通航安全评估方案报告
50页1、第一章 概况 1.1概述市镇海区,古称姣川。位于我国大陆海岸线中段,长江三角洲南翼,东屏群岛,西连宁绍平原,南接北仑港,北靠湾。现辖二镇四街道,共66个行政村,总人口22.5万人,陆地面积236km2,海岸线长21km。是市中心城区的重要组成部分。镇海区地理位置独特,素有“浙东门户”、“海天熊镇”之称,自古以来就是我国对外交往重要口岸。如今,镇海港口吞吐量达1200万吨以上。2008年区属生产总值完成180.27亿元,财政一般预算收入达39.06亿。镇海已成为湾沿岸重要的先进制造业基地之一。由于人口的增长,建筑用地不断增多,耕地面积急剧减少,一直存在人多地少的矛盾,且日益突出。至2000年底,镇海区共有耕地13.5万亩,人均占有量为0.63亩,约为全国人均耕地的1/2,制约了镇海区经济的进一步发展,而且随着区一些大型企业和工程的兴建发展,工业用地大幅度增加,耕地面积有不断减少的趋势,为了扭转这一被动局面,实现耕地的动态平衡,必须充分开发利用海涂资源。镇海区围垦局规划开发建设镇海区泥螺山北侧围垦工程,于2007年4月委托省水利河口研究院和广川广川咨询,对该工程项目进行可行性研究工作。研究
2、单位于2007年6月编制完成市镇海区泥螺山北侧围垦工程项目建议书;2009年4月14日市发展和改革委员会文件:甬发改农经,【2009】172号关于同意市镇海区泥螺山北侧围垦工程项目建议书的批复;2009年10月研究单位编制完成市镇海区泥螺山北侧围垦工程可行性研究报告(咨询稿)。本工程实地概况见下列图片(11、12、13、14、15、16)。围垦工程前沿线水深-5m左右。工程实施后,附近海域的地形、水流和泥沙条件发生了改变,随之该海域航区的通航环境也将发生变化,对水域的通航条件造成一些影响。因此,根据国家海事主管机关的要求,我院受镇海区围垦局的委托,根据国家海事主管机关关于水上、水下施工安全管理规定和船舶航行安全的规定,对该水域的水文条件变化、泥沙冲淤情况、船舶航行安全状况等进行分析论证,提出通航安全咨询报告。1.2评估依据1.2.1主要文件(1)镇海区围垦局关于镇海去泥螺山北侧围垦工程项目通航安全评估的委托书和协议(2010年5月);(2)市镇海区泥螺山北侧围垦工程可行性研究报告(咨询稿)(2009年10月);(3)钱塘江河口综合规划(送审稿),省水利河口研究院,2003年12月;(4
3、)省滩涂围垦管理条例,省人大法制委员会,省围垦局,1997年1月;(市滩涂资源调查和滩涂围垦总体规划);(6)市20032007年滩涂围垦总体规划,市水利局,2003年7月;(7)有关部门的其它资料。1.2.2有关规和法规(1)中华人民国海事行政许可条件规定交通部令2006年第一号;(2)中华人民国海上交通安全法(1984年);(3)中华人民国水上水下施工作业通航安全管理规定;(4)中华人民国河交通安全管理条例(国(1969)1号1986年12月16日);(5)省航道管理办法(交通部1995年10月23日);(6)船舶交通管理系统安全监督管理规则(2000年);(7)水上安全监督管理规定(省政府令67号1995年10月31日);(8)堤防工程设计规(GB50286-98);(9)海堤工程设计规(SL435-2008);(10)省海塘工程技术规定(上、下册)(1999.9月);(11)沿海及主要港口航行指南及沿海及主要港口航行示意图海事局编著的2008年版;(12)有关其它规和规定。1.3评估容 评估主要容为:镇海区泥螺山北侧围垦工程项目造成该海域水流条件的变化、滩涂地形条件的变化从而影
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