应用文的出发点

1、第一章第二节 应用文的含义、特点、作用与分类1、应用文的含义：应用文也称实用文，是党政机关、企事业单位、社会团体、人民群众在日常工作、学习、生活中使用的具有直接效用和一定体式的文书，是处理公私事务、传递信息、表达思想、指导实践的工具。2、应用文的特点：实用性、模式性、真实性、时效性3、应用文的作用：明法传令，处理事务 实施管理，维护秩序 协调沟通，促进交流 凭证依据，文献参考 4、应用文的种类：第三节 应用文的内容要素一、应用文的主旨（一）主旨的含义：文本主旨从写作学的角度看，它既指人们对客观事物的认识，即观点、看法、结论等的思想认识方面的内容，又指人们办事时所持的主观意图，即主张、要求、意见等思想意向方面的内容。主要有三种情况：1、看法、观点型主旨 2、要求、主张型主旨 3、综合型主旨 （二）主旨的作用 1、“灵魂”作用 2、“统帅”作用 （三）主旨的要求1、正确。主旨正确是写作应用文的出发点和归宿2、鲜明。立足于写作目的，将文本的观点和作者的意图和态度清晰明确地表达出来。 3、集中。主旨单一，只能确立一个中心 （四）主旨的确立1、据“实”确立主旨（实，是指社会实践需要和客观实际情况

2、） 2、遵“令”确立主旨（令，是指党和国家的方针政策与领导意图） （五）主旨的表达1、标题彰显主旨 2、开篇开宗明义 3、结尾归结主旨 4、领句概括主旨第三章第一节 命令与议案(一） 命令1. 命令的适用范围：适用于依照有关法律公布行政法规和规章；宣布施行重大强制性行政措施；嘉奖有关单位及人员。2. 命令的特点：1）权威性和强制性，受文者必须服从，不得抵制和违反。2）使用权限严格限制性。3. 命令的种类：公布令、行政令、嘉奖令、任免令? 4.命令的写法：标题：命令的标题三种构成形式：一是由发令机关名称、命令主题、文种构成； 二是由发令机关名称或发令人身份、文种构成； 三是由命令主题、文种构成 令号：一是只标出其顺序号；二是其顺序号不入机关一般公文序列而单独编排，且其起讫不以年度为限而以任期为限 主送机关：针对大范围的组织和人员的普发性命令不标主送机关，针对具体单位和人员的命令则应标出主送机关正文：公布令一般由公布对象、公布依据、公布决定、执行要求组成；行政令一般由发令缘由、命令事项、执行要求组成；嘉奖令一般由事迹简述、事迹评价、奖励决定、提出希望组成落款：由领导人的职务、姓名及发令日期

3、构成(二)议案一）议案的适用范围：1议案是平行文，但在行文性质及程序方面又有上行文特征。2办.法规定：议案“适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或人民代表大会常务委员会提请审议事项” 二）议案的特点与种类 1议案的特点作者的法定性: 政府议案的作者必须是各级人民政府。内容的特定性： 议案的内容必须是属于人民代表大会及其常务委员会职权范围内的事项。 三）议案的写法 1标题(1)由发文机关，议案主题（案由），文种三部分构成 (2)省略发文机关,由案由,文种两部分构成 2主送机关议案的主送机关只能是同级人民代表大会或其常务委员会。采用全称或规范化简称 3正文其基本组成部分是案据，方案，结语 4落款、括签署和日期。议案应由政府首长签署。国务院提交给全国人大的议案，由总理签署；各省市区提交给同级人民代表大会的议案，由省长，市长或自治区主席签署，依次类推。第二节 决定和意见一 决定（一）决定的适用范围 决定是下行文。决定适用于对重要事项或重大行动作出安排，奖惩有关单位及人员，变更或撤销下级机关不适当的决定事项。 决定是适用范围较为广泛的公文。 （二）决定的写作手法 1标题决定通常采用完

