某市特种设备事故应急预案

1、XXX市特种设备事故应急预案市特种设备事故应急预案 一、总则 （一） 编制目的 进一步理顺特种设备应急管理体制和机制，建立健全统一指挥、功能齐全、反应灵敏、协调有序、运转高效、保障有力的特种设备应急管理体系，提高本市保障特种设备安全和应对特种设备事故的能力，预防和减少特种设备事故及其造成的损害，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，促进经济社会持续协调健康发展。 （二） 编制依据 中华人民共和国突发事件应对法、中华人民共和国特种设备安全法、市特种设备安全条例、特种设备安全监察条例、省突发事件应对条例等有关法律、法规和规章，以及国家突发公共事件总体应急预案、省突发事件总体应急预案、市突发事件总体应急预案等。 （三）工作原则 1.以人为本，减少危害。把保障公众健康和生命财产安全作为首要任务，最大限度地减少特种设备事故及其造成的人员伤亡和社会危害。 2.居安思危，预防为主。坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，将事故风险管理工作贯穿于特种设备安全监察工作的各个环节，防患于未然，妥善做好应对特种设备事故的各项准备工作。 3.统一领导，分级负责。在政府领导下，实行行政领导负责制，建立健全统

2、一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地管理为主的应急管理体制。 4.依法规范，加强管理。依据有关法律、法规和规章，依托专业应急指挥机构，完善工作措施，提高预防和应对特种设备事故的规范化、制度化、专业化和法制化水平。 5.快速反应，协同应对。各级政府及负责特种设备安全监督管理的部门充分依靠和发挥公众力量，健全应急联动机制，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。 6.依靠科技，提高素质。推广先进适用的新技术、新设备和新工具，提高预防和应对特种设备事故各项工作的科技含量和装备水平。发挥专家和专业人员作用，提高预防和应对特种设备事故的能力。加强特种设备安全文化建设，提高作业人员和公众安全规范操作、使用特种设备的能力和意识。 7.公开透明，及时发布。遵循“及时准确、公开透明、有序开放、有效管理、正确引导”的方针，按照“以公开为原则，不公开为例外”的要求，及时、真实、准确、有效、主动地发布事故权威信息。 （四）事故分级 特种设备事故按照其性质、社会危害程度、可控性和影响范围等因素，由高到低分为特别重大（级）、重大（级）、较大（级）、一般（级）等四个级别。 1.有下

3、列情形之一的，为特别重大事故： （1）特种设备事故造成30人以上（本文所称的“以上”包括本数，所称的“以下”不包括本数,下同）死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的； （2）600兆瓦以上锅炉爆炸的； （3）压力容器、压力管道有毒介质泄漏，造成15万人以上转移的； （4）客运索道、大型游乐设施高空滞留100人以上并且时间在48小时以上的。 2.有下列情形之一的，为重大事故： （1）特种设备事故造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的； （2）600兆瓦以上锅炉因安全故障中断运行240小时以上的； （3）压力容器、压力管道有毒介质泄漏，造成5万人以上15万人以下转移的； （4）客运索道、大型游乐设施高空滞留100人以上并且时间在24小时以上48小时以下的。 3.有下列情形之一的，为较大事故： （1）特种设备事故造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的； （2）锅炉、压力容器、压力管道爆炸的； （3）压力容器、压力

4、管道有毒介质泄漏，造成1万人以上5万人以下转移的； （4）起重机械整体倾覆的； （5）客运索道、大型游乐设施高空滞留人员12小时以上的。 4.有下列情形之一的，为一般事故： （1）特种设备事故造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1万元以上1000万元以下直接经济损失的； （2）压力容器、压力管道有毒介质泄漏，造成500人以上1万人以下转移的； （3）电梯轿厢滞留人员2小时以上的； （4）起重机械主要受力结构件折断或者起升机构坠落的； （5）客运索道高空滞留人员3.5小时以上12小时以下的； （6）大型游乐设施高空滞留人员1小时以上12小时以下的。 （7）国务院特种设备安全监督管理部门对一般事故的其他情形做出补充规定的。 （五）适用范围 本预案适用于发生在本市行政区域内，由当地政府负责处置的特种设备一般事故或参与处置的特种设备特别重大、重大、较大事故，以及需要市政府协调处置的特种设备相关事故。 （六）事故现状 1.203年至20年，我市共发生特种设备事故起。按照事故设备统计，其中电梯事故起，起重机械、场（厂）内机动车辆、大型游乐设施、压力容器事故各2起，气瓶事故1起；按照事故级别统

