国有企业人工成本分析及其相关的岗位工资管理的改进.

1、2002年 10月人 口 与 经 济POPU LATION ECONOMICS 增刊 国有企业人工成本分析及其相关的岗位工资管理的改进 徐 斌 胡 晖 国有企业人工成本管理方面的变革是整体薪酬 体系中的关键部分 , 其中一系列相互影响的方面 , 如 人工成本的技术 、 人工成本的制度 、 相应的机制与人 工成本的核算流程等紧密联系的各环节环环相扣 . 在近一年为几家国有企业提供人力资源咨询的项目 中 , 我们通过大量的面谈 、 调查问卷 、 , ,，。 一 、 指标与问题 (一 人工成本是企业在一定时期内生产经营和提供 劳务过程中以直接方式或间接方式投资和分配于劳 动者的全部费用 ， 主要包括工资总额 、 社会保险费 用 、 职工培训费用 、 劳动保护费用 、 职工住房费用和 其他有关的人工费用等 。人工成本管理 , 是在当代经济全球化 、 企业竞争 日益激烈的背景下 ， 提出的新人力资源管理理念 。 也反映了传统劳动人事管理多定性方法 , 到现代人 力资源管理重视定量分析方法的转变 .它的实质 是 ：通过强调对劳动力资源投入产出效益的管理 , 来 提高企业人力资源管理的科学性 。进一

2、步说 ， 加强 人工成本管理的意义和必要性表现在以下几方面 ： 11加强人工成本有效控制是增强企业市场竞 争力的重要途径 。第一 , 人工成本的投入是否科学 有效 ， 是企业战略和经济效益增长的源泉之一 ; 第 二 ， 如果人工成本管理不当 ， 容易挫伤劳动者的积极 性 ; 第三 ， 人工成本的高低直接关系着企业利润的高 低 。21有效途径 ， 企业的高、 效益高和成本低的优势 . , 人工成本管理在日本 、 欧美的企业一 般搞得比较好 。但近几年来 , 我国政府和很多企业 已开始高度重视 , 比如 ， 劳动部 1996年就已开始开 展人工成本抽样调查工作 ,1994年以来北京市劳动 部门就开始公布一些主要行业的人均人工成本的标 准 ，2001年 , 北京市劳动部门也开始了新的探索 。 但由于人工成本不是财务报表或劳资管理报表 中的一个明确的统计项目 ， 国有企业内部不仅有一 些隐性人工成本难于核算 , 还有许多属于人工成本 的费用分散在财务账目的许多科目之下 ， 难于清查 . 因此 , 国有企业开展人工成本管理工作有很大的难 度 。（二 国有企业人工成本费用的结构与信息来源 11国有

3、企业人工成本基本项目费用结构根据调查 ， 国有企业人工成本基本项目费用包 括 ：社区服务部门费用 、 劳保用品费用 ; 住宅小区公 共设施工程改造费 ; 职工住宅房屋大修费 ; 职工住宅 零修费 ; 职工住宅物业管理费 ； 职工住宅电梯委托 （管理 费 ; 职工住宅供暖费 ; 公司为职工支付的售房 手续费 ; 公司为解决职工住宿的外租房租费 ； 公司为 职工缴纳的住房公积金 ; 公司为职工支付的各种保 险费 ：住宅险 、 家财险 、 偷盗险等 ； 班车费 :包括租车 8 5费 、 停车费 、 年检费 、 养路费 、 车辆保险费 、 车辆保养 维修费 、 折旧费 、 各种油耗费用 、 有关汽车用品费等 ; 职工住房建设 、 购置费 ； 正式工工资 （即基础工资 、 岗 位工资 、 年终奖和过节费 ； 劳动保险费 ； 福利费 ; 劳 务费 (职能部门 ； 培训教育费 ; 支付外聘师资的劳务 费 ; 工会组织的办公管理费 ； 工会活动费用总额 ； 老 干部管理处办公管理 、 活动费 。从以上项目看 , 有行政部所发生或管辖的 , 有的 是人事所发生或管辖的 , 有工会所发生或管辖的 , 有

