项目第一章 总论1.1 项目名称*畜牧发展有限公司种猪繁育基地建设项目1.2项目申报单位陕西省农业综合开发领导小组办公室1.3项目实施单位*畜牧发展有限公司坐落于渭南市*官路镇，始建于1992年，2004年7月由官路饲料厂改制而成，注册资金330万元，2008年底总资产1384万元，所有者权益875万元，总产量突破万吨，销售收入2185万元，利税281万元，从业人员120人。现已发展成为一家以饲料生产、畜禽养殖为主，集科研、生产、销售为一体的高新技术企业，公司技术力量雄厚，现拥有硕士2名，40%以上员工具有大专以上学历。连续几年被省市区授予“重合同、守信用企业”，作为渭南市农业产业化重点龙头企业，该公司的产品被评为“用户质量信得过产品”荣誉，并荣获中国杨凌第七届农高会金奖，2008年通过了ISO9001标准认证。公司董事长孙景安被评为“星火计划先进工作者”和“陕西省乡镇企业家”，并担任*政协委员。1.4项目建设期限2010年1月12月1.5项目实施地点生产场区及办公服务区设在渭南市*官路镇示范点分别设在官路镇的张天户村、官路村、吝家村、南志道

2、村、潘家村；吝店镇的红池村、凭信乡的大钟村、交斜镇的来化村等40个村。1.6项目建设内容1、养殖场建设新建标准化猪舍24座7200（其中后备猪舍2座、怀孕舍6座、分娩舍5座、保育舍6座、育肥舍5座），建1800m3沼气池1座及粪污处理设施，配套铺设沼气管道；配合新建猪舍进行猪场水、电、路改造；对养殖棚间距空地进行绿化、美化。2、办公服务区建设疫病防治兽医室200，培训室600，办公室及宿舍700、饲料库房等1300；新建标准化疫病防治室1个，配备相应设施设备及常备药品；配套完成生活区的给排水、供电、消防等。3、示范点建设计划在周边养殖户中选取40个建场比较规范、规模较大的养殖场进行补助，协助其完成扩建任务。每个示范点（场）补助建设养殖大棚2座（600）、沼气池1座，购进优良种猪10头，在免费进行技术培训、人工授精及防疫的同时，在疾病防治方面给予补助，负责回收，统一销售。1.7项目投资估算与资金筹措项目估算总投资2416.74万元（折合355.40万美元），其中固定资产投资2166.74万元，流动资金250万元。资金来源：世行贷款1088万元（折合160万美元），省级配套资金435.2万

3、元（折合64万美元），地方配套资金108.80万元（折合16万美元），自筹资金784.74万元（折合115.4万美元）。 44第二章 项目背景2.1 项目建设背景2.1.1政策背景国家发展和改革委员会计外资2000189号关于利用世界银行贷款20002002财年备选项目规划的请示的通知，将农业科技项目列入该规划之中。2002年8月，国家农业综合开发办公室决定，在陕西等4省实施利用世行贷款农业科技项目。 为了充分发挥科技在农业、农村经济发展中的作用，特别是充分发挥杨凌农业科技优势对周边地区的有效辐射作用，扩大科技成果的示范效应，实现农业科技成果向农业生产的转化，促进农业发展、农民增收，陕西省确定利用世界银行贷款，实施以杨凌为主体的关中六市区（即杨凌区、西安市、咸阳市、宝鸡市、铜川市和渭南市）农业科技项目。在项目设计中要重点关注以下几个方面：在技术方面，高新技术和传统技术相结合；在设施设备选型上，适当超前和经济适用相结合；在实施形式上，公司、农民经济组织和农户相结合；在产业设计上，基础设施建设和产业链配套相结合；在发展方向上，与农业产业结构调整相结合以及农民增收相结合。*畜牧发展有限公司的

