建设实施阶段维护稳定工作应急预案
14页1、建设实施阶段维护稳定工作应急预案 第一章 总 则 第一条 编制目的:为提高哈佳铁路建设实施阶段维护稳定工作的应急快速反应能力,最大限度减少或减轻群体性、突发性事件造成的人员伤亡、财产损失和对公共安全的影响,从源头上预防和减少矛盾纠纷,防止问题和矛盾转化升级,防止群体性、突发性事件发生,确保哈佳铁路工程依法、和谐建设,特制定本预案。 第二条 编制依据:关于进一步加强铁路建设实施阶段维护稳定工作的意见、哈尔滨铁路局建设实施阶段维护稳定工作应急预案等。 第三条 适用范围:哈佳铁路建设实施阶段影响稳定的群体性、突发性事件。 第二章 应急组织机构与职责 第四条 哈佳铁路建设实施阶段设维护稳定工作领导小组(以下简称维护稳定工作领导小组) 维护稳定工作领导小组成员如下: 组 长:总经理 副组长:各副总经理 组 员:公司各部门及各参建单位负责人 维护稳定工作领导小组主要职责: (一)在哈尔滨铁路局建设稳定领导小组的领导下,建立项目维护稳定组织体系的应急预案。 (二)审查参建单位维护稳定工作制度和应急预案,全面负责项目维护稳定工作,及时向铁路局建设稳定领导小组报告建设项目维护稳定情况。 (三)影响稳定事
2、件发生后,及时报告并做出相应的决定,组织事件应急处置,严格执行铁路局建设稳定领导小组的指令,防止事件的扩大和后果的蔓延,尽量减少损失。 (四)及时了解和掌握影响稳定事件信息,根据事件情况需要,及时向铁路局建设稳定办和当地政府部门报告事件情况。 (五)配合工程所在地人民政府有关部门划定并控制事件现场的范围,实施必要的交通管制及其它强制性措施等。 (六)组织影响稳定事件善后工作,配合事件的调查、分析、发布和处理。 (七)组织应急预案的宣传、培训和演练。 (八)完成铁路局建设稳定领导小组交办的其它工作。 第五条 维护稳定工作领导小组办公室 维护稳定工作领导小组下设办公室,作为其日常办事机构,负责应急管理、应急指挥的日常工作,成员如下: 主 任:综合部部长 副主任:安质部部长、综合部和工管部主管副部长 联络员:公司各部门及参建单位各一人 维护稳定工作领导小组办公室(以下简称稳定办)主要职责: (一)负责与铁路局建设稳定办及有关部门的协调、联系,落实稳定工作领导小组的决定,承担影响稳定事件处置及调查处理期间的日常联络工作。 (二)负责提出完善施工、设计和监理单位应急预案制定工作的指导,审核应急预
3、案。 (三)负责做好项目应急预案演练的组织、协调工作,落实预案演练计划。 (四)负责指导参建施工、设计和监理单位相关预案演练工作。 (五)配合事件的调查分析及应急响应行动评估。 (六)负责做好日常基础工作,建立相应台账。 第三章 应急机构工作制度 第六条 建立维护稳定值班制度。安排专人值班,确保信息渠道畅通,做到上情及时传达,下情及时报告。 第七条 建立定期预测分析制度。由安质部组织各参建单位、工程部组织各地市征地拆迁办每月进行一次专题分析预测,建设实施阶段稳定工作领导小组和各参建单位负责人参加,总结本建设项目当月安全稳定管理工作情况,分析安全稳定管理工作存在的问题和不足,制定下月安全稳定管理工作计划。并将预测分析情况报告铁路局建设稳定办。 第八条 建立影响稳定事件月报制度。各参建单位明确专人负责,本着实事求是、严肃认真的原则,及时上报稳定管理工作情况,确保统计准确、分析深入、预测科学、措施得力、建议合理。影响稳定事件月报实行零报告制度。各参建单位负责统计各参建单位维护稳定情况,每月26日10时前将月度稳定管理工作总结报公司稳定办,各部门及参建单位一律用word文档形式上报材料,同时上
4、报电子版材料。 第九条 建立监督检查制度。对施工、设计、监理等单位制定和完善应急预案、落实预案措施等情况,实施监督、检查和指导,对检查中发现的问题,监督检查单位及时责令整改,拒不执行的,报请主管部门予以处罚。 第四章 预防工作 第十条 信息监测与报告 各参建单位应根据工程建设实施阶段情况做出相应预测,对可能引起影响稳定的事件,施工、设计、监理单位发现后,应当立即向公司稳定办报告,同时由公司稳定办向铁路局建设稳定办报告。 公司稳定办至少每月要对各种不稳定因素进行一次逐标段、逐单位、逐工点的排查,尤其要加强对各标段结合部的检查,确保不留空白、不留死角;重大节日、重要会议及特殊敏感时期要做好重点排查工作,要重视群众来信来访;对查出的各种不稳定因素和群众来信反映的问题,建立稳定工作隐患排查台帐。 各参建单位要切实加强信息管理工作,认真收集涉及影响稳定工作的信息,及时准确上报,为做好维持稳定工作提出决策依据;要建立维护稳定值班制度,安排专人值班,确保信息渠道畅通,做到上情及时传达,下情及时报告;要建立维护稳定信息报送制度,施工、监理、设计单位每周定期向公司稳定办报告维持稳定情况,特殊情况应及时报
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