湖北恩施州鹤峰县走马镇白果小学校舍改造工程项目建议书2

1、湖北省恩施土家苗族自治州鹤峰县2008年“走马镇白果小学校舍改造工程”项目建议书二OO八年九月十八日项目名称：鹤峰县2008年“走马镇白果小学校舍改造工程”项目业主：鹤峰县走马镇白果小学法人代表：周永福参加编审人员：杨万军 龚爱民 彭清柏 周永福张学义 罗卫民 张代权 张 俊审 核：杨万军 龚爱民 彭清柏鹤峰县发展与改革局编制单位：鹤峰县建设局 鹤峰县教育局目 录第一章 总论一、项目简介1二、项目业主及法人代表1三、项目总投资及资金筹措1四、编制依据1第二章 项目社会经济状况一、鹤峰县县域社会经济概况2二、走马镇镇域社会经济概况4三、鹤峰县教育发展概况5四、鹤峰县走马镇白果小学基本情况6第三章 项目概况一、项目建设的必要性7二、项目实施的可行性9三、投资概算11第四章 建设内容及规模一、建设内容11二、建设规模11第五章 环境保护用及消防安全一、编制依据与标准11二、环境保护11三、环境影响与分析11四、安全节能12第六章 项目设计与招投标一、项目设计12二、招投标方案12第七章 项目建设效益分析附件：1、项目建设汇报材料。2、学校平面图、规划图。3、项目设计方案、设计图、渲染图。4、

2、工程概算。5、有关项目的其它材料。第一章 总 论一、项目简介1项目名称：走马镇白果小学学生住宿楼2项目地点：鹤峰县走马镇白果小学校院内3项目建设性质：新建4项目建设方案：（1）原D级危房撤出后，在原址新建学生住宿楼一栋，框架三层，面积700平方米。（2）建设工期：2009年1月至2009年8月，建设工期为210天。二、项目业主及法人代表1、项目业主：鹤峰县走马镇白果小学2、法人代表：周永福三、项目总投资金筹措鹤峰县走马镇白果小学学生住宿楼建设项目总投资70万元，申请上级补助资金70万元。四、编制依据1、依据教育部、国家发改委、财政部关于印发西部地区农村寄宿制学校建设工程实施方案的通知（教财20043号）。2、州发改委关于组织申报2008年全省“农村初中校舍改造工程”省预算内固定资产投资项目的通知（2008年7月24日）。3、国家计委、建设部颁布的建设项目经济评价方案与参数；4、建设项目可行性研究与经济评价手册；5、国家建设部、教育部颁布的农村中小学建设标准；6、国务院关于基础教育改革与发展的决定；7、湖北省教育事业发展第十五个五年计划；8、鹤发改综200815号。9、项目业主提供的有关

3、基础资料。（二）编制原则通过项目实施，彻底消除该校D级危房，确保学生住宿用房坚固、美观、适用、够用。为走马镇普及九年义务教育提供保障。第二章 社会经济状况一、鹤峰县县域社会经济概况1、地理位置鹤峰县位于鄂西南边陲，地处东径10945-11038，北纬2938-3014。东与五峰接壤，西与宣恩毗邻，南与湖南桑植、石门接界，北与巴东、建始、恩施相连。距省城武汉市687公里，距州府恩施城262公里。2、自然条件县境东西长85公里，南北宽67公里，国土面积2892平方公里，耕地仅占7.6%，水域1.5%，山地88.9%，道路、房宅等占地2%。境内地形西北高，东南低，山岳连绵，沟壑纵横，多山间小盆地。平均海拔1147米，最高海拔2095.6米，最低海拔194.6米，高低差1901米。省道雅来线由东至西贯穿县城，341省道由南至北经县城与巴鹤县相连，全县基本实现通乡油路，95%以上的行政村通车。3、资源状况鹤峰是资源大县，人均富硒茶厂量居全省第一；人均水能资源占有量居全省第一；人均用材林、经济林占有量居全州第一；可露天开采的磷矿储量11.78亿吨，是全国四大磷矿湘鄂矿的重要组成部分；野生薇菜年出口