4、些项是老干部所发生或管辖的 。 这些基本项目主要 是在公司财务的管辖费用 、 销售费用和劳务费等列 支渠道支出的 , 因此可以通过分析公司财务的 损益 表 、 管理费用明细表 等报表 ， 在其中找到他们的 位置和有关数据 , 计算出国有企业年度内完整的人 工成本数值 .21实证分析 ：某国有企业年度人工成本的统计 及其数据来源分析国有企业人工成本内部构成情况如表 1所示 :表 1 某国有企业人工成本内部构成情况表 工资 、 奖金 47医药费 417基本养老保险 、害险61% 218教育培训 214住房公积金 317%物业管理费 419分配住房 23%午餐补贴 、 工会活动费用 、 班车费用 514%这张表只是反映了企业人工成本的大致情况 。 在项目中 , 我们感到 , 国有企业各级人员的实际 人工成本数据难于取得 , 难于测算出目前国有企业 各级人员享受的实际福利报酬情况 ， 这样在设计企 业员工实际收入显性化方案和灵活福利分配制度方 案时就会显得依据不足 。31国有企业人工成本核算工作的途径人工成本管理是一项基础性工作 . 在开展人工 成本管理的初始阶段 , 往往缺乏资料 。 所以

5、， 在此阶 段也可以暂时利用公司各单位的年度预算支出明细 表 ， 核算人工成本 , 以后再逐步完善 .(三 企业人工成本指标构成及其分析国有企业人工成本指标主要包括以下 7项 ： （1 国有企业人均人工成本指标 =人工成本总 量 在岗平均人数人均人工成本的意义 : 企业员工实际收入的 水平 ; 企业聘用一名员工大致需要的投入是多少 , 及需要支出的平均人工成本费用水平 ； 企业在劳 动力市场上的竞争力水平 。可以看出 , 人均人工成本为我们提供了进行人 力资源管理各项工作非常重要 、 科学的依据 , 过去国 有企业仅有人均工资指标统计 ， 是不能真实反映员 工的实际收入 .（2 人均人工成本指数 =（本期人均人工成本 上期人均人工成本 上期人均人工成本人均成本指数表明成本动态变动情况 。(3 国有企业人工成本工资含量 =工资总额 人 工成本总额, 它 ， %， 说明工资在 ， 这可能意味不甚清楚 、 公司的暗补 “ 隐形” 性福利 。目前 , 外企人工成本工资含量的指标一般都在 65以上 . 之所以外资企业有吸引力 , 其显著性的 高工资是促使人才流动的重要原因 。因此 ， 改变小 工

6、资比例 、 大福利比重的分配格局 ， 使福利分配更加 显性化 、 货币化 ， 并逐步纳入工资性分配体系 , 向大 工资 、 小福利方向发展 , 是国有企业人工成本管理改 革的方向 。(4 企业人工成本利润率 =利润总额 人工成本 总额这个指标反映了企业员工收入与效益的关系 。 人工成本管理就是为强化企业人工成本的控制 ， 在 保持人工成本适度增长的同时 , 促进企业经济效益 获得更大的增长 。另一方面 , 通过人工成本利润率的变动趋势 , 也 可以分析企业经营状况和企业经营环境的变动趋 势 。(5 国有企业劳动分配率 =人工成本总额 增加 值总额劳动分配率是企业人工成本占企业增加值的比 例 . 人工成本是企业增加值的一部分 , 增加值是人 工成本的来源 . 劳动分配率指标是衡量企业人工成 9 5本支付能力的重要尺度之一 ， 它反映了劳动力和资 本参与分配企业增加值的比例关系 , 而劳动分配率 加上资本分配率 , 等于 100。从 90年代来看 ， 北京市外企人均人工成本或职 工收入比国有企业高出大约 60， 但由于外资 、 合 资企业劳动生产率水平比国有企业更高 , 致使他们 企业的劳

