农民主体作用发挥的调查研究

1、农民主体作用发挥的调查研究农民主体作用发挥的调查研究*指导老师 *摘要：农民一词本指从事农业生产的劳动者，新农村建设的大背景下中国农民群体在自身发展和促进社会整体发展过程中具有既不可动摇又充满局限的复杂的主体作用。本文通过宏观数据与实地调查信息的综合分析，从什么决定了农民主体作用入手探究我国农民主体作用发挥的情况和产生的问题，从而就激发和利用农民主体作用促进农民群体自身发展并推动社会整体进步提出建议。关键词：农民群体 主体作用 现代化Investigating and Researchon Exertion of the Farmers Principal FunctionWritten by CHEN ZhaoweiDirected by WU Lianghua The Summary The elementary meaning of the word farmer is the labor forces that work at the agriculture produce, the Chinese peasantry, that are up against the cons

2、truction of the new-type rural area, possess limited unshakeable and complex principal function, when they are developing and promoting the social development as the whole. This dissertation starts with the question, what determines the farmers principal function, then researches into the exertion of the domestic peasantries principal function and its problem, by general studies from the community data and spot investigation information, at last to table a proposal is about how to inspire and ma

3、ke good use of the farmers principal function to develop peasantries themselves and society as a whole. Key Words The peasantry Principal function Modernization一、引言关于“农民主体作用”的定义，国内外许多专家根据各自研究立场或地区发展水平对其做出了不同的解释。首先，“主体”一词就包含了三方面内涵： 事物的主要部分， 有认识和实践能力的人， 法律上享有权利和承担义务的自然人、法人或国家。【1】 现代汉化与词典，Page.1641，商务印书馆 ，1999本文综合了上述三方面内涵将“农民主体作用”概念表述为：农民群体作为人口与社会生产力重要组成部分，其在促进自身发展和社会整体发展的过程中客观具备的和通过认识与实践产生的作用。历史发展、农村人力资源开发利用和新农村建设分别将农民主体作用归结为农民现代化、农民发展和新型农民的培养。由此可见，在我国现阶段国情下，农民主体作用发挥的一个重要本质是传统农民通过向新型农民的转变，不断实现自身的现

4、代化并在促进社会整体的发展进步过程中起到不可替代的作用。二、文献回顾 从历史发展的角度认识农民主体作用叶汝贤在为潘逸阳的农民主体论作序时提出，从中国历史来看农民从来就是历史的主体，这是中国农民的历史地位和作用决定的，农民的主体作用与家历史特点紧密相连。这样的历史主体性的根源是农民在现代化过程中的主体性。新民主主义革命以来，中国无产阶级是革命的领导者，而农民阶级则是主体和主力军。英国开始的工业革命使农民沦为被剥夺和淘汰的对象，资本家迫使农民离开家园变成雇佣工人，这是资本主义现代化形成原始积累的全部过程的基础与必然结果,是农民作为资本主义现代化的主体之一的象征。科学技术信息化、经济全球化的20世纪后期，依然不能漠视农民主体作用的发挥为我国市场经济演进带来的巨大好处，例如70年代末开始的改革开放进程中，他们率先创造了联产承包责任制，办起了被邓小平称之为历史创举的乡镇企业，吹响了向市场经济建设进军的号角。正如潘逸阳总结的那样：农民因为其历史作用而成为创造主体，同时还是价值主体，是创造主体与价值主体的统一。现代化作为历史发展的基本特征也应证了人的因素才是现代化的关键，之于农民群体就是“三农”的现

5、代化，就是他们的主体性质和能动作用。 从农村人力资源开发与利用角度认识农民主体作用我国作为农业大国，农业是国民经济的基础，农民占全国人口的绝大多数，农村在社会结构中占很大的比重，基础大、数量大、比重大，共同造就了“三农”中农民群体的主体地位。张晓梅在其专著中国农村人力资源开发与利用研究中提出，实现农业现代化与农村脱贫致富都有赖于农民群体素质的提高和科学文化观念的普及，站在人力资本的高度开发并利用农村人力资源是实现农村社会乃至整个国家现代化的重要途径。张晓梅将农村人力资源开发途径总结为农民群体受教育、科技投入、心理状况、卫生与身体状况、法制意识五个方面，将利用途径总结为农业劳动力非农转移和城市迁移两个方面。从人力资本角度认识农民主体作用问题，就是从农民群体的人口状况、思想意识、经济、社会构成四个层面出发认识其自然形成和社会环境决定的客观具备的促进发展的作用和通过主观实践产生的促进发展的作用，要充分发挥这样的主体作用立足点还在人的发展上。 从新农村建设角度认识农民主体作用十七大后中央提出“三农”问题的重点应向“建设”转变，关键是建设社会主义新农村，是充分发挥农民在新农村建设中的主体作用。胡

