秘书长在市政府系统办公室主任会议上的讲话

1、秘书长在市政府系统办公室主任会议上的讲话同志们： 在当前各项工作任务都非常繁重的情况下，市政府决定召开此次市政府系统办公室主任会议，传达学习中共中央办公厅 国务院办公厅关于印发的通知精神，研究在新的形势下如何围绕市委、市政府中心工作，进一步改进工作作风，提升政府系统办公室的服务质量和服务水平，更好地为市委、市政府各项决策落实提供坚强的服务保障。政府系统办公室人员必须坚持一流的标准、具备优良的素质、锻造过硬的作风。要以正在开展的群众路线教育实践活动为契机，进一步在服务能力、协作水平、落实标准上再下苦功夫，在综合素质、队伍形象、创新工作上再上新水平，通过加强自身建设，促进工作作风切实转变、行政效能不断提升，打造一支政治可靠、思想自觉、业务精湛、廉洁自律的政府系统办公室干部队伍。去年9月，习近平总书记作出重要批示，强调中央办公厅既是保障中央决策落实的“前哨”，又是党中央的“后院”。这个定位以前是没有的，要正确理解如何来当好“前哨”，如何管好“后院”。12月14日，李克强总理对全国政府系统秘书长和办公厅主任会议作出重要批示，强调办公厅是政府系统的运转中枢，要进一步转变作风、提高效率，增强服务政

2、府科学决策和处理复杂事务的能力。省政府高度重视政府系统办公厅（室）工作，*秘书长在全省政府系统秘书长和办公厅（室）主任会议上，对如何做好新形势下政府办公厅（室）工作提出了新的更高的要求，这就需要我们在开展工作的时候，对照新的标准、新的要求、新的目标，切实履行好应尽的职责，使办公室工作年年有提升、年年有亮点、年年有突破。很高兴参加这次会议，与大家见面交流。作为政府和部门的中枢机构，办公室位置重要、责任重大、十分辛苦。刚才，各位副秘书长就分管工作作了部署和要求，邦军秘书长就政府系统办公室工作讲了很好的意见，请大家认真学习领会。下面，我讲三句话，抓落实、转作风、树形象。第一句话，抓落实，重点是把政府工作报告确定的任务分解好、落实好徐市长代表市政府向人代会所作的政府工作报告，是政府对全市人民的承诺，所提出的各项任务，都是根据中省的要求、市委的要求来提出的，我们贯彻政府工作报告所提出的各项任务， 就是贯彻中央、省委、市委的要求。办公室作为政府的综合协调机构，就是要把政府工作报告放在首要位置，落实好政府工作报告中的各项任务。一要准确把握内容。首先要做到情况明、底子 清。政府系统的每一位同志，从秘书

3、长到科长、到工作人员，都要认真研读政府工作报告，特别是与自身职责有关的，不仅要熟悉目标任务、责任单位，还要清楚完成时限、标准要求，把自己的任务弄清楚。二要细化分解任务。明确责任是抓好落实的根本。 人人担责，必定成事。政府工作报告确定的所有任务，都要一项不漏地分解到部门、县区，明确责任、标准和时限，公开做出承诺，实行台账管理。在抓落实的过程中，还有一个协调的问题。各位副秘书长和分管同志，在工作职责上有交叉的地方，不能推诿，不能漏项。怎么抓好落实，我想补充两点。一要锲而不舍， 要有一种咬定青山不放松的劲头。锲而不舍是一种意志品质，凡事只要锲而不舍的抓下去，终有成果。我们现在任务都是明确的， 事情都是清楚的，要抓住不放，抓住就要抓成。第二要开拓创新。创新能提高效果质量。同样一个任务，不同的单位、不同的人去落实，效率和质量不一样。抓落实过程中，一定要动脑筋、想办法，提高效率和质量。三要强化督促检查。督查是抓落实的有效 手段，也是办公室的重要职能。围绕政府工作报告的有效落实，要切实加强对重要事项、重点项目、重大工程的督查，确保重点工作进度快、落得实。要建立大督查工作机制，形成督查合力，促进任务落

