医院职业安全防护应急预案[1][1] 2

1、职业安全防护应急预案第一章 总 则一、目的:为提高医院职业安全防护防范的能力,正确、有效、快速处置各类突发事件，最大限度地预防和减少突发事件及其造成的损失和影响，保证医院正常工作秩序，制定本预案. 二、依据：本预案依据以下法律法规、标准制度及相关文件，结合医院实际制定.中华人民共和国劳动法中华人民共和国主席令（第二十八号）中华人民共和国传染病防治法（中华人民共和国主席令2004第17号） 中华人民共和国突发事件应对法(中华人民共和国主席令第69号）等有关法律法规和规定编制.三、适用范围 本预案指导医院职业安全防护系统各类突发事件的预防和控制；四、工作原则 1、以人为本，减少危害。保障医院员工的生命财产安全作为首要任务，最大程度减少突发事件及其造成的人员伤亡和各类危害. 2、预防为主,常备不懈。坚持“安全第一、预防为主、综合治理的方针,树立常备不懈的观念，增强忧患意识，防患于未然，预防与应急相结合，做好职业安全防护应对突发事件的各项准备工作。 3、统一领导,分级负责。认真落实市委、市政府的部署,在医院的统一领导下,按照综合协调、分类管理、分级负责、属地管理的要求，开展职业安全防护应对突发

2、事件的预防和处置工作. 4、快速反应，措施有力。加强职业安全防护应急体系建设，健全应急处置相关工作制度,强化应急处置队伍建设。定期开展突发性事件应急演练，提升协调与配合的能力. 5、依靠科技，提高素质。充分发挥医院专家队伍和专业人员的作用，加强宣传和培训，提高员工自救、互救和应对突发事件的综合素质. 第二章 危险源分析一、危险源1、法定的传染病达39种（包括2009年的甲型H1N1流感和手足口)。2、医院属于人员高度密集场所，高压氧、CT、加速器、中心制氧等各种高压、放射设施，在满足临床诊疗、方便就医的同时,存在一定隐患。一旦发生上述事故发生,将对医护员工生命身体造成威胁. 二、危害程度 各种突发事件可能造成人身伤害，导致人民群众的身体、医护员工、医院诊疗秩序遭受破坏，可能对当地人民群众身体健康和社会稳定产生较大影响，职业安全防护极为重要。 第三章 组织机构及职责一、机构及职责 （一）医院设立应急领导小组，全面领导应急工作。组长由院长担任,副组长由分管院领导担任，成员由医院各部门主要负责人组成。 应急领导小组主要职责：贯彻落实各级应急管理的法律法规、规章制度；接受市委市政府的应急决策、

3、部署和领导;接受市、区卫生局应急指挥机构的调度;研究建立和完善医院应急体系；研究决定医院重大应急决策和部署；统一领导医院应急工作；指挥医院系统应急处置实施工作。 (二）医院应急领导小组下设应急办公室(以下均简称“应急办”）. 医院应急办是一个综合协调办事机构，涉及业务管理部门（医务部、护理部、感染管理科、门诊部）、后勤保障部门（总务科、设备科、保卫科）、职能宣传部门（办公室、保健科等)三部分组成，各部门根据职责承担相应应急工作。 应急办的主要职责：落实应急领导小组部署的各项任务；对各部门执行应急领导小组应急指令情况进行监督检查；与相关部门共同负责职业安全突发事件的信息收集、分析和评估,承担日常应急事务、协调工作。 二、应急专家组 医院建立应急专业人才库,根据实际需要组建应急专家组，为应急处置提供决策建议，必要时参加突发事件的应急处置工作。 三、医院各部门应急工作机构 医院各部门相应成立应急领导小组。组长由本部门主要负责人担任.按照“谁主管，谁负责”原则，负责各自管理范围内的应急工作. 现场指挥组:由医院职业安全防护领导小组牵头，办公室、保卫科等有关部门人员共同组成，主要职责是负责事故现

