公司地震应急预案

1、集团公司地震应急预案1 总则1.1 编 制目的1.2 编 制依据1.3 工作原 则1.4 适用范 围2 应急机构及 职责3 预防预 警3.1 信息 监测3.2 信息 报告3.3 预警 发布4 应急响 应4.1 分级响应标 准4.2 启动应 急响应4.3 应急响 应行动4.4 现场组织 指 挥4.5 应急 结束5 后期 处 置5.1 善后 处 置5.2 保 险6 评估和 总结7 支援保障措施7.1 通信保障7.2 现场 救援和工程 抢险 保障7.3 应急 队伍保障7.4 医疗卫 生保障7.5 紧急避 难场所保障8 宣传、培训 和演 练8.1 公众信息交流8.2 培 训8.3 演 练9 奖励与 责 任9.1 表彰 奖励9.2 责任 处罚10 预案管理更新10.1 应 急预案更新10.2 制定与解 释 部 门10.3 预 案实施或生效 时间11 附 则11.1 名词解 释11.2 相关 应急预案11.3 附件1 总则1.1 编制目的。为 提高地震 应急能力，确保全集 团公司在地震 发生后，地 震应 急工作能 够迅速、高效、有序地进 行，最大限度减 轻地 震灾害 损 失，特制定本 预案。1.2

2、 编制依据。中华 人民共和国突 发事件 应对法 、中华人民共和国防 震减灾法、中华人民共和国 铁路法、铁路安全管理条例 、 铁 路交通事故 应急救援和 调查处理条例、破坏性地震应急 条例、国家突发公共事件 总体应急 预案、国家地震应急 预 案、铁路技 术管理 规程和铁 路地震 应急预案。1.3 工作原 则。集团公司地震 应急工作 实行“统一领导 ，分级负责 ，紧急 处置，搞好结合”的原 则。结 合自身特点，抗震救灾工作与行 车事故 抢险、防洪抢险 及战备 方案等相 结合。自救工作要与 社会救灾工作相 结合，形成抗震救灾的整体合力。1.4 适用范 围。适用于集 团公司遭受地震 时 的应急 处置。2 应急机构及 职责2.1 成立集 团公司抗震救灾 应急领导 小组（以下简称集 团公司 应急领导 小组），组长 由集团公司 总经理、党委书记 担 任，常务副组长 由分管安全副 总经 理担任，副组长 由其他班 子成 员担任。成员由安全管理部、综合管理部、销售部、党务 部、计财 部负责 人组成。集团公司地 质灾害应急领导小组职责 ：在地方人民政府和上 级抗震救指 挥部的领导下，统一领导、指挥 和协调

3、集团公司 内地震 应急工作。研究、确定地震应 急工作方案；部署和 组织 集团 公司有关部 门、子公司开展抗震救灾工作，负责 启 动和 结束局内抗震救灾 应急预案相 应级别应 急响应命令。2.2 设立集 团公司地 质灾害 应急领导 小组办公室（以下简 称集团公司 应急领导小组办公室），设在集 团公司安全管理 部集团公司地震 应急领导小组办公室的 职责：（1）负责与集 团公司地 质灾害 应急领导 小组及有关部 门 的协调、联 系，共同组织 落实集团公司抗震救灾 应急领导小 组的决策。（2）负责提出完善本 预案的建 议和意见。（3）做好对 子公司地震 应急 预案制定工作的指 导，审核应 急预案或 应急预案中的相关内容。（4）负责做好地震 应急预案演 练的组织、协调 工作，落实 预案演 练计划。（5）负责 指导子公司地震 应急预案演 练工作。（6）负责做好集 团公司管内抗震救灾的 调查分析及 应急 响应行动评估。（7）负责 做好日常基 础工作，建立相 应台账。3 预防预 警3.1 信息 监测。3.1.1 集团公司地震 应急预警监测 以当地人民政府地震 主管部 门监测预 警通 报信息 为主。3.

