公安学基础理论教学大纲

1、yiyangdoudou公安学基础理论教学大纲 第一部分 大纲说明 一、课程的性质与任务公安学基础理论是四川警察学院各专业必修的一门专业基础课。它是在概括我国公安工作创建发展和现实公安工作实践经验的基础上，研究、揭示公安工作一般规律和基本对策的理论体系。在整个公安学体系中，公安学基础理论属于基础学科中的一个专门学科，也是支撑公安学理论大厦的基石。开设本课程，旨在通过公安学基础理论的教学工作，使学生达到在了解我国公安保卫工作创建发展历史及其经验的基础上，把握公安工作的一般规律和基本对策，并将所学理论运用于公安实践工作的目的。二、课程教学的基本要求（一）帮助学生正确认识本课程的性质、特点、任务，全面了解、把握本课程的体系、结构与基本内容，明确本课程在公安专业教育中的地位及其与相关课程的关系。（二）集中精力指导学生认识与把握我国公安工作的一般规律和基本对策，逐步达到能以本课程的理论来指导公安实践工作的程度。（三）引导学生科学处理本课程的基本原理、基本概念和基本方法三者之间的关系，把公安工作历史及其经验、公安工作的一般规律、公安工作的基本对策的学习紧密结合起来，透彻理解有关基本概念，深入把握有

2、关基本原理，掌握有关基本方法。（四）坚持理论与实践相结合的教学原则，切实指导学生把所学的公安学理论与公安工作实践结合起来。紧扣本课程内容设计配置符合指导将来公安实践需要的思考题和案例分析题，帮助学生逐步达到以运用公安学理论来指导公安实践的基本要求。三、教学方法与教学形式建议根据课程的性质和特点，本课程的教学方法主要是：系统讲授课程的知识、指导学生实际进行操作演练。具体应注意以下几点：（一）教学内容应以教材为主，系统地学习公安学基础理论的基本概念、基本理论和方法。（二）在具备条件时，由教师指导下在实习基地等参加公安工作实践的方式，进行有关的实践调查研究；在暂不具备条件的情况下，要通过课堂案例教学，培养学生解决实际问题的能力。（三）媒体的选择与使用本课程的教学媒体包括文字教材和文字案例。1、文字教材是本课程教学与考核的基本依据，它全面、系统地讲授公安学基础理论的学科体系和具体内容。文字教材分为主教材和参考资料。主教材应采取“合一式”，将课程教学内容和自学指导内容有机融合在一起。参考资料应选取有关书目，以增强学生对公安学基础理论的理性认识，拓宽知识面。2、文字案例主要起辅助作用，增加学生的感

3、性认识。四、课程教学要求的层次根据本课程的内容特点，学生对课程内容所应达到的学习层次，可分为记忆了解、领会掌握、能写会用三个层次。对于一般原理和概念、功能，要求达到“记忆了解”；对于简单而较次要的知识点，要求达到“领会掌握”；对于重要的知识点，要求达到“运用理论解决实际问题”的程度。 第二部分媒体使用和教学过程建议一、学时分配本课程的教学总学时为36学时，各部分内容学时分配如下：序号 教学内容 课堂讲授学时 1 第一章 2 2 第二章 2 3 第三章 4 4 第四章 4 5 第五章 2 6 第六章 4 7 第七章 2 8 第八章 2 9 第九章 4 10 第十章 2 11 第十一章 4 12 第十二章 4 二、教学环节（一）教学与辅导：本课程的教学以教师教材内容为主，教师通过课堂讲授、多媒体教学等多种形式提供学习支持服务。教师提供的学习支持服务应以文字教材为主要内容和基本依据，凡与教材不符之处，以教材为准。（二）平时作业和课堂提问：学生应当按照要求完成规定的平时作业和积极回答教师的课堂提问。平时作业成绩和课堂提问结果计入课程考核的总成绩当中，占总成绩的20%。（三）课程结业考试：在学完

4、本课程的内容以后，应按教学大纲的要求进行课程结业考试。命题时应适当安排理论知识和应用能力两部分内容。课程结业考试成绩占总成绩的80%。 第三部分 教学内容与教学要求 第一章 绪论 教学目的与要求：懂得什么是警察和警察学；掌握公安学的概念、研究对象和性质；明确公安学基础理论的概念和研究对象，领会学习公安学基础理论的重要意义。 第一节 警察与警察学 一、警察的概念警察是具有武装性质的维护社会秩序、保卫国家安全的国家行政力量。二、警察学警察学是研究警察这种社会现象的产生和发展规律以及警察这种社会力量的本质、组织结构、社会职能和在国家政权、社会生活中的地位和作用的科学。 第二节 我国的公安学 一、公安学的学科定义公安学是关于我国公安工作规律与对策的知识体系，是社会主义条件下公安工作实践经验的理论总结。公安学是所有公安学科的总称。二、公安学的研究对象公安学的研究对象是公共安全领域中“保障国家安全与危害国家安全”，“维护社会治安与危害社会治安”，“维护社会秩序与破坏社会秩序”这些特定的社会矛盾。三、公安学的学科性质公安学是一门具有独立研究领域和较强的应用性、多学科性的人文社会科学。四、公安学的体系

