山西省涉毒病残人员强制隔离戒毒所(山西省戒毒康复医院)

1、山西省涉毒病残人员强制隔离戒毒所（山西省戒毒康复医院）环境影响报告书（公示本）编制日期：二o七年四月目录目录1 概述1-11.1 建设项目的特点1-11.2 环境影响评价的工作过程1-21.3 分析判定相关情况1-31.4 关注的主要环境问题及环境影响1-31.5 环境影响评价的主要结论1-32 总则2-12.1 编制依据2-12.2 评价因子与评价标准2-32.3 评价工作等级和评价范围2-72.4 相关规划及环境功能区划2-92.5 主要环境保护目标2-133 建设项目工程分析3-13.1 建设项目概况3-13.2 影响因素分析3-83.3 污染源强核算3-264 环境现状调查与评价4-14.1 自然环境现状调查与评价4-14.2 环境保护目标调查4-84.3 环境质量现状调查与评价4-84.4 区域污染源调查4-125 环境影响预测与评价5-15.1 大气环境影响预测与评价5-15.2 地表水环境影响预测与评价5-45.3地下水环境影响预测与评价.错误！未定义书签。5.4 声环境影响预测与评价5-65.5 固废环境影响分析与评价5-85.6 生态环境影响分析与评价5-96 环境保

2、护措施及其可行性论证6-16.1 施工期污染防治措施6-16.2 运营期污染防治措施分析6-17 环境影响经济损益分析7-17.1 社会效益分析7-17.2 经济效益7-27.3 环境效益分析7-27.4 小结7-48 环境管理和环境监测8-18.1 环境管理8-18.2 环境监测8-48.3 环境保护竣工验收8-59 结论9-19.1 项目概况9-19.2 评价区环境质量现状9-19.3 污染物排放情况9-29.4 主要环境影响9-29.5 公众意见采纳情况9-39.6 环境保护措施9-39.7 环境影响经济损益分析9-49.8 建设项目的环境影响可行性结论9-4#1概述1概述1.1 建设项目的特点众所周知，毒品是人类的公害，给世界各国和人民带来了沉重的灾难。它不仅直接危害人民的身体健康，给经济发展和社会进步带来巨大威胁，同时还诱发各类犯罪，传播疾病，严重影响当地社会治安秩序，更与国际恐怖主义、民族分裂主义等相互交织，严重威胁国家安全，毒品已经成为当今影响国家富强、民族振兴、社会稳定、人民安居乐业的一大祸患。预防医学认为，吸毒是一种社会传染病，如果允许其不受遏制地传播，将构成社会危险

3、。将吸毒者进行强制戒毒，是典型的公共卫生和公共安全措施，可以大大减缓吸毒流行速度。强制隔离戒毒所是司法行政戒毒机关依法通过行政强制措施，对吸食、注射毒品成瘾人员在一定时期内，进行生理脱毒、心理矫治、适度劳动、身体康复和法律、道德教育的场所。为加强和规范强制隔离戒毒所建设，保障强制隔离戒毒工作顺利进行，2014年12月19日，住房和城乡建设部、国家发展改革委批准发布了司法部和公安部共同编制的强制隔离戒毒所建设标准（建标170-2014）,从2015年3月1日开始正式实施。2016年4月5日，国家发改委批复同意将山西省涉毒病残人员强制隔离戒毒所（山西省戒毒康复医院）的建设先行纳入山西省政法基础设施十三五规划任务表，该机构主要承担戒毒涉毒特殊人群（病残人员）执行强制隔离戒毒、行政拘留、刑事拘留和服刑问题；解决涉毒特殊人群（病残人员）住院治疗问题；开展禁毒人员医疗培训与建立禁毒教育基地等职能。将逐步解决全省多名涉毒病残人员无法收戒、入所、入监的社会问题；遏制吸毒人员两抢一盗”案件发生，缓解已收戒的强制隔离戒毒人员中70%以上患有心脑血管等慢性疾病和各类传染性疾病的防病压力。1.2 环境影响评价

4、的工作过程山西省涉毒病残人员强制隔离戒毒所（山西省戒毒康复医院）筹建处于2017年3月委托我单位承担该项目的环境影响评价工作。根据建设项目环境影响评价技术导则总纲（HJ2.1-2016），环境影响评价工作一般分为三个阶段，环境影响评价工作一般分为三个阶段，即调查分析和工作方案制定阶段，分析论证和预测评价阶段，环境影响报告书编制阶段。具体流程见图1.2-1。依据相关燃定确定环境影响评价文件类型1研究相关技术文科和其他有美文件2进行初生T程分析3开展初步的环境现状调存1-#1环境影响识别和评饼因子筛选2明确讲饰重点和环境保护U标3确定工作等缀.评彷范围和评价标芯制疣工作方案第二阶段环境现状燃叠监窝与评饰建设项目T程分析1各环境要素碎境影里他测与芾加2各专题环境盛响分析与评价I提出环境保护措施，进行技术静济论证第三阶段2蛉出污染物抻放清聃3给出建设璞目坤境影响评饰结论编制环境影晌报告书（表）图1.2-1环境影响评价工作过程1.3 分析判定相关情况1.3.1 评价级别判定根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法以及建设项目环境保护管理条例的有关规定，山西省涉毒病残人员强制隔离