4、全式标题如广东省人民政府关于表彰我省人民满意公务员和人民满意的公务员集体的决定 2.题注凡是会议通过的决定，通常在标题下用题注的形式标明该决定由何时何会议通过，并用圆括号括起来。文末不再标注成文日期。 3主送机关决定通常应写明主送机关。4. 正文决定正文的基本组成部分是开头、主体、结尾、不同类型的决定，其正文写法各有不同。（1） 事项性决定、指挥性决定的正文 开头通常为行文的依据。 （2） 惩罚性决定的正文 开头为情况概述。（3） 更改性决定的正文 开头直接写明发文机关或有关会议对下级的有关决定予以变更撤销的缘由。 (三)决定写作注意事项 1.内容重要切忌事无巨细都用决定行文。 2.政策性强由于决定所涉及的事项关系重大，而且往往具有法规性的约束力，所以行文时须高度慎重，注意其内容是否符合党和国家有关政策、精神。 （四）决定与命令、通报的区别命令、决定、通报均可以用于奖惩事项，但在具体行文时，并非任选其一即可。应根据发律的规定、职权大小及奖惩的性质、种类、级别、发布范围等具体情况，选择使用相应文种。二 意见（一）意见的适用范围 意见是多向行文意见适用与对重要的问题提出见解和处理办法。 （

5、二）意见的特点与种类1意见的主要特点意见主要具有行文方向的多向性、用途的多样性等特点。 2.意见的种类 （1）按行文方向分类 <1>上行意见 <2>下行意见 <3>平行意见 （2）按行文内容分类 <1>请批性意见 <2>指示性意见 <3>参考性意见 （三）意见的写法 1.标题意见的标题可以采用完全式。 2.主送机关意见一般应标明主送机关。 3.正文意见正文的基本组成部分是开头、主体和结语。 （四）意见写作注意事项 1.明辨用途，规范行文 2.去向不同，语气各异篇二：应用文写作 考试重点归纳总结应用文写作一、应用文1应用文概念：应用文是机关、团体、企事业单位和个人，在日常生活、工作、学习中，办理公私事务所使用的，具有直接实用价值和一定惯用文章体式的文字资料。就是文书。它是信息传递的一种重要载体，一种基本工具，一种稳定形式。应用文可分为公务应用文，私人应用文两种。大多数应用文能从文种上明确断定是公务文书还是私人文书，有少数不宜从文种上断定属性，如：启事，得从作者的属性来断定。应用文是写作的重要分支。无论从应用文的起源、

6、发展看，还是从应用文的现实功用来看，应用文的主体都是公务文书。2现代应用文的特点：一、明确的工具性这既是公文的基本特点，也是它的基本性质。公文总是代机关、团体、单位立言，是领导和机关意志的载体，服务于组织的领导和管理工作。二、直接的实用性是应用文的基本特点，基本要求。是根据实际需要解决实际问题，直接处理公务，有直接的实用价值，指挥指导，反映情况，商量、沟通信息等等。有特定的受文对象。公文的强制性来自于发文机关的法定权威性，来自于公文本身的公务性和规定性。实用性还表现在它的时效性上，使用价值常常受到时间的限制。三、客观的真实性真是施工文的生命，也是公文写作的基本出发点。观点必须正确，鲜明；情况、材料、数据必须真实准确；用词造句也必须准确，贴切。四、极强的法规政策性公文的内容应符合有关法律、法规，行政规章。作者必须是依法建立并能以其名义行使权力，承担义务。公文文种必须按有关法律、法规和行政规章选定，不能乱用。公文的制发必须按照程序进行。五、特定的程式性有惯用的程式性，约定俗成的语言习惯，规范化的行文格式。二、公文1公务文书的含义：公务文书即公文。是党政机关、团体、企事业单位在管理过程中形成