4、场各工作小组的统一指挥和协调。医疗救治组：由医务科牵头，相关科室具体负责，主要职责是做好救护车辆、救护人员、救护场所的调配以及应急救援药品、设施设备的储备和调度，积极救护中毒人员,力争将中毒人员伤亡控制在最低限度,随时向现场指挥组报告中毒人员救治情况和伤亡情况. 事故调查组：由应急办牵头，主要职责是采取现场控制措施，防止事态进一步扩大，同时查明事件发生的经过、原因、人员伤亡情况以及危害程度，分析事故责任，提出处理意见和相应的具体措施，并在事故调查结束后形成调查报告，对事发单位实施行政处罚。后勤保障组：由总务科牵头，主要职责是做好各类应急物资、药品、车辆、个人防护用品、现场检测等统筹调配和有偿调拨,确保突发事件处置过程中各类后勤保障工作落实到位。第四章 应急处置一、先期处置 突发事件发生后,应急办在做好信息报告的同时，要启动预案响应措施，立即组织本部门工作人员营救受伤害人员，疏散、撤离、安置受到威胁的人员；采取有效措施恢复医院运行；控制危险源，标明危险区域,封锁危险场所，采取其他防止危害扩大的必要措施,向所在地人民政府及有关部门报告.二、应急救援 发生突发事件时，医院应急领导小组根据情况

5、需要，调度人员、资源对病人进行救治、支援；适当情形请求地方政府启动社会应急机制，组织开展应急救援与处置工作。 三、后期处置1、恢复与重建 突发事件应急处置工作结束后，各部门要积极组织后续救治、医院秩序的恢复重建工作。对于重点部位和特殊区域,要认真分析研究，提出解决建议和意见，按有关规定报批实施. 2、调查与评估 应急办、相关职能部门组织对特别重大、重大以及影响范围较大突发事件的起因、性质、影响、经验教训和恢复重建等问题进行调查评估，提出防范和改进措施，并向医院应急领导小组报告. 医院应急办、相关职能部门按季度、年度对突发事件处置及应急工作情况进行总结和评估。在事件处置过程中，事发部门和参与事件处置的相关部门要及时收集各类数据，开展事件处置过程分析和评估。事件结束后，要及时对应急处置工作进行总结和评估,提出加强和改进同类事件应急工作的建议和意见。 第五章 应急保障一、 通信与信息保障 1、医院按照统一系统规划、统一技术规范、统一组织建设，建立有线和无线相结合应急通信系统，确保应急处置过程中的通信畅通. 2、医院行政值班（应急）、120急救站坚持24小时值班制度和应急状态下，人员24小时保

6、持通讯畅通制度。定期核查、随时更新发布。 二、 应急队伍保障 1、医院按照“平急结合、反应快速的原则，建立健全应急队伍体系，加强应急医疗救援队伍、应急专家队伍建设和管理，做到专业齐全、人员精干、装备精良、反应快速，并逐步建立社会应急医疗资源协作机制,持续提高突发事件应急处置能力. 2、医院建立应急医疗救援队伍，主要负责院内、院外应急医疗救援;各部门不断完善应急救援队伍，负责科室内区应急医疗救援工作，按医院要求参加其他应急医疗救援。 三、应急物资装备保障 1、医院建立健全应急物资装备储存、调拨和紧急配送机制。根据各类突发事件处置需要,在部门储备相应的设备、设施、器材、装备等物资，并建立快速反应联动机制,确保应急抢险救援工作需要。 2、医院建立应急物资管理标准，确保各类救援药品、器械等物资的日常维护良好、配置充足，并做到及时补充、更换。 3、医院实行应急救援资源共享、统一调拨机制,各部门参与应急救援物资的调配。 四、经费保障 1、医院设立应急处置专项资金，由各应急办负责编制经费计划，财务部门统一纳入年度资金预算,医院在年度财务预算中优先安排，特别紧急情况下可先保证拨款支付，再按照程序办理预