4、1.2 抗震救灾 应急领导 小组办 公室其他部 门地震灾害 应急管理 办公室建立 联 系机制，了解掌握地震 预警 监测信息。3.1.3 新建、改建、扩 建工程必 须按国家有关 规 定和抗震 设计规 范要求 进行抗震 设防，不符合抗震 设 防标准的工程不 得建 设。3.1.4 凡在国家 规定抗震 设防区内未 经抗震 设防的 铁路 工程 设施和 设备 ，应按抗震 鉴定标准和加固技 术规 定进行加 固，以达到 应有的抗震能力。3.2 信息 报告。集 团公司管内遭受地震灾害后，有关部 门、子公司应 迅速 对灾情 进行调查 ，将震情上 报集团公司抗震救灾 应急领导小 组办公室（安管部） 。报告的主要内容包括：地震 发生的 时间、地点、震级、灾 情、处置情况、抢险 方案和 预计抢 通 时间。灾情包括线路、桥 梁、隧道、涵渠、信号、通信、电力、接触网、机车车辆、房屋 建筑物等 设备损 害的程度，影响列 车的车次，人员伤 亡情况XT o信息 报送 时限：（1）正线在 2 小时以内。（2）站线在 4 小时以内。（3）造成特大损失的特 别 重大地震灾害和重大地震灾害 抢险情况，每 4 小时向铁路局抗震救灾

5、 应急领导小组办公室 汇报 1 次。信息 报 送程序：地震灾害信息原 则 上按照集 团公司、铁路局、铁 路总 公司 三级逐级上报。各级铁 路抗震救灾 应急领导 小组同时应将震 情、灾情报 相关人民政府的抗震救灾指 挥部。3.3 预警 发布。集团公司接到 铁路发布的地震 临震预报 后，即进入临震 应急期。由集团 公司抗震救灾 应急领导 小组办公室（安管部） 根据现场情况 报请集团公司抗震救灾 应急领导小组，经组长 批准后，进行预警发布，宣布集团公司管内 预报 区进入临震 应急期。3.3.1 根据震情 发展和运 输生产设备 抗震能力， 发出避震 通知，组织避震疏散工作，疏散非必 须坚守岗位的运 输生产 人员。3.3.3 对生 产要害部位、重要设备、不停岗场所采取相 应 的临时性避震、抗震和保卫措施。3.3.4 对抢险、消防、汽车 运输等关 键部门的人员紧急集 结，对相应的物 资、机械设备、车辆、器具、等进 行紧急集中 和检查 ，并实行紧急值班制度。3.3.5 对严 重影响运 输生产安全的生命 线工程和次生灾 害源采取 紧急防 护措施。3.3.6 部署各 专业应 急保障方案和 抢险方案，督促

6、和 检查 各专业抢险 救灾的各 项 准备工作。3.3.7 进行避震和抗震救灾知 识的宣 传，平息地震谣传， 保障社会 稳定。4 应急响 应4.1 分级 响应标准。地震灾害 应急响应按地震震 级及其对铁路运输设备 的破 损程度和救援 规模，分为I级（特别重大地震灾害）应急响应、 级（重大地震灾害）应急响应、川级 较大地震灾害）应急响 应和W级（一般地震灾害）应急响应。4.1.1 I 级（特别重大地震灾害） 应急响应。（1）在铁路局辖区或临近地区（约 50公里内）发生大于或 等于 7.0 级地震。（2）造成30人以上死亡，或者 100 人以上重 伤。（3）铁路直接 经济损 失 1 亿元以上的地震。（4）中断繁忙干线铁路行车 48 小时以上。5）铁路运输枢纽和重要机构所在地 发生国家 规定的特 别重大地震灾害，也 视为 造成 铁路特别重大地震灾害4.1.2 级（重大地震灾害）应急响应。（1 ）在铁路局 辖区或 临近地区（约 50 公里内）发生大于或 等于 6.0 级、小于 7.0 级的地震。（2）造成10 人以上 30 人以下死亡，或者 50 人以上 100 人以下重 伤。（3）铁路直接 经