7、动分配率 、 人事费用率和总成本含量大大 低于国有企业 ， 也就是说 ， 外资 、 合资企业的人工成 本水平大大低于国有企业 , 而且还有足够的市场竞 争优势和将职工收入水平再进一步提高的能力 。 （6 国有企业人事费用率 =人工成本总额 销售 收入总额人事费用率是企业人工成本占企业销售收入的 比重 ， 也是衡量企业人工成本能力支付的重要尺度 之一 ， 是分析企业人工成本支付能力的最简单 、 最基 本方法之一 。（7 国有企业总成本人工成本含量 =人工成本 总成本这个指标反映了企业人工成本在总成本的比 重 。 在垄断经营条件下是价格决定效益 ，件下是成本决定效益 。所以 ，成本控制 ，二(一 现行岗位工资存在的问题国有企业从 90年代末就实行了正确的岗位工 资改革 ， 迄今为止已经得到了不少经验 ， 但从严格意 义上讲 ， 很多企业岗位工资的设计根据不足 , 且没有 与人工成本相联系 。作好岗位工资制订的工作 ， 一是要进行认真 、 细 致的职务评价 , 二是要有准确 、 全面的市场工资率资 料 . 但是 , 鉴于我国劳动力市场化程度不高 , 企业员 工的非工资性收入不仅占员工整个收入

8、的很大比 例 , 而且难以调查 ， 导致有关人工成本调查的劳动力 市场工资率数据 , 很难收集并保证其准确 。这种情 况是影响我国企业建立现代企业工资制度的重要方 面 ， 也是国有企业工资制度改革 , 建立现代企业人工 成本核算制度的障碍 。（二 岗位工资再设计方案思路设计方案的目的 :通过对岗位工资标准的再设 计 ， 引入现代企业岗位工资设计操作方法及程序 ， 并 提供国有企业进行调整 、 修正岗位工资的参考模式 。 本方案的操作过程 ：分析企业职位人工成本调 查结果 ； 建立国有企业主要岗位的职务评价数据 ; 通 过线性回归的方法 ， 典型职务的点数与参照工资的 关系 ， 即建立回归方程 。 在此基础上 , 再根据职务评 价的点数 , 进行工资分级 , 建立岗位工资 。每一岗位 的工资变化幅度即薪幅 ， 一般常采用随等级上升而 呈累积式扩大 。三 、 国有企业员工实际收入显性化方案（一 国有企业现行报酬收入结构中的隐形福利 问题国有企业报酬制度造成了大量的 “ 隐形” 福利补 贴及支出 , 企业本身无准确的统计分析 , 实际享受这 些福利的员工也无法感受到非工资性收入的激励作 用

9、, 这就使报酬的激励作用大大降低 , 市场化的要求 ， 并纳 ， 建立大工资 、 。（二 ：,“隐 形” 收入分配资源 ， 真正发挥其激励作用 ， 调动 、 保持 员工的工作积极性 , 提高公司员工的向心力 、 凝聚 力 .（三 本方案实施的可行性分析由于国有企业目前没有人工成本的统计制度 , 人工成本无法核算到人 , 不能准确把握公司各级人 员的实际收入情况 。所以 ， 方案往往缺乏操作的依 据 。 作为一种过渡 ， 目前可以通过定期公布人均人 工成本的基本情况 ， 使公司员工了解自己较真实的 实际收入情况 ， 达到激励的目的 。在理清公司员工人均人工成本 ， 并基本核算到 人的基础上 , 由财务部门和人力资源管理部门和工 会等参与研究 ， 制订出公司各级员工年度可享受的 薪酬福利内容计划 , 逐步建立起国有企业的灵活薪 酬福利分配制度 。总之 , 构建国有企业人工成本管理 , 主要是建立 人工成本构成的统计及其指标统计的制度 ， 规定统 计口径 , 掌握逐年变化的规律 , 控制 、 制订企业人工 成本指标变化的合理范围 ， 并充分利用人工成本指 标提供的信息 , 提高人力资源管理工作的科学性 . (作者工作单位 ：首都经济贸易大学 0 6

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