4、实。第二句话，转作风，就是要争当“五型”干部，做到“五戒”一要争当“勤奋型”干部，戒“懒”。勤奋是我们的传统美 德。勤能补拙、勤能兴业。每一个干部，无论职务高低，都要勤奋地付出。勤奋是一个干部各项素质的综合体现，不管做什么事情，勤奋都是一名干部必需的品质。勤奋从哪里体现？从他的责任心、事业心、担当精神，都能反映出来。所以，我们在工作中一定不能懒懒散散，一定要戒“懒”。二要争当“落实型”干部， 戒“虚”。 落实是决策的生命，没有落实一切都是空谈。能不能抓落实，会不会抓落实，考验的是能力，体现的是责任。尤其是办公室的干部，一定要提高抓落实的能力，不论大事小事，都要抓铁有痕、踏石留印，不达目的不罢休，不见成效不撒手，不能做虚功、图形式、虎头蛇尾、半途而废。三要争当“务实型”干 部，戒“躁”。现在社会上的一些人存在着一种浮躁之风。今年即将要开展的“三严三实”专题教育，就是要让大家务实，发扬务实的作风，说实话、察实情、出实招，避免心浮气躁、急功近利、急于求成。四要争当“学习型”干部，戒“骄”。办公室处 于综合协调的核心位置，大家一定要善于学习、善于思考，不认为自己在政府机关就高人一等，不可骄傲自

5、满、自以为是。要真正树立服务决策、服务基层的理念，切实把服务工作跟上去。五要争当“廉洁型”干部，戒“贪”。戒“贪”不仅仅是体现在 项目上得点好处、得点金钱上的利益。人们经常讲，某个人“贪得无厌”，这不仅是指贪婪了多少钱，有些人在名上贪得无厌， 在利上也是贪得无厌。大家在一起共事，千万不要什么都粘，啥都想粘，做一个贪得无厌的人。第三句话，树形象，建设“坚强前哨”和“巩固后院”习总书记建设“坚强前哨”和“巩固后院”的重要指示是新一届中央领导集体对办公室工作的新定位，是从政治和全局高度对“三服务”工作的新要求，我们一定要认真学习领会，抓好贯彻落实。一要锤炼坚强的党性。要持续抓好理论学习，经常补上 “精神之钙”，坚定理想信念，忠诚于党的事业，善于从政治上观察、分析和处理问题，大是大非面前保持头脑清醒。要严肃党内组织生活，用好批评与自我批评的武器，及时纠正发现的错误和不良倾向，提高机关党组织的凝聚力和战斗力。二要提高参谋 服务精准度。办公室处在参谋助手这样一个位置，一定要想在前面，学在前面，担责在前面。现在，有一些干部不敢担责，工作上文来文去，不敢深入实际，还有些干部处理公文，从干事、科长到县级

6、领导，一路都是呈领导阅示，没有自己的意见。大家想这样行吗？肯定不行。如果长期这样的话，我们的参谋助手作用将在哪里体现？所以，办公室干部一定要善于思考、敢于担责，切实提高参谋能力。三要强化综合协调。综合协调是办公室最重要的职能，办公室干部要注重统筹兼顾，突出主旋律，学会“弹钢琴”，分清主次先后，区别轻重缓急，因事制宜，灵活施策，提高综合协调效率。四要推进后勤保障规范化。后勤保障工作要突出管理、保障、服务等重点，推进后勤保障精细化、规范化，降低行政成本，提高工作效能。五要关心培养干部。办公室系统的干 部很辛苦，各级领导要切实关心办公室系统干部的学习、生活和成长进步，给他们搭建在实践中学习提高的平台，努力营造健康向上、和谐干事的氛围。一、认真领会和把握办公室工作的重要性 我曾在市直部门办公室工作，在县区也分管过办公室，无论是自身感受或者认识体会，我一直都觉得办公室工作十分重要。第一，办公室肩上的担子和责任很重。办公室工作千头万绪， 涉及方方面面，看似都是平常、普通、琐碎的小事，但其地位和作用是其他部门难以替代的。从中央政府到地方的层层决策，以及上级部门的工作部署，都要靠各级政府办公室，或者部

7、门的政办科来落地生根。我们常说“上边千条线，下头一根针”，各级政府办公室承担着上传下达的任务，对应的上级、承接的决策很多，市、县（区）一级部门分工已经很细了，上级更细，但到了乡镇，就是一个办公室，办公室主任可能还身兼多职。我们常说的这“一根针”，其实就是各级办公室，“针眼”要把上级的各种政策、决策穿进去，“针尖”要找准位置、瞄准目标扎下去，这样才能落得实。中省的重大决策、工作部署，不经过各级办公室能落实得下去吗？如果办公室工作做不好，任何政策、决策都只是写在文件上、停在口头上，都只是画了个饼、在空中悬着。所以说，办公室工作的好坏与职能发挥直接关系到中央和省市重大决策的落地生根。从中央到地方，各级党委、政府的决策部署， 必须要通过办公室才能到基层、到企业、到千家万户，是否落地生根，也要通过办公室的检查、督查才能到位、才能落得实。第二，办公室工作质量和效率关乎到整体的运转。办公室是 一个单位运转的中枢神经，就像人的大脑一样，一个人的机体是否运转良好，中枢机关起到根本性作用，大脑运行好，手、眼、腿、脚协调配合，整个机体系统才会良好运行。反之就会“打乱仗”，经常是疲于应付，要么错漏百出，要么效

