道路施工综合应急预案

1、目 录一、总则1二、阿阿二标项目部风险源分析4三、组织机构及相关职责5四、各类应急预案6五、应急响应19六、信息发布21七、后期处置21八、应急保障25九、培训与演练24十、奖惩25十一、附则25总则1.1目的为认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针，规范阿阿二标项目部安全生产应急管理和应急响应程序，及时有效地实施应急救援工作，最大程度地减少人员伤亡及财产损失,坚持“以人为本，预防为主，常备不懈”、“日常管理同应急救援相结合”等原则，确保施工生产中的生命安全，避免财产损失。1.2依据1.2.1国家有关法律、法规和标准（1）中华人民共和国安全生产法（中华人民共和国主席令第70号）；（2）中华人民共和国消防法（中华人民共和国主席令第83号）；（3）关于特大安全事故行政责任追究的规定（国务院第446号）；（4）公路水运工程生产安全事故应急预案（交质监发20116号）；（5）特种设备监察条例（国务院第373号）；（6）生产安全事故报告和调查处理条例1.2.2 自治区文件（1）内蒙古自治区安全生产条例 内蒙古自治区第十届人民代表大会常务委员会第十六次会议 第(29)号 （2）内蒙古自治

2、区关于重大安全事故行政责任追究的规定内蒙古自治区人民政府 政府令第(114)号1.3适用范围1.3.1本应急救援预案适用的区域范围本案适用于阿阿二标项目部日常施工、施工人员职业健康时安全应急预案。1.3.2事故类型临时用电、食品中毒、机械伤害等。1.3.3事故级别 根据生产安全事故报告和调查处理条件的有关规定，按照造成的人员伤亡或者直接经济的损失，安全生产事故为以下四个等级： 1.3.3.1、特别重大事故：是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接经济损失的事故。 1.3.3.2、重大事故：是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故。 1.3.3.3、较大事故：是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故。 1.3.3.4、一般事故：是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。 “以上”包括本数，“以下”部包括本数。1.4救援体系阿阿二标项目部应急救援体系由：项目经理、项目总工、项目副

3、经理以及项目部各部室组成。1.4.1、综合预案是总体、全面的预案，主要阐述应急救援的方针、应急组织机构及相应的职责、应急行动的总体思路和程序，作为应急救援工作的基础和总纲，对那些没有预料到的紧急情况，也能起到一定的应急指导作用。1.4.2、专项应急预案主要针对某种特有或具体的事故、事件或灾难风险出现时的紧急情况，应急而制定的救援预案。我项目部制定六个专项预案，做为综合预案的支撑，分别为： 1) 省道203线阿阿二标项目部火灾事故应急预案； 2）省道203线阿阿二标项目部坍塌事故应急预案；3） 省道203线阿阿二标项目部高处坠落现场处置应急预案；4） 省道203线阿阿二标项目部食物中毒事故应急预案；5） 省道203线阿阿二标项目部触电事故急救预案；6） 省道203线阿阿二标项目部身体损伤急救急救预案；1.5应急工作原则1.5.1以人为本，安全第一把保障人民群众的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少安全生产事故灾难造成的人员伤亡作为首要任务，切实加强应急救援人员的安全防护，充分发挥人的主观能动作用，充分发挥专业救援力量的骨干作用和人民群众的基础作用。1.5.2统一领导，协调行动在项目部