4、量占全省的70%以上；“稀世山珍”葛仙米全国独有；野生箬叶出口量全省第一。鹤峰还是世界最大硒资源基地的主要组成部分。4、社会经济概况全县辖7乡2镇1个开发区（八峰），198个行政村，总人口22.02万人，其中以土家族、苗族为主的少数民族人口占70.9%。1983年被定为苏区县，1986年、1994年两轮被定为国家级贫困县，1996年被定为湖北省12个省特困县之一，2002年被定为国家新一轮扶贫开发工作重点县和国家首批星火西进科技示范县，是农业部8个定点扶贫县之一。近几年来，鹤峰县在上级党委、政府的正确领导下，坚持“一主三化”方向，抢抓国家实施西部大开发、新一轮扶贫开发、农业综合开发等机遇，全力推进经济和社会协调发展，取得了较大成绩。2007年，全县实现国内生产总值16.19亿元（2000年价），实现财政收入1.12亿元，人均GDP为7358元，农民人平纯收入2202元。鹤峰县属国家贫困县县之一，又是国家新一轮扶贫开发重点和国家首批星火西进科技示范县，但是由于地域偏僻，交通闭塞，经济基础薄弱，社会经济发展缓慢。改革开放以来，国家和当地政府采取了一系列措施，推动了该县经济建设和社会各项事业

5、的发展步伐，特别是中央关于西部大开发的政策出台后，鹤峰县被列入了西部大开发的范围，给鹤峰带来了新的发展机遇。二、走马镇镇域社会经济概况1、走马镇位于鹤峰县东北边界，距县城84公里，是鹤峰县最边远的乡镇之一。该乡与湖南石门、桑植两县接壤，与宜昌市五峰县毗邻。全乡国土面积492平方公里，境内群山矗立，峰峦叠嶂，是典型的大山区，最高海拔1860米，最低海拔370米，是高山、二高山、低山三者兼有的地区，以二高山居多。全乡辖33个村，239个村民小组，总户数14858户，总人口4.72万人。2、走马镇有着深厚的文化底蕴和光荣的革命历史。鸦片战争时期，著名抗英民族英雄被誉为东方战神的陈连升就是从走马走向了抗击外来侵略的第一线。第二次国内革命战争时期，当地农民陈连振、陈宗瑜父子不堪国民党黑统治，成立农民武装“神兵大队”奋起反抗，贺龙元帅三进三出走马，收编这支队伍，成立了革命武装“特科大队”，后改编为中国工农革命军红军第四团，由陈宗瑜任团长，这支队伍跟随贺老总征战南北，战功卓著，被苏区人民称为“铁壳大队”，陈氏父子均血洒疆场，谱写了湘鄂西革命斗争史上浓墨重彩的篇章。3、走马镇成立于1989年6月，在近

6、20年间，历届镇党委、政府带领全乡人民自力更生，艰苦创业，奋发图强，全镇经济社会实现了历史性的跨越，全镇以走马镇为主的支柱产业面积达到6.8万亩，并重发展的茶叶、中药材、魔芋、烟叶、山羊等产区已初具规模。随着地方党委、政府招商力度的加大，由华清水电开发集团投资近四十个亿的江坪河、林启河电站正在建设之中。到2007年底，全乡农民人平纯收入已达到2008元，全乡农民群众已基本解决了温饱问题。三、鹤峰县教育发展概况“十五”期间，在县委、县政府的正确领导和社会各界的大力支持下，我县教育改革不断深化，教育事业取得了令人瞩目的成就。“十五”期间的几项主要指标均提前或超额完成。一个具有山区特点和民族特色的、从幼儿教育到高中阶段教育、从职前教育到职后教育的多形式、多层次的地方教育体系已基本形成。目前，全县103所中小学中，有农村寄宿制学校56所，其中，普通高中二所，中等职业技术学校一所，小学37所，初级中学7所，九年制学校9所（民办1所），约占全县农村中小学总数的54.4%；在全县33023名中小学生中，有寄读学生18492人，占全县农村中小学在校学生总数的63%。目前全县小学入学率达100%，初中毛