7、的，按照规定程序办理并在法定的范围内使用的，具有法定效力和规范体式的文书，是实施领导和管理，进行公务活动的重要工具。公文又被称作文件。可以从广义和狭义两个方面来理解。狭义的文件指公文。不同的场合用法不同；一是在泛指或使用集合说法时，一般用公文；而在具体指称公文时，多说文件。如：公文写作学，公文培训班，不说文件写作学，文件培训班；“一份文件”“贯彻*号文件精神”不说“一份公文”，“贯彻*号公文的精神”。二是口头表达时习惯上说文件而不说公文。2常用的13种行政公文：命令；决定；公告；通告；通知；通报；议案；报告；请示；批复；意见；函；会议纪要。三、公务文书的格式：（见书p74）四、1、请示的写作：a“一文一事”b一定要具体（上级金额拨款500万/上级拨款450万，自筹50万）c只能说“现拟”，不能说“现决定”d结语词“请批准”或“请批示”都可以请示适用于请求上级机关指示、批准。“请示”是上行文，需要有签发人签字，并同时附注联系人姓名、电话等联系方式。1. 标题。一般写成“关于xxx的请示”。2. 主送机关（只写一个）。3. 请示的原因。4. 请示的事项5. 结语2、请示与报告的区别：两者的

8、区别表现在三个方面：1、性质不同。“报告”是陈述性公文，“请示”是呈请性、期复性公文。2、内容不同。“报告”的内容除了答复上级的询问比较单一外，其他类型的报告内容都比较多。而“请示”只能一事一文。3、结果不同。“报告”不需要上级机关给与答复，上级机关可根据工作需要决定是否给与指示。“请示”则需要上级机关必须给与批复。3、报告与报告书的区别：报告书是现代社会通行的文书形式。它不同于行政公文中的“报告”一类文体。向上级机关汇报工作，反映情况，提出意见或者建议，答复上级机关的询问，用报告。报告书指的是通过周密的调查、科学的分析、深入的研究之后所形成的书面报告形式。它所表达的不是个人主观见解和意见，而是根据客观事物的调查研究结果所做出的书面报告。虽然其中也有个人的意见与建议，但这种意见与建议往往具有科学性和决策的参考价值。这类报告的调查过程，大都是集体有组织有计划地采用科学方法与手段进行的，其结论也是科学分析与科学判断的结论。因而它的调查周期长，耗费资金大，实用价值高。毋庸讳言报告书的写作难度也远远大于其他任何一种行政公文，包括行政公文中的报告。五、1、通知的种类：“通知”具有时效性和知照性。

9、“通知”分为“指示性通知”、“知照性通知”、“事务性通知”和“批示性通知”等种类。2、通知的写作：（1）标题：第一行居中写明“通知”或“关于xx的通知”。（2）称呼：换行顶格写明被通知方的名称，后用冒号。（3）正文：另起一行空两格写通知内容，如会议通知包括会议内容、时间、地点、出席对象和有关准备事项等。（4）署名：正文下一行的右下方写发出通知的单位或组织。（5）日期：写在署名下一行的右边六、1、事务文书的含义：事务文书的含义是指党政机关、企事业单位、社会团体或个人为反映事实、解决问题、处理日常业务而使用的，但又不属于狭义公文的一类文书，又称业务文书。计划、总结、调查报告、简报、摘编、声明、启事通称为业务公文。2、事务文书的特点：（一）实用性和应用性（二）专业性和专题性（三）现实性和真实性（四）认知性和指导性七、总结的写作要求：“总结”不能形式化，要有针对性，突出重点，切忌面面俱到，流于形式。切忌将叙述工作过程作为“总结”的主要内容。要实事求是，有喜报喜，有忧报忧，不能随意夸大和缩小事实。总结要用第一人称。即要从本单位、本部门的角度来撰写。表达方式以叙述、议论为主，说明为辅，可以夹叙夹议说。八、计划的写作要求：“计划”具有预想性可行性和可变性等特点，因此拟制“计划”需要具有全局观念和科学的预见性，基础材料要准确真实，不能有假，这样制定出来的计划才是客观的，具有科学性的。目标要明确，措施要具体，以便于落实和监督检查，使之具有可行性。要留有余地，可根据工作需要及时进行补充、修订。任何一种类型的“计划”都需要具备目标、措施

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