宁乡县智慧城市PPP项目招标文件

1、Evaluation Warning: The document was created with Spire.Doc for .NET.宁乡县智慧城市PPP项目招标文件采 购购 人：宁宁乡县经经济和信信息化局局采购项目名名称：宁宁乡县智智慧城市市PPPP项目政府采购编编号：HHNHGGCG-20116-335 采采购代理理机构：湖南华华冠工程程项目管管理有限限公司日 期：二一六年年四月目 录第一章 招标公公告1第二章 投标须须知3第三章 政府采采购合同同协议书书25第四章 投标文文件的组组成35第一章 招标公公告宁乡县智慧慧城市PPPP项项目招标标公告湖南华冠工工程项目目管理有有限公司司受宁乡乡县经济济和信息息化局的的委托，对对宁乡县县智慧城城市PPPP项目目进行国国内公开开招标采采购，现现邀请符符合资格格条件且且感兴趣趣的社会会资本参参与本项项目的投投标。一、项目名名称：宁宁乡县智智慧城市市PPPP项目二、招标编编号：HHNHGGCG-20116-335 三、采购方方式：公公开招标标四、定标方方式：综综合评分分法五、投标人人要求：5.1 投投标人应应具备独独立法人人资格，具具有合法

2、法有效的的企业法法人营业业执照。5.2 政政府采购购法第第二十二二条规定定的资格格条件：5.2.11 具有有独立承承担民事事责任的的能力；5.2.22 具有有良好的的商业信信誉和健健全的财财务会计计制度；5.2.33 具有有履行合合同所必必需的设设备和专专业技术术能力；5.2.44 有依依法缴纳纳税收和和社会保保障资金金的良好好记录；5.2.55 参加加政府采采购活动动前三年年内，在在经营活活动中没没有重大大违法记记录； 5.22.6 法律、行行政法规规规定的的其他条条件；5.3 本本项目不不接受联联合体形形式参与与。5.4 本本项目经经批准资资格审查查方式采采用资格格后审。六、项目内内容及投投资规模模本项目共115个子子项目投投入约44.611亿元，建建设内容容包括：城市运运营中心心、智慧慧城市云云平台、智智慧政务务（该子子项目建建设另行行单独招招标，建建设完成成后有偿偿移交给给项目公公司）、平平安城市市、智慧慧交通、智智慧城管管、智慧慧旅游、智智慧教育育、市民民一卡通通、智慧慧社区、协协同制造造、智慧慧安监、电电子商务务及产业业孵化、智智慧医疗疗、无线线城市。 七、招招标文件件获取

3、：7.1符合合上述条条件且有有意参与与本项目目投标的的单位，法法定代表表人持法法定代表表人身份份证明及及其身份份证原件件或授权权委托人人持授权权委托书书(附法法定代表表人身份份证明)及个人人身份证证原件、单单位介绍绍信原件件于20016 年 44 月 277 日至至20116年 4 月 299 日（法法定节假假日除外外），每每日8:0011:00，14:0017:00（北北京时间间，下同同）到湖湖南华冠冠工程项项目管理理有限公公司（宁宁乡县玉玉潭镇一一环北路路1288号世纪纪阳光小小区B栋栋5211室）报报名（报报名时需需注明项项目名称称）并购购买招标标文件，2016 年 5 月 3 日至2016年 5 月 5 日（法定节假日除外），每日8:0011:00，14:0017:00到湖南华冠工程项目管理有限公司（宁乡县玉潭镇花明北路与二环路交汇处（中央领御）2栋1108号 ）报名（报名时需注明项目名称）并购买招标文件。7.2招标标文件每每套售价价为4000 元元，售后后不退。八、投标规规定：8.1投标标截止：20116年 5 月 188 日 9 点 000 分，超超过截止止时间的的投标将将