4、统一领导下，各部室具体负责本部门范围内安全生产事故应急工作，按照职责和权限，负责相关应急管理和应急处置工作。认真履行安全生产责任主体的职责，建立安全生产应急预案和应急机制。1.5.3自救互救，安全抢救事故发生初期，应积极组织抢救，并迅速组织遇险人员沿避灾线路撤离，防止事故扩大。在事故抢救过程中，应采取措施，确保救护人员的安全，严防抢救过程中发生事故。1.5.4依靠科学，规范有序采用先进技术，充分发挥专家作用，实行科学民主决策。采用先进的救援装备和技术，增强应急救援能力。1.5.5预防为主、平战结合贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持事故应急与预防相结合。按照长期准备、重点建设的要求，做好应对事故的思想准备、组织准备、预案准备、物资和经费准备，加强培训演练，做到常备不懈。1.5.6坚持事故应急与预防工作相结合做好预防、预测、预报和预警工作，将日常管理和应急救援工作结合起来，做好常态下的风险评估、物资准备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。充分利用现有专业力量，努力实现一队多能，培养兼职应急力量，并发挥作用。2、阿阿二标项目部风险源分析 2.1概述根据项目施工和历年来发生

5、的事故统计分析，可能发生的事故主要是用电安全、机械伤害、食品中毒。2.2自然灾害分析根据项目部施工环境雷电灾害给用电设备带来一定的危害。2.3火灾风险源分析用电不规范、线路短路、烟头都是引起火灾事故的原因，给施工环境带来一定的安全隐患。2.4施工过程中危险性分析施工中主要危害是机械伤害。防范措施：加强对操作人员的岗前安全培训及安全操作规程的培训，认真完成安全技术交底工作，把安全防范工作落实到个人。3组织机构及相关职责3.1应急组织体系阿阿二标项目部应急救援组织体系为项目经理项目总工应急救援各领导小组。应急救援各领导小组，按照各部室的人员配置，完成本部门的安全工作。3.2 指挥机构及职责3.2.1应急救援指挥机构为规范项目部安全生产事故的应急管理工作，预防和控制潜在的事故或紧急情况发生，从容有效地应对生产安全事故，最大限度地减少生产事故的发生。组 长：孙原超 【项目经理】副组长：蒋 兵 【项目总工】 组 员：李涛 王占军 闫宁 张志强 赵海军 李红 张志艳 应急队伍：项目部全体职工 3.2.2应急救援指挥机构职责1）、组长项目经理是项目部安全生产的第一责任人，对本项目的安全生产负全面责任

6、，保证本项目安全生产的有效投入。2）、副组长对施工全过程的安全生产进行检查、监督，纠正违章作业，配合安全部排除施工中的安全隐患，协助项目经理做好安全生产工作。3）、组员负责对新员工进行安全生产教育。及时向项目部安全领导小组汇报出现的安全问题和处理情况，对安全生产提出意见，对发生的事故及时按程序上报并参加调查处理。4、各类应急预案4.1火灾事故应急预案为了进一步贯彻执行防火法规，成立义务消防队，强化消防管理，必须对职工进行消防知识教育培训。1）、配备必要的灭火工具，指定专人负责，做好灭火工具及器材的保养和更换工作，并挂在明显和易取的地方。2）、建立防火制度，订防火公约。在机房、油库、住房、食堂等处配备灭火工具及器材，在禁火区范围内树立防火牌，重要部位必须道路畅通。 3）、一旦发生火灾，及时拨打119火警电话向公安消防部门报警必须讲清发生火灾现场的详细地址、火灾情况、报警人姓名、电话号码，便于与消防部门联系。 4）、发生火灾后应立即疏散无关人员，迅速切断电源，采取救人第一和集中力量抢救的原则。正确使用灭火器材，以先控制后消灭的原则进行扑救。掌握四种灭火法：冷却法、隔离法、窒息法、抑制法。5

