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金融服务养老产业

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常见问题

1、一、中国养老产业发展的总体现状及前景分析（一）养老产业市场供给现状1、供给市场仍处于发展初期阶段，市场供给存在较大缺失。我国一对夫妇赡养四位老人的现象已比较普遍，传统的家庭养老功能逐渐弱化，急需发挥社会养老功能。然而，我国养老服务机构所能容纳的人数只占老年人口的0.8%，落后于发达国家3%的比例。据全国老龄工作委员会的一项统计数据显示，2005年我国老年用品市场的年消费能力已经达到了4000亿元。但我国所有老年用品生产企业所提供的产品尚不足1000亿元，与需求相差甚远，市场供给存在缺失。2、养老产业市场供给尚未形成规模，企业未能敏感地抓住商机。老龄人口的增加为老龄产品生产企业创造了无限商机，然而相关企业并未引起重视。现有的养老服务机构及设施远远不能市场需求，养老服务产业未形成一定的市场规模。（二）养老产业市场需求现状1、我国老年人口呈快速增长趋势，形成了庞大的潜在老年消费市场。随着新中国成立后50年代出生高峰的人口即将进入老年，我国的人口老龄化将进入高速发展时期。预计到2027年我国老年人总数将突破3亿人。在未来的近半个世纪中，我国老年人口将一直呈增长趋势。庞大的老年人群以及未来数十年

2、不断增长的趋势，决定了老年人消费群体将支撑起一个庞大的养老产业。2、城市老年群体已拥有一定的消费能力我国老年人购买能力总和相当可观。此外，随着经济的发展，老年人的收入将呈不断增长之势。我国老年人的退休金金额也在不断增长，这体现了老年市场日益增长的购买力。（三）养老产业发展前景分析1.养老产业市场发展趋于细分化，向产业化方向发展。养老产业市场趋于细分化，出现了老年用品、老年公寓、老年护理、老年疗养、老年文化、老年娱乐、老年家政护理等多种养老服务及配套服务业。而且在资本性质上，逐步有民营资本进入，并采取市场化运作，养老产业市场正朝产业化方向良性发展。重庆市的“医养结合”养老方式的出现，也体现了我国的养老行业正在逐步产业化。2、养老产业已成为“朝阳产业”，国内相当多省市正加大对养老产业扶持力度。近年来随着社会养老需求的逐年增长，养老产业正在吸引着越来越多的投资主体。辽宁、浙江、江苏、海南等省纷纷对本地区养老产业发展市场及前景进行了研究论证，积极扶持并促进本地养老产业的良性发展。目前国内养老产业发展较好的地方主要是海南的海口、三亚、琼海、文昌等，辽宁的大连；而江苏的昆山、吴江、太仓、苏州吴中地

3、区等地，浙江的安吉，杭州、嘉兴、湖州的养老产业发展前景较好，并且逐渐开始一条以为上海老人服务的养老产业带。而广东省的广州市和深圳市则致力于建设广东籍港人的内地养老的基地。二、养老产业的融资现状随着老年人口数量增加，老龄化程度日益加深，加快发展养老服务业是积极应对人口老龄化的战略选择，而养老服务业的发展离不开金融的支持，社会上对养老金融服务需求的缺口巨大。1.财政资金支持难以满足养老产业转型升级的资金需求。用于养老产业的财政资金，对巨大的养老产业资金需求是杯水车薪。2.作为新兴产业养老服务产业筹资主体薄弱。养老服务项目特别是较高端的项目建设仍属于较新的产业，银行机构对项目的整体运作情况还缺乏了解，仍处于探索阶段，市场不确定因素太多，风险较大，这导致一些银行机构在贷款投放上较为谨慎。三、金融支持养老产业的路径1.探索信贷支持养老机构建设和发展模式。突出信贷支持在养老机构建设和发展中的作用和地位，形成一整套成熟的信贷支持养老机构建设模式。2、鼓励社会资本进入养老服务业，引导养老机构目标定位多样化。不同养老机构功能清晰化，机构发展层次化，实现各市场供给主体协调发展创新老龄服务供给模式，满足老年人多样化消费需求。3、金融机构链条式支持养老产业发展。以中长期专项贷款高标准支持服务机构和养老基础设施建设，以助业贷款和小微机构贷款支持康复护理业和家政服务业以及村级养老服务中心和养老服务站发展，金融支持养老产业发展的政策建议1、加大财政支持力度的同时，引导民间资本介入，鼓励社会力量积极参与养老服务领域。2、优化商业保险、养老基金、住房公积金等相关配套制度。对于这一新兴行业，相关的配套制度必须跟上。商业养老保险、养老基金、住房公积金等制度必须和养老产业政策相配套。3、政府应适当放宽对民办、社会民办养老机构的登记控制，采取一些措施逐渐打破重重管理体制的制约，增加社会化养老机构的自主性。

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