7、入学率达96.3%；初等教育和初级中等教育完成率达到国家“普九”验收标准。经过调整，全县校点布局已趁于合理，中小学教育的布局与规模能基本满足当地社会经济发展的需要。全县现有在职教职工1946人。“十五”期间通过各类学历培训和实施继续教育工程，全县小学、初中、高中教师学历合格率分别达到了99.6%、94.3%和64%，中小学教师队伍的学历和整体素质有了明显的上升。办学条件不断改善。“十五”期间，财政对教育拨款的增长高于地方财政收入的增长；年生均预算内教育事业费，小学由558元增长1705元，初中由688元增长到2192元；行均预算内教育业费中支出的公用经费，小学由0元增长到242元，初中由100增长到514元；城市教育费附加，地方教育发展费按率足额征收，并全额拨付教育使用。“十五”期间，我县抓住“国家二期贫困地区九年义务教育工程”和“国家农村中小学危房改造工程”以及“国家西部地区农村中小学寄宿制学校建设工程”等机遇，在全县实施各种教育工程项目近100个，总投资2090万元；新建及改扩建校舍28900平方米，消除D级危房30366平方米。全县中小学办学条件得到了极大改善，为我县基础教育的快

8、速发展打下了坚实的物质基础。三、鹤峰县走马镇白果小学基本情况走马镇白果小学位于鹤峰县东南面角的走马镇，省道石鹤公路沿辖区中心通过，距县城84公里，学校服务范围7个行政村，28个村民小组，三个厂矿企业，服务人口近1万人，服务半径8公里。学校现有15个教学班，学生556人，教职工30人，（规划寄宿学生400余人），校园占地面积13999平方米，校舍建筑面积1879平方米。校园内环境易人，场地宽敞是一所布局合理，长期保留的六年制农村完全学校。第三章 项目概况一、项目建设的必要性1、是党和国家的要求“十五”期间，党和国家十分关心西部地区农村中小学寄宿制学校建设，2004年国家投入巨资在全国十多个省区实施了“国家西部地区农村寄宿制学校建设工程”，极大的改善了西部地区特别是贫困山区农村寄宿制学校的办学条件，但是，随着农村中小学布局结构的调整，农村寄宿制学校的增加，在校寄读的学生数猛增。因此，办好农村寄宿制学校，不断完善农村寄宿制学校功能，是普及九年义务教育的需要，是党和国家的要求。2、是办好人民满意的教育的需要鹤峰是一个老、少、边、穷的山区县，办学校条件差，学校校舍大部分是在“普九”攻坚期间由群众

9、捐工捐料、自行建设的，设计不合理，质量不达标，学校基础设施落后，功能不齐全，办学条件不有满足事业发展的需要和人们享受优质教育的愿望。因此，办好人民满意的学校，是党的“三个代表”重要思想的具体体现，它代表着老百姓的根本利益，关系到我县教育事业的发展。加快寄宿制学校的建设与发展，是办好人民满意的教育的需要。3、是巩固普及九年义务教育成果的需要国家把教育放在优先发展的地位，加快农村寄宿制学校建设，是普及九年义务教育的需要，是巩固“普九”成果的重要保证。4、是当地教育可持续发展的需要在白果小学办学的历史长河中，从它目前校园现状和服务人口以及全县基础教育发展势头来看，白果小学项目建设的必要，凸现出以下几方面：一是现实困境。白果小学现有校舍面积1879平方米，其中石木结构的两层楼房一幢，246平方米，砖木结构四幢，1300平方米，厕所、车库各一幢149平方米，木质结构一幢，185平方米，都分别建于七、八十年代。由于学校房子陈旧，当时又是群众集资捐款献料，在质量上没有得到保证，加之超期使用，大部分房子墙体已裂缝，橼角、檩条等已腐乱，维修也只能解决燃眉之急。到目前为止，800平方米的房屋已成D级危房，学校又没有多余的房子可用，只好将就使用。教师宿舍欠缺，办公室都是几个人共用的。教学用房也欠缺，就连像样的微机室、实验室、图书室都没有，都是一室多用。2008年元月以来，

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