7、）、发生火灾后应掌握安全疏散和逃生的指挥方法，尽量减少人员伤亡和财产损失。 4.1.1、火灾事故应急措施 1）、发现火灾、爆炸事故后，要及时向项目部消防领导小组报警，并说明发生火灾或爆炸的地点、燃烧（爆炸）物质的种类和数量、火势情况，报警人姓名、电话等详细情况。2）、项目部消防领导小组接到电话报警后，马上向公司领导汇报，接报人员要立即通知义务消防队员赶赴火场，拨打当地报警电话报警，通报以下信息：名称、地址、火灾情况、着火物资及火势大小、联系电话。并指派专人到路口引导消防队，同时通知有关部门立即切断危险电源，通知当地附近医院派医生一起赶赴火场，并做好准备抢救受伤人员工作。消防队员接报后应立即戴好安全帽及其他防护用具、消防器材等赶赴火场。3）、火灾较大时要立即启动应急响应指挥部，指定灭火总指挥，下设灭火作战组、抢险疏散组、安全保卫组、后勤保障组、医疗救护组。（1）灭火组负责扑救火灾。（2）抢救疏散组负责抢救被困人员及贵重物资，在人员集中的场所，要有计划、有组织地疏散人员，抢险救灾按照“先人员，后物资，先重点，后一般”的原则进行，抢险人员要戴齐防护用具，注意自身安全，防止发生意外事故。（3）

8、安全保卫组负责火灾现场及周围的安全保卫，对危险区域的警戒，对现场抢救出的人、财、物进行管理和疏散，预防破坏、哄抢、盗窃等事件的发生，扑救过程中及扑救工作结束后对火灾现场加以保护。（4）后勤保障组负责火场上器材装备、供水排水、供电照明、运输工具、食品衣物等灭火工作所需的各种物资供应保障工作。4）、在灭火总指挥的统一调度下，应迅速查明火场情况、燃烧物质及周围的情况，特别是有无剧毒、爆炸等危险物品、火势大小、烟雾大小、有无毒性气体、火场电源是否切断等事项，查明后义务消防队按照日常演练及分工，遵照“先控制，后消灭、救人第一、分清主次、快速准确”的扑救原则，针对不同的燃烧物质，采用隔离灭火法、室息灭火法、冷却灭火法、抑制灭火法等方法组织扑救火灾，灭火时加强个人防护意识，防止意外事故的发生。5）、火场存在有毒气体时，要迅速查明火场上毒气的类别性质、扩散范围、来源和数量，以此为依据来决定能否在佩戴防毒用具的情况下，安全地出入火场进行各种扑救工作。4.1.2、通讯联系项目部值班电话：项目负责人： 孙原超 手机：安全负责人： 张跃文 手机：专职安全员： 卢鹏 手机：4.1.3、注意事项1、重要的档案资料

9、一旦着火不可用水扑救。2、比重轻于水的易燃液体着火后不宜用水扑救。3、高处电器设备不能用水扑救。4、硫酸、盐酸遇火不能用水扑救。4.2、坍塌事故应急预案1）、高边坡或部分深基坑开挖时，由于围岩地质变化或者爆破等原因，使周边围岩破碎，导致坍塌，造成人员伤亡或财产损失。如果能够正确的采取现场处置,可以将事故的人员伤亡和财产损失减到最小,为了有效的进行事故现场处置,特编制坍塌事故现场处置方案。、接警与通知项目部所属的施工场地一旦发生坍塌事故，现场人员应在进行现场急救的同时，把事故及时向项目部汇报，汇报人应说清事故的地点、性质、危害程度和与现场的联系方式等内容。项目部应急救援领导小组在接警后应立即通知相关人员进入现场协助处置。、处置程序应急人员到达现场后，首先查明现场有无伤亡人员，并以最快速度将他们救离现场，交由急救中心的医务人员功急送医院救治。发生轻伤以上事故后，现场专职安全负责人必须立即报告，同时组织自救，采取一切措施防止事故的扩大和蔓延。现场处置完毕后，项目部应当组织力量及早恢复施工，减少损失。、现场处置人员安全对由于自然灾害或生产活动所造成的坍塌事故，在进行现场处理时，由于事故的危险还有延续性，现场处置人员的生命安全也受到威胁；因此事故现场处置过程中应充分考虑，加强安全预防措施，加强个体安全防护，加强现场安全监测，事故现场处理指挥人员应明确应急人员的进出现场和紧急撤离的条件和程序，保证应急人员的安全。4.2.2、坍塌倒塌事故应急措施

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