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财务管理制度调查
7页1、财务管理制度调查一、财务收支预决算制度1、村集体财务活动必须实行预算管理,村级每年初按照有关政策规定,本着“统筹兼顾、量入为出,留有余地”的原则,编制全年收入、支出、分配预算方案。 2、村级财务收支预算方案需经村民主理财小组成员审核、村民代表大会讨论通过、报镇农经站审查、镇人民政府审批后执行,并及时向全体村民公开。 3、村级必须严格执行预算计划,计划外的支出项目,原则上不得进账。村年终必须搞好决算方案,向村民公布决算结果。 二、结账报账制度 1、村集体经济组织取得的现金收入一般由村会计收取,如确需其他村干部上门收款的,必须在三日内与村会计结清现金,收款人不得以任何理由截留现金。村级的现金收入一般必须在五日之内解缴村有镇代管专户,不准坐支,不准私存。 2、村级费用支出每月与村会计结清,不得跨月结账,村会计要对结账票据的合法性、合规性、合理性认真审核。对没有经手人、证明人、民主理财小组审核、审批人等手续的票据一律拒收。 3、每月2630日为报帐日,报账时必须报清库存票据,决不允许白条抵库。村会计与镇代理记账人员结报会计凭证时,要办理凭证交接手续。三、货币资金管理制度1、村会计必须做好备用金
2、的保管工作,备用金严格控制在3000元以内。 2、对各种有价证券除了纳入账内核算外,还要建立登记簿,有价证券必须解缴镇会计中心集中保管,村会计不得私自存放。 3、严格按照年初预算,控制开支范围和开支标准。村各项支出票据必须由村支部书记和村委会主任共同签字审批,实行双签字审批制度,审批人要对票据进行审核把关。对超过500元以上的大额开支,必须经村集体研究同意实行集中审批,对手续不完备或不合理的开支,审批人要拒绝审批。 四、费用限额管理制度 1、村干部报酬:由镇综合考核审批后再量化兑现到人,不得记入往来。 2、报刊费:核定为每村2000元,主要用于党报党刊的订阅。 3、招待费:村级一律取消行政性招待费。 4、差旅费:严格控制使用。 五、票据管理制度 1、收取农民负担的“一事一议”资金使用江苏省农民承担费用专用票据,收取村集体统一经营项目的各项收入使用江苏省农村合作经济组织内部结算凭证,村级不得使用其它收据收款。 2、江苏省农民承担费用专用票据和江苏省农村合作经济组织内部结算凭证统一由村会计向农经站申领、保管、缴销。专用票据的领用,实行按需领取,明确专人使用,做到先缴销存根,后结算资金,再领
3、下本,由村会计负责开票,其他村干部不得借用。 六、债权债务管理制度1、村集体经济组织要积极采取多种办法,严控举借新债,逐步化解老债务。要严格控制新的债权发生,并认真清收集体债权。 2、村集体在债务偿还未结束前,原则上不再兴办公益事业,更不得举债兴办公益事业。确因群众急需,要举债兴办公益事业,也必须根据当年财务收支盈余状况,在落实偿债责任人和偿债资金来源的前提下,经村民主理财小组成员审核、村民代表大会通过,报镇农经站审查和镇人民政府批准后,方可实施。 3、对不按照规定程序擅自借贷形成的债务,按照“谁经手、谁负责”的原则处理,不得进入账内核算。严格按照先还民间借款再还集体债务的原则,积极化解村集体债务,民间借贷利率,一律不得超过银行同期同档存款利率标准,实行先还本后付息。村级一般往来债务不得计算利息 七、集体资产管理制度 1、村级资源性资产(沟塘、河道、水面等)发包、经营性资产的租赁必须统一使用镇农经站制订的合同文本,签订经济合同,严禁口头契约。签订的经济合同必须由镇农经站鉴证。 2、建立健全村集体资产总量台账、资源性资产台账和集体资产收益台账,资产变动时必须及时进行登记。对集体资产每年进
4、行一次全面的盘点清查,防止集体资产流失。八、民主理财和村务公开制度 1、规范建立村务公开监督组织和民主理财组织,必须召开村民代表大会推选产生村务公开监督小组成员,在监督小组中产生民主理财人员,民主理财小组人数把握在57人,村干部及其家属、直系亲属不得担任民主理财小组成员。 2、理财小组成员要接受镇农经站的业务培训,并领取江苏省农村集体经济组织民主理财证,实行持证理财。村民主理财小组原则上按月理财,业务量较少时可以按季理财,每次理财时必须规范使用民主理财及村务公开活动记载簿,理财结束后,要填制民主理财活动记载报告单,作为记账附件,并列入村务公开栏公布。 3、按照“三个化”即:公开内容通俗化、重点问题专项化、检查监督经常化;“三个一”即:有一本理财记录簿、一个公开栏、一只意见箱;“五规范”即:公开的阵地、时间、程序、内容和档案规范的要求,在每季度结束后15日之内搞好财务公开。 4、对涉及农民利益的重大问题以及群众关心的事项做到即时公开。 九、一事一议筹资筹劳管理制度 1、村级一事一议筹资筹劳实行“上限控制、民主议事、议批结合、专款(工)专用、张榜公布”的办法。年初,由村委会提出当年一事一议
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