4、被拒绝绝（）。8.2开标标时间：20116年 5 月 188 日 9 点 000 分。8.3开标标地点：宁乡县县公共资资源交易易中心（宁宁乡县玉玉潭镇花花明北路路县住房房和城乡乡建设局局内），具具体开标标室见大大厅大屏屏幕。九、投标保保证金：9.1递送送投标文文件前，投标人须交付投标保证金捌拾万元整（：800000.00元），否则按无效投标处理。9.2投标标保证金金必须以以转账方方式从投投标人基基本账户户交纳至至湖南华华冠工程程项目管管理有限限公司政政府采购购保证金金专户，并并在转账账票据用用途栏或或备注栏栏中注明明所投项项目名称称，同时时告知银银行应录录入项目目名称。9.3投标标保证金金账户名名称：投标保证金金汇至：湖南华华冠工程程项目管管理有限限公司政政府采购购保证金金专户 开 户 行行：宁乡乡沪农商商村镇银银行股份份有限公公司银行帐号：73110211400000000000240049.4缴纳纳到账截截止时间间：20016年年5月117日112点000分（含），以银行到账时间为准。9.5未按规定缴纳投标保证金的，其投标无效（）。十、项目说说明及答答疑会时时间、地地点：本项目不组

5、组织现场场踏勘和和答疑，投投标人如如需要踏踏勘和答答疑请与与采购代代理机构构或采购购人预约约联系。十一、联系系方式采 购 人人：宁乡乡县经济济和信息息化局联系地址：宁乡县县玉潭镇镇楚沩中中路联 系 人人：刘腾腾云 联系电话：15008477996608 采购代理机机构：湖湖南华冠冠工程项项目管理理有限公公司联系地址：宁乡县县玉潭镇镇一环北北路1228号（世世纪阳光光小区BB栋5221室）联 系 人人：谢先先生 联系电话：073318788878809/13775500389968 第二章 投标须须知一、说 明1. 项目目概况与与采购需需求1.1 本本文件适适用于本本投标邀邀请中所所述的宁宁乡县智智慧城市市PPPP项目（以以下简称称“本项目目”）。1.2 项项目建设设背景：随着城城市化的的不断发发展，未未来城市市将承载载越来越越多的人人口，部部分地区区“城市病病”问题日日益严峻峻。为解解决城市市发展难难题，实实现城市市可持续续发展，建建设智慧慧城市已已成为当当今世界界城市发发展不可可逆转的的历史潮潮流。智慧城市，即即通过运运用信息息和通信信技术手手段感测测、分析析、整合合城市运运行核心心

6、系统的的各项关关键信息息，从而而实现对对包括民民生、环环保、公公共安全全、城市市服务、工工商业活活动在内内的各种种需求做做出智能能响应，是是技术、应应用和服服务融合合创新的的产物。结结合宁乡乡县城市市建设迅迅速发展展的实际际需要，运运用先进进的信息息技术，倾倾力打造造本项目目，是实实现宁乡乡县城市市智慧式式管理和和运行，促促进宁乡乡县城市市和谐、人人民幸福福的必然然选择。本项目由“一个中中心、一一个平台台、多个个应用”构成，同同时做顶顶层设计计，分期期建设。“一个平台”是指智慧城市云平台；“一个中心”是指城市运营中心；“多个应用”是指结合实际需要和现实条件扩展出来的，例如智慧政务、智慧城管、智慧教育、智慧医疗、智慧交通、电子商务、协同制造、智慧旅游等。“多个应用”采取“总体规划、分布实施”的思路进行开发，具体每年投资计划由政府确定，个别项目可作适当调整。本项目的设设计规划划，是将将城市视视为由多多个互联联互通的的子系统统构成的的一个体体系，而而非各个个独立的的领域、进进行简单单的拼凑凑。并且且通过运运用信息息技术，优优化这些些独立领领域，将将他们实实时互联联，保证证能够从从宏观的的角度

