集团安全生产工作基本情况(淄矿集团座谈材料)

1、新矿集团安全生产工作情况汇报材料（2012年10月15日）各位领导：欢迎淄矿集团各位领导、专家到新矿集团指导工作，现将新矿集团有关基本情况、安全生产情况及安全工作思路汇报如下：一、集团公司基本概况新汶矿业集团有限责任公司建企于1956年，是一家以国有资产为主体、多种所有制并存，以煤为主、多种产业共同发展的大型企业集团。新矿集团总部位于山东省新泰市境内，发展地域涉及山东省境内的泰安、莱芜、菏泽、济南、德州、日照、济宁、聊城等地市，省外涉及新疆、内蒙、山西、陕西、宁夏、安徽、云南、贵州等八个省区，并与美国、日本、韩国、波兰、南非、印尼、巴西、澳大利亚等国家的企业建立了经贸合作关系。目前，集团公司老区灾害日益严重， 一是顶板灾害：冲击地压、深井、复合顶板、浅埋、软岩五类，冲击地压灾害5个，其中老区矿井4个，省内新区1个；受深井影响6个矿井，主要集中在老区；复合顶板矿井6个，老区4个，省外重点1个，省外权属三级1个；受浅埋影响19个矿井，主要集中在省外；受软岩影响9个，主要是省外矿井。二是防治水灾害：根据受水害威胁程度，分为简单、中等、复杂，集团公司77个矿井（含托管煤矿），受顶板水害影响有2

2、2个，受底板水害影响有23个，受老空水害影响有58个，受地表水害影响有9个，受周边小煤矿水害影响有20个。三是一通三防灾害，主要是煤尘爆炸、煤层自燃、瓦斯、高温热害及通风困难，集团公司中存在煤尘爆炸危险的矿井63个，瓦斯异常、高瓦斯或突出矿井16个，受自然发火威胁的矿井64个，受高温热害影响的矿井6个，通风困难或系统不完善矿井16个。省内老区主要灾害为煤尘，各矿所采煤层均具有煤尘爆炸危险性。有煤尘爆炸危险性的矿井11个；受瓦斯灾害威胁有6个，较严重的有2个；受煤层自燃发火威胁有11个；受高温热害影响有5个；受通风系统影响有6个。老区11个矿井受瓦斯灾害威胁较严重的是鄂庄矿、万祥潘西矿2个矿井，各矿开采煤层均为自燃煤层。受煤层自燃发火威胁的矿井主要是华丰矿；受高温热害影响的矿井（5个）主要是孙村矿，安设了冰冷辐射降温系统。另外潘西矿、良庄矿、华丰矿 、华恒等4个矿井进入深部开采，局部地点有高温现象。目前华丰矿已购进TS-300B降温设备和水源热泵进行局部降温。二是部分矿井随着生产周期不断延长，松懈厌烦、骄傲自满等负面情绪有所滋生，个别单位存在安全工作落实不力，安全生产责任制执行不严，“手

3、指口述”、“安全诚信”等活动流于形式，班组建设、员工素质培养有待进一步提高。从老区的情况看：水、火、瓦斯、煤尘、冲击地压、高温热害等灾害随着开采的加深而愈加严重，开采条件更加恶劣。从新建矿井看：新区投产、增产矿井增多，跨越区域大，员工成分复杂，浅埋、特厚、“三软”等特殊煤层开采，双突、瓦斯灾害治理等问题亟待解决。从非煤产业来看：非煤产业行业跨度大，产品门类多，产权形式多样，部分非煤企业管理层对安全的重视程度不够，各项管理制度和措施缺乏科学性和规范性，导致安全管理的幅度和难度不断增大。二、安全生产工作情况今年以来，新矿集团深入学习贯彻上级一系列会议文件精神，以科学发展观为指导，以建设“两型三化矿井”为目标，按照“装备、管理、培训并重” 的原则，深化责任落实，强化科学管理，夯实安全基础，提升装备水平，精心组织生产，促进采掘平衡，集团公司所属生产矿井杜绝了水、火、瓦斯、煤尘等重大责任事故发生；基建矿井杜绝了因工死亡事故；非煤企业杜绝重伤以上人身事故发生，安全生产创出历史好水平。(截止到2012年10月15日，集团公司实现连续安全生产1824天，8个矿井连续安全生产周期突破2900天。鄂庄煤矿

