赴烟台经济技术开发区的学习考察报告修改稿0720
7页1、赴烟台经济技术开发区的学习考察报告(修改稿)0年072 关于到烟台经济技术开发区考察学习 情况的报告 按照市委主要领导同志意见,8月17日至18日,副市长带市委研究室、市政府办公室、市“三区”推进办等部门有关同志,到烟台经济技术开发区,就开发区管理体制问题进行了考察学习。期间,考察组参观了区内重点企业,召开了座谈会,听取了烟台经济技术开发区管委会的情况介绍,与市委组织部、编办、发改委、财政局、国土资源局、规划局等个部门进行了座谈交流。考察期间,XX市委、市政府十分重视,给予了热情接待和周到安排。市委书记张江汀在百忙中会见了考察组成员,副市长赵强、向和平、李树军以及烟台开发区党工委书记王曰义等领导同志先后陪同考察。 一、烟台经济开发区基本情况 烟台经济技术开发区于984年10月经国务院批准设立,5年月动工建设,02X年9月管辖面积扩大到2平方公里,现已开发5平方公里,建成区4平方公里,总人口万。建区以来,烟台开发区保持了强劲发展势头,累计利用外资39.4亿美元,注册各类企业1.6万多家,其 中工业企业200家,外资企业6多家,落户世界500强项目53家。已经形成机械制造、电子信息两大主导
2、产业和汽车、手机、电脑、船舶、工程机械五大产品集群,培育了生物医药、新材料、新光电三大新兴产业,成为全国重要的汽车工业基地、电子信息产业基地、装备制造业基地和io1000国家示范区、国家循环经济试点园区、国家生态工业示范园区、国家留学人员创业园区。0X年,烟台开发区完成地区生产总值1亿元;实现财政总收入6亿元,税收1亿元,地方财政收入30亿元,三项指标增幅都在30%以上;完成进出口总额2867亿美元,其中出口159.3亿元,出口额占到烟台的三分之 二、山东的六分之一;投资环境综合评价连续四年位居国家级园区第六位。今年17月份,烟台开发区完成地区生产总值66亿元,财政总收入86.亿元,地方财政收入24亿元,进出口总额145.2亿美元,其中出口.3亿美元。 二、烟台经济开发区管理体制有关情况 经过多年的不断创新与发展,烟台开发区形成了一整套科学、合理、高效的管理体制。在管理构架上,烟台开发区采取准政府型模式,由市政府在开发区设立管委会,作为派出机构代表市政府全面负责开发区的基础设施建设、土地开发、招商引资、社会管理等工作,享有市级经济管理职能和部分行政管理职能;市委在开发区设立工作委员会,
3、负 责党的领导和组织建设。在内部机构设置上,遵循“精简、统 一、效能”原则,内设部门不与现行政府机构一一对应,只对接不对口,除规划、土地、招商等部门外,不单一设置专业部门,人员编制按实际需要确定。目前烟台开发区下设25个直属部门、5个直属事业单位和3个街道办事处,国税、地税、工商、海关、商检、国家安全、技术监督等省市垂直管理部门在区内设有派出机构。在管理权限上,XX市把所有能下放的审批权利全部下放到开发区,赋予开发区管委会独立的经济管理权和较大的行政管理权,市级行政部门只进行业务指导;另有部分权限由省、市行政部门在区内派出机构行使。在机构规格和干部任免上,开发区管委会为副厅级,内设部门为正县级。管委会实行任命制,内设部门实行聘任制。正县级干部由市委组织部管理,副县级干部由开发区党工委在区内提拔使用,市委组织部进行任后备案。在财政体制上,开发区实行一级财政,自己组织税收和编制、实施财政预算,在早期起步发展阶段不与市财政进行财力分割。这些措施,赋予了开发区很大的自主权,促进了行政资源的集约高效利用,对加快开发建设起到了巨大推动作用。 三、几点启示 这次考察时间虽短,但收获很大。烟台开发区的
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