5、计，其中较大事故1起，一般事故33起。 2.从203年至20年，我市特种设备数量从6万台增长至196000台，特种设备事故数量逐年减少。在全市特种设备总量逐年快速增长的形势下，我市特种设备事故的绝对数量和万台设备事故率，均呈现逐年下降的可控趋势，但是风险依然存在。 二、组织机构和职责 （一）市特种设备事故应急指挥部 1.市特种设备事故应急指挥部（简称应急指挥部）是市应急委下设专项应急指挥机构。应急指挥部设置1名总指挥、2名副总指挥和1名执行总指挥，统一领导应急指挥部的各项工作。其中，总指挥由分管副市长担任；副总指挥由协助分管特种设备安全监管的市政府副秘书长、协助分管应急工作的市政府副秘书长担任；执行总指挥由市市场和质量监管委常务副主任担任，同时兼任现场指挥部的现场指挥官，履行现场决策、指挥、调度职责。 2.应急指挥部的主要职责：制定和完善全市特种设备事故应急预案；组织指挥有关方面力量参与处理工作；及时、准确发布有关信息，主动引导舆论，维护社会稳定；组织成立事故处理预备队伍，开展专业应急演习和应急宣传教育等工作。 3.市特种设备事故应急指挥部下设办公室（简称特种设备应急办）负责指挥部的日

6、常事务，负责指挥部有关文件的制定和管理，负责特种设备事故应急处置工作的组织、协调、督查。设在市市场和质量监管委，由市市场和质量监管委常务副主任担任主任，特种设备安全监察工作的分管负责同志担任副主任。 （二）成员单位 1.应急指挥部成员单位有市委宣传部（市政府新闻办）、市经贸信息委、市财政委、市市场和质量监管委、市人居环境委、市交通运输委、市卫生计生委、市公安局、市民政局、市文体旅游局、市住房建设局、市应急办、市公安消防支队、各区政府（新区管委会）等。 2.成员单位的主要职责如下： （1）市委宣传部（市政府新闻办）：协调和指导有关部门（单位）发布事故基本信息、初步核实情况、政府处置措施和公众防范措施等，并根据事故处置情况做好后续发布工作。 （2）市经贸信息委：按照现场指挥部要求，统筹调度应急药品、物资，确保应急药品、物资及时到位。 （3）市财政委：负责保证特种设备事故应急处置工作所需经费，并做好经费使用的监督管理工作。 （4）市市场和质量监管委：开展应急指挥部日常工作，负责制定各类特种设备事故的预防规划和预防措施；发生特种设备事故时，协调特种设备事故专家和专业应急救援队伍开展事故处置工作

7、；负责认定事故级别，依法提出对有关区域实施封锁的建议并参与组织实施；负责提出启动和停止本预案的建议；组织对事故现场周围群众的宣传工作，组织对事故处置及补偿等费用和事故损失的评估；负责事故处理费用和补偿费用的管理；组织、协调有关单位安排应急物资，统筹调度，有偿调拨，保证应急救援物资的供应。 （5）市人居环境委：负责组织对事故现场的周边环境进行应急监测；提出控制、消除环境污染措施的建议。 （6）市交通运输委：为调运应急物资提供交通运输保障，组织运力协助疏散事故可能波及区域范围内的群众。 （7）市卫生计生委：在事故现场安全区域设立临时医疗救护站，组织应急医疗救援力量开展事故伤病员医疗救治工作。 （8）市公安局：按照现场指挥部要求，做好事故现场治安维护、交通管制、人员疏散等工作,查处打击违法犯罪活动、维护社会稳定。 （9）市民政局：结合事故实际情况，按照国家、省和市有关规定做好事故受害人员的后期处置工作。 (10)市文体旅游局：督促旅游企业应急队伍开展游乐园大型游乐设施相关事故处置工作。 (11)市住房建设局：协调燃气企业专业应急队伍开展燃气相关事故处置工作。 (12)市应急办：协助总指挥综合