4、实现连续安全生产20周年、7486天，继续保持同类企业最高水平；协庄实现连续安全生产4276天、翟镇3562天、华泰3340天。)主要开展了以下四个方面工作：（一）以科技进步为途径，加大投入、装备升级，生产环境根本改善。面对老区灾害日益严重，新区问题不断涌现的实际，彻底改变过去简单、粗放的生产方式，持续加大对生产装备的投入，提高矿井安全保障水平，煤炭生产方式发生了根本性转变，基本实现了对安全工作的主动驾驭和把握。1、“三化”水平明显提高。按照采掘生产机械化、辅助系统自动化、安全监测数字化的要求，“三化”投入年年递增，“三化”建设实现了“一提高两升级”。一是综采机械化程度不断提高，目前达到93.6%，省内新区和省外重点煤矿均达到100%。二是掘进装备不断升级，全公司在用综掘机59台，200型以上掘进机47台，占79.6。三是矿井辅助系统全面升级，积极推广单轨吊运输、井下煤矸分离等先进方式，截至目前，全公司已在15个矿井34个采区装备单轨吊73台；6个矿井实现了煤矸分储分时分运改造目标。2、充填开采持续推进。围绕“突出一个重点、克服一个难点、打造一个亮点”的总体要求，以矿产资源综合利用示范

5、基地建设为载体，以“以矸换煤基地建设提升年”活动为抓手，加大充填技术研究力度，提高充填装备机械化水平，优化充填工艺系统，积极开展绿色开采示范矿井、示范采区和高产高效充填开采工作面创建工作，并成功承办了全国充填开采现场会。今年以来共完成以矸换煤量212.2万吨，同比提高47.76万吨。3、快速掘进建设扎实开展。今年以来完成进尺263065米，超计划55543米，“掘进创优年”活动取得阶段性目标。其中，25个岩巷快掘队完成进尺20496米，平均月单进110米，其中有5支快掘队平均月单进120米以上，2支快掘队月单进达到140米水平。30支重点综掘队完成进尺79360米，月水平达到330米。其中，长城煤矿掘二1队、2队连续4个月创450米以上纪录。4、矿井灾害有效治理。一是制定了 “二一二年矿井灾害预防处理计划”、“矿井生产安全事故应急救援预案”，对全年灾害治理和应急救援工作提出了指导意见和具体要求。二是以开展“通防灾害治理年”活动为载体，紧紧抓住采掘布局、通风系统、瓦斯抽采、安全监控、现场管理五个重点环节，构建通防灾害综合防治体系，加强瓦斯、粉尘、煤层自燃及高温等灾害治理，杜绝了通防事故的

6、发生。三是下发了“重大水害治理项目考核管理办法”，明确并组织实施了45项年度水害治理项目，完成雨季三防工程17项；与新泰市政府联合进行沿柴汶河地表水害排查治理，开展了协庄“两河一矿”、华恒西边界斜排工程以及沿柴汶河地表老井、采砂坑、私挖盗采和协庄井田小煤窑采空区隐患排查等重点工作。四是组织国内知名专家先后对孙村、新巨龙进行冲击危险性评价，编制了各矿井五年防冲规划；制定并下发了“新矿集团冲击地压防治工作的特别规定”，集中对各矿冲击地压隐患进行了排查；督促各矿健全冲击地压综合防治体系，加强防冲机构建设，满足矿井防冲需求。（二）以强化管理为手段，强化措施、科学组织，安全生产实现科学管控。1、安全评价持续深化。本着“查大系统、治大隐患、防大事故”的原则，立足于系统、全面、超前地审视和解决矿井安全生产中的重大问题，对影响安全生产的急、难、险问题作为重大课题立项研究，重点解决。2、管理制度不断创新。修订完善了安全生产26项管理制度，进一步细化、量化各项规定，层层落实安全责任，逐级传递安全压力，安全责任落实收到实效；继续实行安全风险抵押、安全考核和安全奖惩“三项制度”，增强了管理人员抓落实、保安全的

