审计在社会主义新农村建设中的定位思考
5页1、审计在社会主义新农村建设中的定位思考 “三农”工作具有复杂性、艰巨性和长期性,审计工作如何在建设社会主义新农村中充分发挥作用是值得我们思考的重大课题。审计部门要立足于从根源上找原因、查漏洞、促整改,积极为地方党委政府宏观决策献计献策,推动新农村建设走上制度化、规范化道路,切实发挥审计在新农村建设中的服务者、监督者和推进者作用。 一、围绕中心 准确定位 切实当好新农村建设的服务者 要当好新农村建设的服务者,就必须深刻领会和牢牢把握党和国家社会主义新农村建设方针政策的精神实质和深刻内涵,树立大农业意识,以科学发展观统领审计工作,把服务推进社会主义新农村建设贯穿于各项审计工作。 (一)科学统筹安排审计项目计划。在审计项目计划上,要以党委政府和农民群众关心的突出问题为重点,以资金分配、拨付、管理和使用为主线,突出重点支农资金、重点支农工程项目和涉农法律、法规与政策落实情况的审计重点,统盘制定“十一五”期间审计项目规划,合理调整现行项目计划结构,逐步提高涉农审计项目在计划中的比重,特别是近三年中期滚动审计计划,注重项目计划的连续性,加强跟踪审计,把各镇、各部门领导干部在社会主义新农村建设中履行经
2、济责任情况,各类涉农专项资金的真实、合法、效益情况,纳入审计和审计调查的范围。 (二)积极推行有效的审计方式。坚持把真实、合法性审计与效益性审计相结合,不断加大绩效审计力度;把重点审计与专项审计调查相结合,不断加大专项审计调查力度;把镇级财政财务收支审计与镇党委书记、镇长经济责任审计相结合,不断加大镇领导干部经济责任审计力度;把对项目资金管理分配环节的审计与对具体使用环节的审计相结合,不断加大对项目资金使用环节的延伸审计检查力度;把事后审计与事前、事中审计相结合,不断加大全过程审计监督力度。 (三)妥善处理涉农审计中发现的问题。通过审计,不仅要查处违法违纪问题,更重要的是要促进有关政策法规和制度的完善,从政策层面研究分析,从法规制度上研究如何防范和避免违法违规问题的发生,从机制上研究如何规范管理、提高涉农资金使用效益。对有明确具体政策规定的,严格按政策规定处理,凡挤占、挪用、贪污、私分财政专项资金、侵害国家和农民利益的严重违法违纪行为,以及失职、渎职给国家造成重大损失浪费的问题,要依法严肃查处,并建议有关部门追究直接相关人员责任;对农村改革发展中出现的一时失误,应着重督促整改,帮助总结
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