7、算变更或预算追加手续. 2、应急专项经费主要用于应急设备设施、队伍装备、信息通讯、治安交通、物资储备、培训演练等方面需要。 五、技术保障和其他 1、医院建立应急科技支撑体系,将应急科学研究工作纳入科技发展计划予以重点支持，开展应急装备的研制开发、应急理论与技术研究，借鉴国内外先进处置经验，组织开展突发事件预测、预防和应急处置等方面的科学研究。 2、根据医院实际情况,不断引进、更新应急技术，改进应急技术设备,提高应急设施水平，为医院预防和处置突发事件提供高效、准确、快捷、先进的技术保障。 第六章 培训和演练：1、医院制定年度应急培训计划，每年组织一次医院应急演练培训，明确应急培训内容、培训对象、培训方法、培训要求。2、医院根据实际情况，定期组织突发事件应急预案演练，增强应急处置的实战能力。通过演练，不断增强预案的有效性和操作性.每年至少举行1次；现场处置方案结合实际工作需要适时开展演练，要明确应急演练的通知下发、实施方案、内容、时间、地点、要求等。3、成立专业队伍，加强医疗救治工作等基本知识的培训，定期开展对应急队伍的实战演练，提高现场应急处置能力。4、加强宣传培训,要充分发挥媒体、院报

8、、知识教育的宣传作用开展工作，加强职业安全防护应急工作的培训指导，提高防范意识和现场处理能力。第七章 奖 惩对在突发事件处置过程中做出突出贡献的单位和人员，医院给予表彰和奖励.在突发事件处置过程中工作不力，造成恶劣影响或严重后果的单位和个人，医院按照有关规定追究其责任。 二一二年四月二十三日附件：1、医院职业安全防护工作领导小组 2、职业安全监测管理制度3、常见突发职业安全事件处理规定 附件1 医院卫生应急领导小组组 长: 郭杨蓓子副组长： 曹红霞成 员： 张文娜,薛依梦，沈琳琳，杨露红领导小组下设办公室，办公室设在医务处， 负责日常事务性工作。 医院应急组织机构联系方式科 室 联 系 电 话 行政总值班 办公室 医务科 护理部 感染管理科 预防保健科 门诊部 信息科 药剂科 总务科 设备科 急诊科 保卫科 影像科CT MRI 120检验科 重症医学科 附件2职业安全监测管理制度 第一条 为维护医院工作人员的职业安全，有效预防医院工作人员中出现职业危害,保护劳动者的健康，制订本制度。第二条 职业危害指医院工作人员在职业活动中，接触职业性有害因素引起的伤害。 第三条 医院工作人员包括医疗

9、、护理、医技、药技、行政、后勤等所有工作人员。第四条 对职业危害的预防,医院以贯彻落实职业病防治法为主进行预防。第五条 各科室、部门应积极主动掌握工作环境下可能产生的职业危害因素、危害后果和应当采取的职业防护措施,建立健全有科室特色和针对性的防护制度，严格操作规程，健全各项规章制度.第六条 对工作中可能产生的职业危险因素、危害程度及时告知员工，让职工知晓职业危害有关情况。第七条 各科室、部门应提供符合防治职业危害的防护设施和个人使用的防护用品。第八条 加强工作人员对医疗环境中职业安全防护教育。上岗前对职工进行医院感染、职工防护、安全工作技术和方法等岗前培训.医院不定期进行职业卫生教育培训,对员工进行有关知识培训。 第九条 医院为职工提供员工保健体检，并建立职工健康档案，及时发现潜在问题，让职工享受到有关的健康服务。第十条 要求职工本人加强防护，增强自身防护意识， 培养良好的工作习惯,凡违规操作，责任自负。 第十一条 在发生职业病危害事件时，应在十二小时内及时向相关部门报告,加强信息沟通与传递。信息上报内容包括：职业病危害概况、发生时间、部位以及事件现场情况、事件的简要经过；已经采取的措施等。在做好防护的前提下，按程序开展具体的事件应急处理工作。 第十二条 事件发生后相关部门应及时调查事件的发生原因和事件性质，估算事件的危害波及范围和危险程度,查明人员伤害情况，做好事故调查处理工作.第十三条 对已受损害的接触者可视情况调整工作岗位，并予以

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