7、压力和动力；严格落实带班下井制度，实行“三位一体”安全隐患排查，切实加强了现场管理。3、应急救援系统逐渐完善。一是加强了应急管理和值班工作。为进一步强化应急值守工作，新矿集团制定了9个方面、37条具体内容的应急管理和值班工作要点。二是加快应急管理示范点建设。根据安全生产应急管理示范点建设标准，在全集团范围内开展了应急管理示范点建设活动，截至目前，翟镇、协庄等6个矿井和泰山盐化、山能机械2个非煤企业已建成应急管理示范点；到年底省内所有矿井及60以上的非煤企业均达到应急管理示范点标准。三是专（兼）职救护队及应急队伍建设。新矿集团有专业救护大队一个，是国家级矿山救援中心之一，救护队为国家质量标准化科技队。新矿集团省外各矿已与当地有关救援系统签订救援协议；另外，集团公司在省内5个矿派驻了转职救护队，其他8个矿均已成立兼职救护队。（三）以夯实基础为根本，加强培训、提高技能，以人为本得到最好体现。广泛开展“区队自治、班组自主、个人自律”为内容的班组自主管理活动，推行“手指口述”制度，狠抓技能培训，自主保安意识和素质能力全面提升。一是充分发挥职大、技校、党校等专业教育培训机构和翟镇、新巨龙、新阳、赵

8、官等单位培训中心的作用，持续强化安全教育培训管理，培训层次、效果、规模和覆盖面显著提升。二是积极开展学习、创新、安全、效益、和谐五位一体的“五型”班组创建活动，开展了创建“安全诚信”和“安全金牌”班组等一系列活动，班组建设持续深化。三是持续推进质量标准化、安全文化和职业安全健康建设，举办各工种的岗位比武、技术练兵、技能大赛、“手指口述”竞赛等活动，员工业务素质和操作能力得到全面提高。（四）其他重点工作。一是职业安全健康。按照上级文件要求，下发了关于全面加强职业安全健康管理工作的通知、集团公司职业安全健康体系运行管理考核办法，修订并完善了十四项职业安全健康管理制度。安监局、工会等部门定期对权属各矿职业安全健康管理进行监督检查，各矿均已建立职工安全健康档案，并严格执行了职业病防治各项规定制度；开展了“无尘化矿井”建设活动，井下施工地点粉尘治理效果大幅提升；通过集中学习、知识讲座、广播电视等形式，举办职业病防治专题培训班和专家讲座，增强了职业卫生法律法规知识和安全管理意识。二、主要工作措施新矿集团将认真贯彻落实上级一系列安全生产指示精神，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，突出以人为

9、本，落实主体责任，加强安全监管，强化风险预控，创新管理机制，推进装备升级，深化隐患治理，提升员工素质，夯实安全基础，巩固提高质量标准化和“双基”建设成果，杜绝较大以上事故的发生。（一）坚持安全评价。一是坚持重大灾害防治、重大隐患排查专项安全评价，立足于“查大系统、治大隐患、防大事故”，突出“一通三防”、雨季三防及防治水和冲击地压及雨季顶板管理三个重点，排查矿井重大安全隐患，对影响安全生产的急、难、险问题实行现场办公、专项检查，解决矿井重大安全生产难题。二是重点抓好省内外新区矿井生产接续、产能升级和技术改造，努力攻克新区重点矿井生产条件恶化的难题，促进矿井安全集约高效生产，实现增产千万吨目标。三是结合年度开拓方案编制和对口支援的要求，老区矿井在坚持“三个换人”理念，持续推进减人提效工作，合理布局集约生产的同时，做好对口支援工作，适应新区快速发展的需求。四是进一步加强省外权属三级单位的安全评价工作，健全各项安全生产技术管理制度。五是坚持标本兼治、综合治理，进一步完善理念引导、制度规范、机制保障、科技支撑、素质提升“五个体系”，全面推行安全风险预控管理，坚持执行“三位一体”隐患排查治理，推广应用在线监测预警系统，加强现场作业环境监测监控，严格控制重大危险源，实现安全风险源头控制。（二）强化责任落实。一是进一步强化安全生产主体责任。认真贯彻落实安全生产主体责任实施细则、领导干部分工负责制、业务保安责任制和岗位安全责任制，严格执行领导干部现场跟班带班制度，加强监督检查，及时发现和解决现场存在的问题、隐患，严肃查处“三违”行为，按照新制定的矿领导带班下井检查考核办法严格考核，切实提高下井盯现场工作质量，从根本上防止重形式、走过场问题。二是进一步强化监督检查和队伍建设。坚持安全综合监管与专业监管相结合，完善安监、业务部门联动机制，抓动态求实效。三是进一步强化工作考核和责任追究。严格执行安全、质量责任追究及奖惩考核制度，建立健全安全生产绩效考评体系。（三）加大灾害治理力度。一是加强水害治理。督促各单位切实抓好矿井防治水重点工程的落实，确保按期完成规划工程项目。全面排查矿井水害隐患，并采取针对性预防措施。严格落实受水威胁工作面水害防治工作，做好

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