6、锦涛总书记指出：“广大农民群众是推动生产力最活跃、最积极的因素，充分发挥广大农民群众的主体作用，是建设社会主义新农村成功的关键。”从农民是新农村建设的主体这个立场出发，人民日报刊载的李燕凌的文章认为新农村建设过程中农民主体作用集中体现在： 农民群众依法行使当家作主的权利， 农民群众享受到新农村建设的成果， 农民群众的首创精神，新型农民的培养；而从改善教育环境提高农民受教育观念以及加强农村精神文明建设出发培养新型农民是保证其主体作用得到有效发挥的关键。三、研究方法与假设 研究方法概述本文研究的基本思路是根据农民主体作用的概念和农民主体作用发挥重要本质，把抽象的问题具体化，通过调查，分析调查数据，验证相关假设，并提出相关的对策。如图3-1所示，本文把新型农民与农民群体的现代化作为调查研究的出发点去考察这样三方面因素： 客观具备的自然形成的因素，包括人口和资源等，它们是农民主体作用发挥的物质基础； 客观具备的社会环境因素，包括制度、宏观经济环境等，它们与自然因素一样是农民自身无法选择并客观存在的内外因素的总和； 实践产生的因素，包括受教育、科技文化等，它们是影响农民思想意识的因素，是可以通过

7、自己的主观能动性改造的因素。在以上因素的制约和推动下农民主体作用发挥是通过其群体自身发展和促进社会整体发展表现出来的。分析这些因素及它们带来的发展结果的指标便可以相对全面的认识农民主体作用发挥的情况。从图3-1框架的思路着手，本文首先开展文案调查，通过对各方面宏观数据的比较和归纳大致分析我国整体上的农民主体作用发挥现状，为进一步的调查研究提出假设，为调查的指标体系的确立和最终形成问卷提供理论支撑。第二阶段的实地调查分为结构化便利抽样和开放式小样本深访，最后汇总的信息通过统计技术和定性的分析，在全国整体情况的基础上比较系统的对川渝地区的农民主体作用发挥情况做出判断。 假设1农村人口结构与土地资源随着现代化程度的不断提高，世界普遍的农村人口在总人口中的比重变化规律是递减的，如表3-1所示：表3-1农村人口占总人口的比重（%）195019601970198019902001世界726663605652发达国家494034302827发展中国家837975716559中国878482807263资料来源：相关年份中国统计年鉴由此可见我国的农村人口在总人口中的比重不仅远远高于发达国家，也高于世界

8、和发展中国家的平均水平，但自新中国成立以来我国每十年农村人口在总人口中减少5.6个百分点，高于同期世界平均水平的3.6以及发达国家和发展中国家的4.4，八十年代以后这样的趋势愈加显著，说明随着改革开放和现代化建设的深入我国农村人口城市化的趋势十分突出，这样的趋势是农村人口作为我国人口主要构成成分在国家城市化或者说现代化演进中发挥主体作用且潜力巨大的重要象征。农村人口基数大，在我国总人口中比重大，但农业用地资源却相对较少。以耕地为例，不仅全国有600多个县人均耕地面积低于0.8亩的警戒线，还普遍存在质量下降退化严重的问题。此外，80年代后期到2001年虽然农村人口实现20个百分点以上的城市化转移，但至少有3400万以上的农民失去或减少了土地。以现有经济发展速度推算，到2030年左右我国农村人口比重将下降到总人口的半数以下，但失地农民将超过7800万，【1】 转引自农民失地问题严重，国土资源部决心整顿，中新网，2003-11-24这将造成包含社会经济文化在内的多方面影响。 按照我国人均耕地0.7亩计算，每征用1亩耕地有1/0.71.5个农民被迫转移就业。87年到2001年非农建设征用耕地3

9、394.6万亩，意味着有近6000万农民被迫就业转移。【2】 转引自征地剥夺农民两万亿，官员呼吁农民拥有土地，中国三农网，2003-11-12农村人口每下降1个百分点伴随了300万农民就业转移，这无疑会冲击整个社会的就业体系； 失地农民收入增减不一，差距拉大，其消费支出结构出现城市化并实际降低其生活质量，如津、粤、辽、晋、渝、宁六地区失地农民03年净收入平均减少了108.8元。 失地农民家庭模式与生活方式受到冲击，社会不稳定因素增加。作为农村基本资源的耕地在人口和经济双重压力下面临的问题是复杂，90年代后期以来我国农村年均15%的非农基建增长有其积极面，因为它是农民实现生产生活现代化的必由之路，但农民耕地减少或丧失带来的矛盾却有其消极面。农民发挥主体作用实现自身进步并促进社会发展的前提条件是资源的合理分配和利用，但长期以来的状况是资源结构的变化与其主体作用的发挥存在一定矛盾。2产业状况及农民收入比较1978年至2001年我国人力资源配置基本情况，并将1981年开始的数据以五年为单位汇总入表3-2：表3-2 1981-2001年我国人力资源配置和利用效率年份GDP占比从业人员占比从业人员人均GDP（元）第一产业第二产业第三产业第一产业第二产业第三产业第一产业第二产业第三产业198131.846.423.768.118.413.5519.22807.81792.4198627.144.028.960.921.917.2884.34005.633

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