5、戒毒所（山西省戒毒康复医院）建设项目须进行环境影响评价，根据建设项目环境影响评价分类管理名录要求，本项目评价级别确定为环境影响报告书。说明：本项目山西省戒毒康复医院内涉及到产生放射性污染的科室及医疗设备不在本次评价范围内，须另行评价。1.3.2 与相关政策规划的符合性分析根据国家发展和改革委员会2011年第9号令产业结构调整指导目录（2011年本）及2013年第21号令国家发展改革委关于修改产业结构调整指导目录（2011年本）有关条款的决定的要求，本项目属于医疗卫生服务设施建设”，属于鼓励类。本项目属于戒毒康复医院服务设施建设，是国家和山西省鼓励发展的项目，符合国家和山西省的产业政策。1.4 关注的主要环境问题及环境影响根据初步工程分析、厂址区域环境特征等，确定关注的主要环境问题及环境影响如下：（1）建设期：施工扬尘、废水、施工噪声、固体废物等的影响；（2）运行期：污水处理及环境影响，医疗固废收集处置及环境影响，噪声的达标排放情况以及对周围环境产生的影响。1.5 环境影响评价的主要结论综上所述，山西省涉毒病残人员强制隔离戒毒所（山西省戒毒康复医院）建设项目符合国家产业政策，符合城市医疗

6、卫生规划。项目在施工期和营运期产生的各类污染物在按报告书中提出的环保措施进行防治、确保污染物达标排放的前提下，项目对周围环境不会产生明显的影响，环境可以接受。因此，从环境保护的角度来看，本项目的建设是可行的2总则2总W2.1 编制依据2.1.1 任务依据(1)山西省涉毒病残人员强制隔离戒毒所(山西省戒毒康复医院)建设项目环境影响评价委托书，2017年3月。2.1.2 法律及法规性依据(1)中华人民共和国环境保护法，2015年01月01日起实施；(2)中华人民共和国环境影响评价法，2016年9月1日起实施；(3)中华人民共和国大气污染防治法，2016年1月1日起施行；(4)中华人民共和国水污染防治法，2008年6月1日；(5)中华人民共和国水污染防治法实施细则，2000年3月国务院令284号，2000年3月20日；(6)中华人民共和国环境噪声污染防治法，1997年3月1日起施行；(7)中华人民共和国固体废物污染环境防治法，2004年12月29日发布，2005年04月01日实施，2015年04月24日修订；(8)中华人民共和国国务院令第253号建设项目环境保护管理条例，1998年11月29

7、日；(9)建设项目环境影响评价分类管理名录，2015年6月1日实施；(10)国家发展和改革委员会第21号产业结构调整指导目录(2011年本),2013年5月1日起施行；(11)环境保护公众参与办法，环境保护部部令第35号，2015年9月1日；(12)山西省环境保护条例，2013年8月20日修正；(13)山西省大气污染防治条例，2007年3月30日修改；(14)山西省环境保护厅晋环发201525号关于印发山西省环境保护厅建设项目主要污染物排放总量核定办法的通知，2015年2月28日；(15)山西省地表水水环境功能区划(DB14/67-2014);(16)大气污染防治行动计划，国发201337号；(17)水污染防治行动计划，中央政治局常务委员会，2015年4月16日发布；(18)中华人民共和国国务院令第643号畜禽规模养殖污染防治条例，2014年1月1日实施；(19)山西省节约用水条例，2013年3月1日实施；(20)太原市兰村泉域水资源管理条例(2013年6月26日修订)(21)太原市城市总体规划(2008-2020);(22)关于执行医疗机构污染物排放标准问题的通知(环函【2003】1

8、97号)；(23)医疗废物管理条例(国务院2003-380号令)；(24)医院感染管理规范(试行)；(25)城市绿化规划建设指标的规定；(26)医院污水处理技术指南(环发【2003】197号)；(27)医院污水处理工程技术规范(HJ2029-2013);(28)医院污水处理设计规范(CECS07-2004);(29)医疗废物分类目录。2.1.3 技术依据(1)环境影响评价技术导则 (2)环境影响评价技术导则 (3)环境影响评价技术导则 (4)环境影响评价技术导则(5)环境影响评价技术导则 (6)环境影响评价技术导则总纲(HJ2.1-2016);大气环境(HJ2.2-2008);声环境(HJ2.4-2009);地面水环境(HJ/T2.3-93);地下水环境(HJ610-2016);生态影响(HJ19-2011)。2.2 评价因子与评价标准2.2.1 环境影响因素识别根据拟建项目的工程分析和项目所在区域的环境现状特征，采用矩阵分析法进行主要影响源和环境要素的识别。以工程活动的强度、影响时间的持续性、影响受体敏感性作为判别依据，分别确定每项活动对各环境因子的影响程度，由此确定各环境因子的重要性。拟建项目的建设对环境环境影响因素矩阵筛选见表2-1,项目对环境要素影响性质分析见表2.2-1。表2.2-1不同时段对环境影响综合分析阶段影响分析环境因素短期长期有利不利可逆/、可逆直接间接影响程度施工期仝气质里VVVV3水环境VVVV2声环境VV3土壤环境VVVV1植被VVVV2土地利用VVVV1美学环境VVVV2社会经济环境VVVV1营运期仝气质里VVVV3水环境VVVV2声环境VVVV3土壤环境VVVV2植被VVVV2土地利用VVVV1美学环境VVVV

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