8、协调特种设备事故的处置工作。传达并督促有关部门（单位）落实市委、市政府、市应急委有关决定事项和市领导的批示和指示。 (13)市公安消防支队（综合应急救援支队）：负责组织实施人员搜救、综合应急救援和消防应急抢险救灾工作，会同专业抢险队伍进行现场应急抢险工作。 (14)各区政府（新区管委会）：按照属地管理原则，负责协助特种设备事故处置工作，负责特种设备突发事故处置过程中的应急保障工作，必要时组织群众疏散，避免次生灾害事件发生。 （三）基层应急机构 1.各区政府（新区管委会）参照市政府做法，制定辖区特种设备事故应急预案。 2.市市场和质量监管委各辖区局的主要职责：制定完善辖区特种设备事故应急预案；按规定上报事故情况，提请启动应急预案；在区政府（新区管委会）和区突发事件应急委员会的领导下，处置特种设备一般事故、相关事故；开展辖区特种设备应急演习和应急宣传教育等工作。 （四）应急专家组 1.特种设备应急专家组（简称应急专家组）原则上由特种设备生产、使用、检验等相关领域资深专业人员组成。具体成员为依据市特种设备安全条例成立的安全技术委员会委员，特种设备应急办负责其联络和管理工作。 2.应急专家组的

9、主要职责：参与特种设备应急预案修订、应急教育培训等工作；参与调查分析p 特种设备事故，提供技术支持和决策咨询；承办特种设备应急办交办的其他特种设备应急相关工作。 三、运行机制 （一）预防、监测与预警 1.预防 （1）本市城市规划和发展建设应当充分考虑土地、人口、资、环境、自然灾害和公共安全等因素，科学回避特种设备事故风险，统筹安排应对事故必要的基础设施、物资设备和人力资，实现统筹规划、合理布局、综合利用、同步实施，努力提高城市保障特种设备安全和应对特种设备事故的能力。 （2）本市特种设备生产单位应当制定特种设备事故应急预案，按照有关规定上报备案，并对生产经营场所及周边环境开展隐患排查，及时采取措施消除隐患，防止发生事故。 （3）本市特种设备使用单位，特别是公共交通工具、公共场所和其他人员密集场所的经营单位或者管理单位应当制定特种设备事故应急预案，配备报警装置和必要的应急救援设备、设施，注明使用方法，并显著标明安全撤离的通道、路线，保持安全通道、出口的畅通。有关单位应当定期检测、维护其报警装置和应急救援设备、设施，使其处于良好状态，确保正常使用。 2.监测 （1）市区负责特种设备安全监督管理的部门按照国家、省、市有关规定，应当依靠人民群众，运用现代化的科技手段，整合信息资，建立健全专业监测与社会监测相结合的特种设备风险隐患监测体系，对特种设备事故风险隐患进行调查、登记和风险评估，及时处理风险隐患信息，定期更新数据库。 对有可能引发特种设备事故的风险隐患，逐一明确风险控制和整改措施，落实责任单位和责任人，限期消除风险隐患。对情况复杂、短期内难以完成整改的，应制定应急预案，做好监控和应急准备工作。对有可能引发较大以上事故的风险隐患，应依法采取停产停业整顿或关闭措施。 （2）市市场和质量监管委应建立特种设备安全形势分析p 会议制度，定期分析

《某市特种设备事故应急预案》由会员枫**分享，可在线阅读，更多相关《某市特种设备事故应急预案》请在金锄头文库上搜索。