铁路营业线施工安全管理办法正式版
50页1、铁路营业线施工安全管理办法正式版铁运( 2021)190 号关于印发铁路营业线施工安全管理办法的通 知铁道部文件铁运 2021 190号关于印发铁路营业线施工安全管理办法的通知 各铁路局,各专业运输公司,铁科院,鉴定、工程中心,地方铁路协 会,投资为加强铁路营业线施工及安全管理, 铁道部重新修订了 铁路营业线 施工安全管理办法,自 2021年 12月1日起施行,请各铁路局制定 实施细则,认真贯彻执行。 铁道部前发铁路营业线施工及安全管理 办法(铁办 2007186 号)同时废止。附件: 1.维修天窗作业项目2. 繁忙干线及干线名称3. 繁忙干线施工慢行区段划分4. 月度施工计划格式5. 行车设备施工登记簿6. 施工现场安全重点监控表7. 各项施工作业放行列车条件二0(八年十月十五日铁路营业线施工安全管理办法 一、总则第 1 条 为加强铁路营业线施工管理和施工安全管理,做到运输、施 工兼顾,确保行车和施工安全,特制定本办法。第 2 条 营业线施工是指影响营业线设备稳定、设备使用和行车安全 的各种施工,分为施工作业和维修作业。主要项目如下:1. 施工作业。(1)线路及站场设备技术改造,增建
2、双线、新线引入、电气化改造F、/、,、/,一等施工。(2)跨越、穿越线路、站场,架设、铺设桥梁、人行过道、管道、 渡槽和电力线路、通信线路、油气管线等设施的施工。(3)在线路安全保护区内架设、铺设管道、渡槽和电力线路、通信 线路、油气管线等设施的施工。(4)在规定的安全区域内实施爆破作业,在线路隐蔽工程(含通信、 信号、电力电缆径路)上作业,影响路基稳定的各种施工。(5)在信号、联锁、闭塞、CTC/TDCS、列控、通信等行车设备上的大中修施工作业。( 6)线路大中修,路基、桥隧大修及大型养路机械施工作业,接触 网大修作业。2. 维修作业。维修作业应利用维修天窗进行, 作业开始前不需限速, 结束后须达到 正常放行列车条件。主要项目见附件 1。第 3 条 营业线施工必须把确保行车安全放在首位,坚持 “安全第一、 预防为主、综合治理 ”的方针,建设、设计、施工、监理、行车组织、 设备管理等单位和部门必须严格执行 中华人民共和国安全生产法 铁路运输安全保护条例 、建设工程安全生产管理条例 、铁路交 通事故应急救援和调查处理条例 等有关规定。影响营业线设备稳定、 使用和行车安全的施工, 必须纳入
3、天窗, 对影响行车和施工安全的每 个环节,都必须强化管理,确保行车和施工安全。第 4 条 营业线施工必须坚持运输、施工兼顾的原则,加强施工计划 管理,加强施工组织和施工期间的运输组织。 积极推广使用先进的施 工机具和科学的施工方法,提高施工作业效率,按计划、有组织地进 行各项施工。二、天窗和慢行的规定第 5 条 天窗是指列车运行图中不铺画列车运行线或调整、抽减列车 运行线为营业线施工、 维修作业预留的时间, 按用途分为施工天窗和 维修天窗,规定如下:1. 施工天窗: 技改工程、线路大中修及大型机械作业、 接触网大修时, 不应少于 180 分钟。2. 维修天窗:电气化双线不应少于 90分钟,单线不应少于 60 分钟; 非电气化双线不应少于 70 分钟,单线不应少于 60 分钟。维修天窗在 时间安排上应与施工天窗重叠套用,除春、暑运,黄金周及铁道部调 度命令停止外,原则上每月每区间不应少于 20 次(双线为单方向) 。 维修单位不需要时,可不申请或减少天窗时间,不计入天窗修考核。3. 各条线路天窗时间和位置在编制列车运行图时确定,铁路局调整繁 忙干线和影响跨局运输的干线天窗必须报铁道部运输
4、局批准。 繁忙干 线及干线名称见附件 2。4. 双线车站同时影响上下行正线的渡线道岔或影响全站信号设备正 常使用的电务为主、工务综合利用的设备检修,每月应保证 2 次,每 次不少于 30 分钟的封锁时间。编组、区段站,可按接发列车方向划 分联锁区,按联锁区每月应保证 1 次不少于 30分钟封锁时间。5. 编组、区段站每个供电臂每月应保证 1 次不少于 30 分钟封锁停电 时间。具备条件的电气化双线区段,应适当安排垂直检修天窗。6. 不影响跨局运输的干线和支线施工,天窗时间和次数可由铁路局适 当调整。第 6 条 为做好日常运输调整工作,全路周六、周日停止安排施工天 窗和维修天窗, 货物列车对数小于 8对的区段除外, 不影响局间分界 口运输的区段可由铁路局调整。遇有成段清筛道床、更换钢轨、更换 轨枕等连续性施工,只安排周六停止施工。第 7 条 各项施工、维修作业要采用平行作业的方式,综合利用天窗, 提高天窗的利用率。 要严格按照运行图预留的慢行附加时分控制线路 慢行处所,原则上单线 1个区段慢行处所不超过 2处,双线 1个区段 每个方向慢行处所不超过 2 处,同一区间内慢行处所不超过 1
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