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水利局水行政执法自查报告

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常见问题

1、水利局水行政执法自查报告第一，加强领导，精心安排为做好水行政执法自查工作，我局成立了水行政执法自查领导小组，由主管水行政的局长任组长，主管工程维护的副局长任副组长，水政、防办、工务、工程维护等部门负责人组成。此次自查由水行政主管部门牵头，其他相关部门组成工作检查组，快速开展辖区内水行政执法自查。自查工作按照突出重点、照顾大局的原则进行，并结合辖区内涉水违法案件易发多发地区和重点防洪阵地进行检查。在检查过程中，对存在的问题进行登记，明确责任，限期查处。二是加大河道巡查力度，防止微历时我局管辖的堤防线路较长，堤防附近村庄较多，堤防和路口较多，工程管理相对困难。违法建设、非法取土和乱种现象时有发生。在河道巡查和执法自查过程中，主要发现以下问题：(1)在周莹控导工程附近，周莹二水厂建设后遗症依然存在，附近部分村民在控导工程附近拉土，在大流寺控导工程中淘沙。(二)黄河大堤上有一部分人，由于认识和利益驱使，在距河道50米以内的安全保护区取土。(3)新乡电业局在太行堤孙东门附近，未经我局许可，在太行堤管理范围内挖高压输电线路坑。(4)为项目管理保驾护航。第三，顺势而为，妥善处理我局水违法案件的一般规

2、律是简单的水违法案件频繁发生，较大的水违法案件很少。根据案件发生的规律，我局以说服教育为主，经济处罚为辅，因地制宜，确保水行政执法效能。关于经常发生的取土冲砂现象，我局水政监督员经询问了解到，群众普遍认为20米以内的土地为河局征用，20米以外的土地为集体所有，20米以外取土不侵犯河局的合法权益。群众不解的是，河局没有土地所有权，享有土地经营权。针对这种情况，我局借中国水利日报发表文章河务局依法填鱼塘损失谁来补偿的机会，开展了报纸法制教育活动。在该案例中，水利部的专家详细讨论了土地所有权和经营权之间的关系。专家指出，河道主管部门的管理权和集体所有权并不冲突，只是为了社会公共利益。集体土地只要其使用方式不危及堤防安全和国家防洪规划，就可以在使用权范围内合理使用。报纸的权威性和宣传性，以及人民群众对全国性报纸的信任度，在普法工作中取得了非常好的效果，减少了这类简单的水事违法案件的发生。另一方面，涉水违法案件主要受经济利益和某些人的运气驱动。对于坚持教学、屡教不改的顽固派，我局加大执法力度，实行经济处罚。在整个辖区内，形成威慑，使人不愿意或不敢违法。我局将严肃处理河道违章建筑和违章建筑。新乡市

3、电力局在孙东门附近挖到了第10个长垣黄林堤7公里堤防加固工程已经得到上级河务部门的批准。根据政策，我局将向相关人员全额支付所有土地补偿费。但也有人想从这次征地中获得更多利益，在村里造谣生事，多次组织不明真相的人干扰施工，使得堤防建设多次中断。县政府和镇政府的协调多次失败。凌晨4点，我局局长亲自带领局领导、水政监察大队、黄河派出所、镇政府、镇人武部、镇派出所等有关人员到施工一线护送施工。我局局长、镇政府负责人、镇人武部负责人组成第一道宣传线耐心地对村民做思想教育。镇派出所的几十名警察组成了第二条钢铁防线，阻止了没有提出建议的村民，为施工队创造了50米的安全施工空间。水政监察大队和黄河派出所构成第三道防线底线，威胁阻挠施工者依法严肃处理，工程才能顺利进行。四.目前存在的主要问题1.基层水政队伍物质基础薄弱。基层水政队伍缺乏充足稳定的经费来源，执法装备性能差，长期无法更新，难以满足新形势下水政执法活动的需要。水上案件主要发生在基层，主要由基层单位处理，但基层执法队伍缺乏必要的交通工具和先进的通讯、侦查设备。薄弱的物质基础极大地制约了水政队伍的发展。我局水行政部9人，但只有一台电脑，同时没有配

4、备必要的交通工具和调查工具，极大地制约了查处违法水案件的及时性，客观上增加了取证难度，不利于查处水案件。2.水政制服的不统一导致执法过程中着装多样，缺乏正规性，导致执法威信下降。3.水政队伍缺乏良好的外部执法环境。流域水政队伍缺乏与地方政府、公安稽查执法和政府相关部门的联系机制，缺乏信息资源共享。当流域利益与地方利益发生冲突时，难以及时有效地执法，难以保障流域的合法利益。动词（verb的缩写）发现问题的建议1、上级部门要高度重视水政经费问题，探索水政队伍稳定的经费来源。建议从水政费中提取水政队活动专项经费，专项用于水政队办案、执法、完善技术装备，真正实现水政队正规化。上级主管部门重视我局的实际情况，划拨资金为我局增加必要的计算机办公工具、其他交通工具和测量工具。2.购买和分发统一的执法制服。你可以在类似检察院和法院的诉讼中佩戴水行政监督徽章。3.建立外部联系机制。水行政监督部门应当与当地政府、公安稽查执法等相关兄弟部门建立必要的联系机制，做好信息通报和沟通制度，建立有效的水行政执法友谊机制创造良好的外部执法环境。4、改革创新水法的宣传形式。水法宣传是最有效的预防违法行为的方式。只有使水法观念深入人心才能有效的预防和减少水事违法行为的发生，才能增强沿岸群众同水事违法行为作斗争的勇气，才能更好的保障河务部门的合法权益不受侵犯。水法宣传形式不仅要采取原来的撒传单、广播等形式，更要创造性的利用网络等形式进行宣传。另一方面，抽象的法律概念不容易引起沿岸百姓的共鸣，宣传应注重以案讲法将抽象的法律概念具体化，使沿岸百姓认识到法的重要性和严肃性，使其认识到违法的严重后果，使法对其产生威慑性，使其因畏惧违法的不利后果而不敢轻触法律。5、建立激励机制。随着社会的发展，激励机制已经成为行政管理理论和实践的核心问题之一，在行政管理中起着十分重要的作用，尤其对水政队伍来说，由于工作人员作出的义务性行为和承担的义务性工作较多，激励就更具有作用。激励是广罗人才、稳定队伍的需要，是激发水政工作人员积极性、创造性的需要，是推进水政工作创新发展进步的需要。

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