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上市公司的财务预算管理制度
11页1、全面预算管理制度第一章 总则第一条 为了加强公司全面预算管理工作,减少经营风险,使生产 经营活动有序化,提高管理工作的效率和效益,全面提高企业整体经济 效益,结合公司实际情况,制定本制度。第二条 全面预算管理是按照企业制定的发展战略目标,确定年度 经营目标,逐层分解、下达于企业内部各个经济单位,以一系列的预算、 控制、协调、考核为内容,自始至终地将各个经济单位经营目标同企业 发展战略目标联系起来,对其分工负责的经营活动全过程进行控制和管 理,并对实现的业绩进行考核与评价的内部控制管理系统。全面预算管 理是对预算的编制、审批、执行、控制、调整、考核及监督等管理方式 的总称。第三条 全面预算管理的基本任务如下:1、根据企业战略目标,确定企业年度经营目标并组织实施;2、明确公司各部门预算管理的职责和权限,发挥各级预算分管部门 和预算责任单位的职能作用;3、合理配置企业各项资源;4、对企业经济活动进行管理、控制、分析和监督;5、为考核评价企业经营财务业绩提供有效依据。第二章 全面预算主要项目第四条 全面预算是按照预算管理工作程序并通过预算模型测算产 生的企业总预算,是对企业整体资源有效分配和运
2、用的综合表现形式。 它主要包括经营预算、资本性支出预算、融资预算和财务预算。第五条 经营预算反映业务发展目标及其各项构成要素。根据业务 发展和市场竞争情况确定业务发展目标,包括业务收入、市场占有率等 目标。第六条 资本性支出投资预算主要指固定资产投资预算、固定资产零购预算和收购产权控股子公司的投资预算。固定资产投资预算反映全 年建设投资支出及资金来源,根据市场需求及资金承受状况确定全年建 设投资规模、投资时间、投资项目、金额及筹资方式。固定资产零购预 算反映公司下年总预计需要采购多少一般性的固定资产。收购产权控股 子公司的投资预算反映反映公司未来的业务扩张能力,公司规模壮大的第七条 融资预算包括债务资本融资和权益资本融资。债务资本融资主要由计财中心根据资金需缺程度提出公司长、短期借款、融资租赁 的融资等具体融资方案经财务总监审核同意后,数额在董事会授权范围 以下的,经总经理办公会讨论后由总经理批准;董事会授权范围以外的, 报董事会批准。权益资本融资应根据公司的长远发展战略及资本市场的 状况,在满足基本发行条件时,以尽可能低的募集成本募集公司发展所 需资金。权益资本融资主要以增加新股东和
3、新股本、向现有股东增加股本和寻求上市融资等方式进行。权益资本融资由董事会负责组织协调计 财中心以及资金使用部门提出具体融资方案,经总经理办公会审议通过 后,报董事会批准。第八条 财务预算分为利润表预算、资产负债表预算和现金流量预 算。财务预算根据经营预算、资本性支出投资预算、融资预算及其他专 业预算,以具体金额反映与企业现金收支、经营成果、财务状况有关的 各项经济指标,主要包括销售收入成本预算、人工成本预算、销售费用 预算、管理费用预算、财务费用预算、投资收益预算、营业外收支预算、 税金预算、资产负债预算、利润表预算和现金流量预算等。第三章 全面预算管理职责分工第九条 成立公司预算管理委员会,作为企业内部预算最终决策部 门,在总经理领导下工作,由总经理、各中心负责人、分公司负责人及 总公司控股的子公司负责人共同组成,主要职责如下:1、负责制定有关预算管理制度、政策和程序,确定各专业预算的牵 头部门,制定各部门在预算管理中的职责等;2、根据本公司的年度发展规划确定年度预算指导思想和关键指标;3、审议、批复年度预算草案,审议、批复年度预算调整方案;4、监督、检查预算执行情况;5、协调、解决
4、预算编制和执行中出现的问题。第十条 成立预算管理办公室,由市场经营中心、工程管理中心、设计研发中心、计财中心、人资中心及分公司、总公司控股公司等部门 人员组成,计财中心是全面预算管理的综合管理部门,主要职责如下:1、组织制定预算管理的有关制度等,落实全面预算管理制度的具体 实施;2、组织拟定年度预算的具体编制手册, 下达年度预算编制总体要求;3、组织公司预算的编制工作,进行各专业预算的汇总、审核、综合 平衡、调整,拟定公司年度预算方案,提交公司预算管理委员会审批, 并办理上报手续;4、对已批准的年度预算分解下达执行;5、与各部门共同监督、检查各项预算的执行情况,定期汇总预算执 行情况的信息资料,提出预算的考核意见;6、收集、整理预算编制的各种资料,建立健全预算管理的各项基础 工作。第十一条 各专业部门负责编制专业预算,主要职责如下:1、根据年度预算编制的总体要求,提出专业预算的编制要求;2、组织办理专业预算的编制工作,拟定年度专业预算方案;3、参与各项预算的综合平衡工作;4、检查、分析专业预算的执行情况,定期汇总专业预算执行情况的 信息资料,分送计财中心;5、提出专业预算的调整方案;6
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