4、经营范围及实力状况完全符合该项目的政策要求的实施条件，为此提出了*畜牧发展有限公司种猪繁育基地建设项目。2.1.2项目提出的依据1、中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见；2、中共中央国务院关于进一步加强农村工作，提高农村综合生产能力若干政策的意见；3、中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见；4、陕西省“十一五”农业和农村经济发展专项规划；5、渭南市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要。2.1.2 项目提出的理由陕西省“十一五”发展纲要中把畜牧业列为陕西省西部大开发农业产业化发展的重要组成部分。省政府制定了关于大力发展畜牧产业的决定，把发展畜牧业作为农村经济和农民增收的重要方面，为了贯彻落实省政府的决定精神，渭南市人民政府制定了渭南市“十一五”畜牧业产业化建设规划。政策环境优越，水土资源丰富，*适于养殖业的发展，但目前生猪养殖业规模在难以扩大的情况下，仍然处于混乱状态，首先是农户在自发养殖过程中防疫程序不够规范，疫病损失难以得到有效控制；其次是养殖户各自为政，在饲料、兽药采购过程中随意性大，造成生猪品质下降；第三是很大一部分养殖户技术不过关、猪舍设计不尽合理，给

5、周边环境造成一定影响。第四是现存的养猪农民专业合作社没有发挥其示范带动作用，留以形式，在养殖业发展过程中，没有达到保护农民利益，帮助农民增收的目的。为此*畜牧发展有限公司提出了该种猪繁育基地建设项目，从农民的根本利益出发，降低农户的市场风险，以公司养殖场为中心，在周边乡镇的中心位置选取40个养殖基础较好的村，扶持发展40个养殖户，进而辐射带动整个*生猪养殖业向产业化进程发展，走市场牵龙头，龙头带基地，基地连农户的路子，逐步实现生产专业化、经营规模化、管理企业化、服务社会化。2.2 项目建设条件2.2.1地理位置及区域范围渭南市*地处物产富饶的陕西省关中平原东部，是渭南市委、市政府所在地，渭南市的政治、经济和文化中心。该项目地处*北部的官路镇，地貌类型为渭河夹槽区，该项目区水草资源丰富，地域辽阔，空气清新，无污染源，交通便利，讯息通畅，是发展生猪生产的理想场所。2.2.2自然资源状况1、气候该区属大陆温带季风气候，年平均气温13.6，极端气温42.2，极端最低气温 15.8 。平均日照时数2276.4小时，年平均无霜期219天，历年降水量555.8mm，年极端最大降水853.6mm，极端

6、最小降水382.7mm，日最大降水量75.2mm，最大积雪厚度24cm，最大冻土层深度24cm。2、土壤该区土壤属于级非自重湿陷和级自重湿陷性黄土。地基承载力标准值为80220Kpa，地震烈度为8度。3、水源渭南水资源比较丰富，区内有渭河、尤河。渭河为最大河流，多年平均流量136.5m3/s。近年从*箭峪水库调水工程已完成第一阶段工程。2.2.3社会经济状况*辖28个乡镇办，总人口89万，国土总面积1221平方公里，现有耕地120万亩，其中有效灌溉面积100万亩。农业人口59万，劳动力充足，绝大多数农民主要靠种植业和养殖业来发展经济。自改革开放以来，*农业经济结构调整步伐明显加快，以“粮、棉、菜、果、牛”五大主导产业为主，农业经济得到全面发展。2008年全区实现农业总产值22.6亿元，粮食总产达到37.99万吨，棉花总产1.47万吨。果业面积稳定在28.2万亩，其中葡萄10.6万亩，苹果5万亩，酥梨7.8万亩，杂果4.8万亩，年产量31万吨，产值8.6亿元；瓜菜面积达到12.5万亩，瓜菜总产达到43万吨。以奶牛为重点的畜牧产业快速发展，全区大家畜存栏达到13万头，其中奶牛存栏20012