7、济损 失 5000 万元以上 1 亿元以下。（4）中断繁忙干线铁 路行 车 24 小时以上，或者中断其他 铁路行 车 48 小时以上。（5）铁路运 输枢纽和重要机构所在地 发生国家 规定的重 大地震灾害，也 视为铁路重大地震灾害。4.1.3川级较大地震灾害）应急响应。（1 ）在铁路局 辖区或 临近地区（约 50 公里内）发生 6.0 级 以下的地震。（2）造成3 人以上 10 人以下死亡，或者 10 人以上 50 人 以下重 伤。（3）铁路直接 经济损 失 1000 万元以上 5000 万元以下。（4）中断繁忙干线铁 路行 车 6 小时以上，或者中断其他 铁 路行 车 10 小时以上。（5）铁路运 输枢纽和重要机构所在地 发生国家 规定的较 大地震灾害，也 视为铁 路 较大地震灾害。4.1.4 W级（一般地震灾害）应急响应。（1）造成3 人以下死亡，或者 10 人以下重 伤。（2）铁路直接 经济损 失 1000 万元以下。（3）中断线路行 车，或繁忙干 线限速 8 小时以上。（4）铁路运 输枢纽和重要机构所在地 发生国家 规定的一 般地震灾害，也 视为铁路一般地震灾害。4.2 启动应

8、急响 应。I级应急响应由国务院或国务院授权铁路总公司启动。H级应急响应由铁路总公司负责启动。川级应急响应由局抗震救灾 应急领导小组办公室（土地 房产处 ）根据现场 情况 报请铁 路局抗震救灾 应 急 领导 小组， 经组长批准后，以铁 路局启动地震应急预案川级应急响应 命令（附件 1）启动，由局抗震救灾 应 急 领导 小 组办 公室（土 地房 产处 ）报局 应急管理 办公室及 时发 至抗震救灾 应急 领导 小组各成 员部门和各 单位。W级应急响应由集团公司负责启动 报局抗震救灾 应急 领导 小组办公室、局应 急办备案）。4.3 应 急响 应行动。集 团公司抗震救灾 应 急领导 小组成员要迅速集 结，实施 对管内地震 应 急工作的 统一领导。集 团公司抗震救灾 应 急领导 小组各成 员，依据各自 职责 和领导 小 组命令迅速开展各 项应 急工作，掌握各 专业设备 的 震害 损失、震害范围 ，启动应 急响 应后，组织 制定 抢险 措施和提报抢险 建议方案。4.3.1 安管部：按抗震救灾 应急领导小组指示，负责 向上 级应急指挥机构请示汇报，与有关部门等沟通 协调 并请求支 援。参与抗震救灾整

9、治方案研究及应 急抢险，负责 保障抢险 现场抢险组织工作。检查 次生灾害源点， 对 易发生次生灾害 的地点和 设施，采取紧急 处置措施。4.3.2 综管部：组织施救 队伍、抢险机具、材料等救援物 资的运输保障，疏散非必 须坚守岗位的生 产人员，尽快恢复 正常生 产秩序。负责组织 人员避震疏散、转移及安置工作。 负责 震区所需的抗震救灾物 资和生 产、生活急需物品的采购、 储备、调拨、发送工作。4.3.3 党务部：参与应急抢险，负责组织、协调 管内震区 路内伤亡人 员的处置和身份确 认，做好接待、安置和安抚 工 作。广泛宣传铁 路地震灾害的 预防、避险、避灾、自救、互救 等常 识，报道防震减灾、避震疏散情况。平息地震谣传或误传，做好安定民心、稳定社会、恢复生产、重建家园的宣传 工 作。依据规 定统一负责 新闻发布工作。4.3.4 子公司：负责震区 货场内物资看管和危 险货 物的物 资疏散、妥善处 置，及时组织应 急救援力量，制定 应急 抢险 物资装载方案，组织应 急物 资装卸。4.4 现场组织 指 挥。集 团公司管内 发生 较大地震灾害后，抗震救灾 应急领导 小组办公室应根据本 应急预案，组织率领抗震救灾 应急领导 小组 成员部门负责 人立即赶赴 现场开展救援、组织抢险。4.4.1 现场迅速成立抗震救灾指 挥部，现场指挥部负责 人 由集团公司抗震救灾 应急领导小组指定，其他成 员必须迅速 到岗，服从统一指 挥。现场 指挥部根据情况，研究部署各 专 业应急保障方案和 抢险方案，立即组织开展 抢险救灾工作。4.4.2 集团公司抗震救灾指 挥部，依据各部门职责 范围和 指挥 部命令，迅速摸清

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