7、进进行城市市的日常常管理。项项目建成成后可以以实现真真正解决决城市运运行中的的各项瓶瓶颈，为为宁乡县县市政、教教育、医医疗、旅旅游、交交通的畅畅通提供供有力的的支持和和保障，为为智慧城城市推广广提供示示范。1.3 项项目运作作模式：采用TTBT模模式，即即新建项项目采用用BOTT（建设设-运营营-移交交）+存存量项目目采用TTOT模模式（转转移-运运营-移移交）。上述新建+存量资产的资产所有权归政府方。宁乡县以县县经济和和信息化化局为实实施单位位、授权权宁乡县县城市建建设投资资集团有有限公司司为国有有资本投投资代表表，引进进社会资资本。合作期限：15年年（建设设期+运运营维护护期）。合作期内项项目资产产由政府府或政府府指定单单位享有有所有权权。项目目公司负负责建设设、运营营维护及及管理，在在政策允允许范围围内享有有本项目目相关信信息化市市场特许许经营权权。到期期后达到到移交条条件，项项目公司司以无偿偿移交的的方式将将资产移移交给政政府或政政府指定定的部门门。1.4 项项目资金金来源：本项目目资金主主要通过过各股东东股权方方式投入入的注册册资本金金以及银银行贷款款等合法法方式进进行筹措措

8、。1.5 项项目内容容及投资资规模本项目共115个子子项目投投入约44.611亿元，建建设内容容包括：城市运运营中心心、智慧慧城市云云平台、智智慧政务务（该子子项目建建设另行行单独招招标，建建设完成成后有偿偿移交给给项目公公司）、平平安城市市、智慧慧交通、智智慧城管管、智慧慧旅游、智智慧教育育、市民民一卡通通、智慧慧社区、协协同制造造、智慧慧安监、电电子商务务及产业业孵化、智智慧医疗疗、无线线城市。预期年投资资收益率率：在政政策允许许范围内内开放本本县相关关信息化化市场特特许经营营权，合合理收益益率不超超过8%。超出出合理利利润率的的部分通通过提高高政府方方股东的的分红比比例、或或提高项项目公司司支付的的设备租租赁费/特许经经营权使使用费（固固定+浮浮动比率率）等方方式将超超额利润润降到合合理水平平。1.6采购购内容：中标人人负责本本项目的的融资、投投资、建建设、运运营、管管理和维维护工作作。1.7 交交易结构构：项目目公司由由政府方方和社会会资本方方按1：9比例例依法出出资成立立，由社社会资本本主导，设设董事会会，董事事5至77人，政政府可派派1到22名董事事参与，董董事长为为社会资

9、资本方，董董事会依依据公公司法的的规定，负负责项目目公司的的投资运运营、聘聘任管理理层，政政府不得得在违背背PPPP合作协协议和股股东协议议要求基基础上，干干预项目目公司运运营管理理。1.8 融融资结构构在股权分配配上，政政府方持持股100%，社社会资本本持股990%。项项目公司司注册资资本金11.000亿元。政政府方出出资0.10亿亿元，社社会资本本方出资资0.990亿元元。其中中社会资资本方的的初始注注册金须须在项目目公司成成立后110日内内分期缴缴足到位位。注册册资本金金以外的的资金，由由社会资资本方负负责筹措措。在本本项目新新建项目目投入44.611亿元，具具体融资资方案如如下：融资类型融资对象出资额比例备注一、股东出出资政府方0.10亿亿元10%初始注册金金一次性性出资00.500亿，政政府出资资0.005亿，社社会资本本出资00.455亿；根根据项目目实施进进度，注注册资金金按照出出资比例例最终追追加到11.000亿元。社会资本方方0.90亿亿元90%小计1.00亿亿元100%二、融资3.61亿亿元项目建设总总投资额额4.61亿亿元融资成本：项目公司综综合年化化融资成成本不超超过同期期人民银银行5年年期以上上贷款基基准利率率上浮的的30%且最高高不超过过8%。1.9 付付费机制制（1）

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