7、头，畜牧业总产值达到6亿元。2008年，*辖区生产总值完成70.28亿元，较上年增长13 .2%。其中第一产业完成13.84亿元，增长6.8%；第二产业完成25.78亿元，较上年增长12.3%；第三产业完成30.66亿元，增长16.4%。区级财政收入完成8093万元，同比增长43.37%。全年辖区固定资产投资完成37.2亿元，增长30%;区属固定资产投资完成15.4亿元，增长55.7%，保持了高速增长的势头。全年实现社会消费品零售总额25.08亿元，增长24.36%。城镇居民人均可支配收入达到9025元，增长17.45%；农民人均纯收入达到2638元，增长13.6%。2.2.4项目建设地点选择1、基地选择原则传统集约化养猪是20世纪70年代，我国从西方国家引进工厂化养猪模式进行集约化养猪生产，但是工厂化养猪始创时世界环保意识还非常淡薄，因此在猪场场址选择上没有更多注意环境污染等因素。现代社会讲究生态文明，重视环境控制。标准化养猪场选择考虑多方面因素，而环境保护是首要考虑的问题之一。猪场应远离住宅区，距村庄1公里以上，交通便利，地势高燥，水源充足，排污便利，既要考虑猪场本身的利弊，又要考

8、虑对所在地的影响，创办生态农业养猪。本项目是养殖类项目，对于生产、管护与饲料储藏等方面都有严格要求，因此，基地应遵循如下原则：1）交通方便，便于原料及产品的运输；2）土地基础条件较好，土地平整，土壤肥沃；3）水资源丰富，水质良好，电力供应可靠；4）劳动力充足，且具有畜牧养殖的经验及爱好；5）有较大面积的连片土地，有进行饲草发展空间；2、建设项目地点1）生产场区及办公服务区设在渭南市*官路镇。2）示范点建设：项目建设计划以官路镇为中心，分别设在官路镇的张天户村、官路村、邻家村南志道村、潘家村；吝店镇的红池村、凭信乡的大钟村、交斜镇的来化村等40个村。该区水源充足，供电可靠，交通方便，地理位置和环境优越，具备适于建设规模化的生猪养殖基地的环境条件、空气、土壤、水质等。3）地理位置：该项目选址官路镇，地处渭北几个乡镇中心，各乡镇之间油路相通，乡间小路更是纵横交错，交通极为便利。2.3 项目建设条件优劣势分析2.3.1政策、资源、市场、科技、环境、基础等方面项目建设符合国家产业支持和投资支持政策。国家实施西部大开发的六个战略重点中包括基础设施建设、调整优化产业结构等重要内容，并将发展高效农业作

9、为农业战略调整的重要组成部分。2005、2006、2007年中央连续三两个一号文件就是解决“三农问题”。项目选址在渭南市*官路镇，以本区农业资源为依托，以市场需求为导向，符合国家产业化发展政策。项目的投资运营，不但为企业创造了良好的经济效益，又能带动周边地区广大农户实现由温饱到小康的转变，丰富城乡居民菜蓝子供应，提高人民生活水平。该项目建设，符合现代农业发展方向，符合财政支农政策和国家鼓励支持产业发展目录等政策要求。各级政府的重视支持为项目建设提供了保证。陕西省国民经济与社会发展“十一五”规划明确指出，将农业作为全省经济发展的支柱产业。省委、省政府做出了关于加快农业产业化建设的决定、关于深化科技体制改革，加快科技产业化开发的决定，将发展壮大龙头企业、优化产业结构和区域布局等作为重点。渭南市“十一五”规划中，把大力发展农业特色产业作为加快县域经济发展、增加农民收入的重中之重，对于县内企业或引进企业兴办农产品优质生产、深加工项目均给予大力支持和优惠。这些均为本项目的顺利建设提供了良好的外部环境。项目产品销售市场稳定可行。猪肉作为中国居民最习惯食用肉类，在市场上占相当大的比例。在猪肉供应量中，陕西省的缺口仍然很大，要达到全国平均水平，陕西省仅在猪肉方面的缺口就达31万吨，每年需净产育肥猪430万头。陕西省要达到这一标准，生猪存栏应达到1000万头，其中基础种母猪存栏必须达到70万头，种公猪年存栏必须达到4000头。而目前陕西省内所有种猪繁育市场的综合生产能力充其量也就是4万头左右，并且还存在质量参差不

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