8、率很低。所以说，办公室的工作效率和水平，直接关乎一级政府或者一个部门能否高效运转。第三，办公室及其工作人员代表着政府的形象。办公室发挥职能、履行职责，代表的是政府及其部门，每一份文件、通知， 每一个会议，尤其是重大决策部署的出台，都代表的是政府，都关乎方方面面的利益，如果写错一个字、用错一个标点，大家就会说这个政府工作水平很低；我们出门办事、说话，大家都把你当政府官员看待，跟普通百姓不一样，我们的行为代表的不是个人，而是党和政府，这沉甸甸的责任，办公室的同志要时刻牢记于心。一般意义上讲，办公室有三大职能，参谋、督办和服务，具体划分职能很多，岗位也很多。大家一定要领会到，办公室的工作责任重大，代表党和政府行使职能，办公室的形象也代表着党和政府的形象，因此大家必须牢记职责与使命，重视自己的岗位与工作。二、一切要围绕抓落实来推进为什么要把抓落实作为办公室工作一切工作的核心？因为为政之道，贵在落实。习近平总书记在对全国党委秘书长会议的批示中强调，“崇尚实干、狠抓落实是我反复强调的。如果不沉下心来抓落实，再好的目标，再好的蓝图，也只是镜中花、水中月”。我到办公室工作三个多月了，最大的体会有两点：

9、一是多年来全市政府系统办公室的同志，抓工作、抓落实是卓有成效的， 如果没有这一点，我们安康很难在近两年经济下行的情况下，保持经济社会发展大局的繁荣与稳定，进入全省发展第一方阵；二是各级政府办公室都有一支高素质的干部队伍，信得过、能干事、能干成事，这是我们做好工作的基础，正是因为有好的基础，我们一定能够能把办公室的工作做得更好。关于抓落实，我重点讲三个方面：第一，要围绕中心抓落实。围绕什么中心？就是党委、政府 的决策部署，无论是中长期规划，还是年度工作计划，党委、政府都有一个工作重心，都有主要工作和重点矛盾；就是一切围绕经济建设，就是坚持发展第一要务。我们围绕中心抓落实，就是一切工作都要服从和服务于推动经济发展。在经济发展上，既要适应“新常态”，又要结合工作实际，突出主要矛盾。例如安康的发展，就全市而言，毫无疑问，生态是我们的“立市之本”， 所以一二三产业的发展，必须把生态保护作为先决和前提，积极发展绿色农业、新型工业、生态旅游，这些都是安康发展的核心产业。就县区而言，也要明晰各自的工作重心，突出发展重点和核心工作，不能面面俱到、撒胡椒面，样样都搞，样样都不成， 必须在市场经济调节下，突出一县一产业，突出核心竞争力。比如汉滨要突出中心城市建设、现代服务和交通物流；岚皋、宁陕县要突出全域旅游；平利、紫阳县要突出茶产业；旬阳县要突出烟草业等等，都要形成特色，持之以恒，打造品牌，形成核心竞争力。就部门而言，有的部门虽然不是直接抓经济、抓发展的， 但都要服从发展、服务全局，务虚要为务实服务，比如新闻宣传、司法保障等等，怎样树立安康形象、推介安康的品牌，怎样建立法治、公平的市场环境，这其实都是在围绕发展搞服务、围绕中心抓落实。第二，要突出重点抓落实。毛泽东同志很早以前就讲过“弹 钢琴”的工作方法，就是要讲配合、讲协调、讲系统。“弹钢琴” 还有另外一个很重要的方面，就是任何一首曲子都有一个主旋律，要在主旋律下配合运作，才能保持协调一致，这其实就是要抓住重点。一个市、一个县、一个部门的工作，有中长期规划， 也有年度计划，涵盖了方方面面，办公室的任务就是既要兼顾全面、又要突出重点，抓

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