5、（一）从知识成果形式上区分，有理论知识和经验知识。（二）从所包含的子学科的不同性质上区分，有以下三类：公安社会学科、公安技能学科、公安综合学科。（三）从子学科在公安学中的不同层次和地位上区分，有以下两大类：公安基础学科、公安专业学科。五、公安学的理论基础在政治方面的理论基础是马列主义、毛泽东思想。在社会科学中，社会学、法学、行政学、行为科学等方面的许多原理对公安学有关专业学科有着重要的指导作用。在公安科技方面，要以自然科学的各门学科的基础理论为指导。 第三节 公安学基础理论 一、公安学基础理论的概念公安学基础理论是在概括我国公安工作创建发展和现实公安工作实践经验的基础上，阐述公安工作一般规律和基本对策的理论体系。二、公安学基础理论的主要内容按照物质结构功能原理来阐述，公安学基础理论包括三个主要方面的内容：一是阐述系统结构，即公安机关的结构；二是阐述系统功能，即公安机关在保卫国家安全和维护社会治安秩序方面具有的功能和作用；三是阐述系统的运行，即说明公安机关是如何运行、如何发挥它的功能与作用的。三、公安学基础理论的研究原则和方法1、基本原则：坚持马克思主义的辩证唯物主义和历史唯物主义为指导

6、的原则、坚持以马克思主义国家学说和毛泽东人民民主专政理论为指导的原则、坚持以邓小平理论和”三个代表”重要思想为指导的原则、坚持理论联系实际的原则。2、基本方法：系统研究法、比较研究法、实证研究法。四、学习研究公安学基础理论的意义1、为公安学研究和公安工作提供理论工具。2、对公安学研究和公安工作发挥指导作用。3、是公安学科群的连结纽带。4、公安学基础理论的建立，有利于确立公安学的独立学科地位。5、有助于公安民警树立科学的人民警察观。思考题： 1、什么是警察？”警察”与”公安”的关系是什么？2、什么是警察学？什么是公安学？什么是公安学基础理论？3、公安学的研究对象是什么？公安学基础理论研究的主要内容是什么？4、怎样认识公安学的学科性质？5、公安学基础理论的研究原则有哪些？6、学习和研究公安学基础理论有什么重要意义？ 第二章 警察的起源和本质 教学目的及要求：正确运用历史唯物主义观点认识警察的起源和历史发展；掌握警察的本质和基本职能。第一节 警察的起源 一、两种对立的警察起源观（一）警察自然起源观（二）警察与国家同步产生的起源观二、警察产生的历史条件（一）保护私有制的需要（二）阶级压迫的需要

7、（三）惩治犯罪的需要三、警察的发展阶段（一）古代警察特点：军警不分，警政合一；警察行为无明确的法律依据；私刑普遍存在。（二）近代警察 特点：警察行政的职能独立；形成了完整的警察组织系统；强调法制；着统一的制式服装。四、现代世界警察的发展趋势（一）加强现代化建设和集中统一的指挥（二）分设国家安全机关和治安机关。（三）建立防暴组织和特种警察部队（四）注重社区警务（五）发展国际间的协作与交流 第二节 警察的本质与基本职能 一、 警察的本质（一）警察是阶级专政的重要工具（二）警察是国家机器的重要组成部分（三）警察是具有武装性质的暴力机关（四）警察是维护国家安全和社会治安秩序的行政力量二、警察的基本职能（一）警察的政治镇压职能（二）警察的社会管理职能思考题：1、什么是警察与国家同步产生的起源观？2、警察产生的历史条件是什么？3、古代警察与近代警察的区别是什么？4、现代世界警察的发展趋势有哪些？5、警察的本质是什么？6、警察的基本职能是什么？ 第三章 公安机关的性质、职能和宗旨 教学目的与要求：使学生了解我国人民公安工作从创建到发展的光辉历程，帮助学生增强从事公安工作的事业心和自豪感；掌握公安机关的性质和基本职能；明确公安机关的宗旨，树立和增强全心全意为人民服务的思想观念。 第一节 公安机关的建立与发展 一、新中国成立以前的人民公安机关（一）第二次国内革命战争时期的公安保卫机关：中央特科、国家政治保卫局。（二）抗日战争时期的公安保卫机关：延安市警察队、社会部、边区公安局。（三）各解放区的公安保卫机关。二、新中国成立后的人民公安机关（一）新中国人民公安机关的建立和发展时期（19491966）（二）十年“文化大革命”破坏时期（19661976）（三）改革开放和现代化建设的新时期（1976至今）三、我国公安工作的基本经验（一）坚持党对公安工作的绝对领导（二）坚持服从服务于经济建设中心（三）坚持全心全意为人民服务的宗旨（四）坚持把维护稳定置于公安工作的首位（五）坚持打防结合、预防为主的方针（六）坚持专门工作与群众路线相结合（七）坚持与时俱进、改革创新（八）坚持科教强警战略（九）坚持从严治警、依法治警 第二节 公安机关的性质 一、公安机关是人民民主专政的重要工具（一）

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