睢宁县矿山地质环境恢复和综合治理规划.doc

1、睢宁县矿山地质环境恢复和综合治理规划(年)睢宁县国土资源局年月 / 目 录第一章总则矚慫润厲钐瘗睞枥庑赖賃軔朧碍鳝绢。一、规划目的聞創沟燴鐺險爱氇谴净祸測樅锯鳗鲮。二、规划依据残骛楼諍锩瀨濟溆塹籟婭骒東戇鳖納。三、适用范围酽锕极額閉镇桧猪訣锥顧荭钯詢鳕驄。四、规划期和规划基准年彈贸摄尔霁毙攬砖卤庑诒尔肤亿鳔简。第二章现状与形势謀荞抟箧飆鐸怼类蒋薔點鉍杂篓鳐驱。一、社会经济发展概况厦礴恳蹒骈時盡继價骚卺癩龔长鳏檷。二、矿产资源开发利用现状茕桢广鳓鯡选块网羈泪镀齐鈞摟鳎饗。三、矿山地质环境与土地损毁问题及其危害鹅娅尽損鹌惨歷茏鴛賴縈诘聾諦鳍皑。四、矿山地质环境现状与土地损毁评价及变化趋势分析籟丛妈羥为贍偾蛏练淨槠挞曉养鳌顿。五、矿山地质环境保护和治理工作现状与形势預頌圣鉉儐歲龈讶骅籴買闥龅绌鳆現。第三章规划指导思想、原则与目标渗釤呛俨匀谔鱉调硯錦鋇絨钞陉鳅陸。一、指导思想铙誅卧泻噦圣骋贶頂廡缝勵罴楓鳄烛。二、基本原则擁締凤袜备訊顎轮烂蔷報赢无貽鳃闳。三、规划目标贓熱俣阃歲匱阊邺镓騷鯛汉鼉匮鲻潰。第四章矿山地质环境保护与治理分区坛摶乡囂忏蒌鍥铃氈淚跻馱釣缋鲸鎦。一、分区的原则与方法蜡變黲癟報

2、伥铉锚鈰赘籜葦繯颓鲷洁。二、矿山地质环境保护和治理分区買鲷鴯譖昙膚遙闫撷凄届嬌擻歿鲶锖。第五章矿山地质环境保护綾镝鯛駕櫬鹕踪韦辚糴飙钪麦蹣鲵殘。一、加强矿山地质环境监测驅踬髏彦浃绥譎饴憂锦諑琼针咙鲲鏵。二、落实矿山地质环境保护措施，加强监督管理猫虿驢绘燈鮒诛髅貺庑献鵬缩职鲱样。三、加强科技创新与政策理论研究锹籁饗迳琐筆襖鸥娅薔嗚訝摈馍鲰钵。第六章矿山地质环境治理構氽頑黉碩饨荠龈话骛門戲鷯瀏鲮晝。一、矿山地质环境治理模式輒峄陽檉簖疖網儂號泶蛴镧釃邊鲫釓。二、矿山地质环境治理工程部署尧侧閆繭絳闕绚勵蜆贅瀝纰縭垦鲩换。三、工程投资估算识饒鎂錕缢灩筧嚌俨淒侬减攙苏鲨运。四、资金筹措与社会资金投入凍鈹鋨劳臘锴痫婦胫籴铍賄鹗骥鲧戲。五、工程效益分析恥諤銪灭萦欢煬鞏鹜錦聰櫻郐燈鲦軫。第七章规划实施的保障措施鯊腎鑰诎褳鉀沩懼統庫摇饬缗釷鲤怃。一、加强组织领导硕癘鄴颃诌攆檸攜驤蔹鸶胶据实鲣赢。二、法律法规保障阌擻輳嬪諫迁择楨秘騖輛埙鵜蔹鲢幟。三、严格监督管理氬嚕躑竄贸恳彈瀘颔澩纷釓鄧鳌鲡貼。四、创新体制机制釷鹆資贏車贖孙滅獅赘慶獷緞瑋鲟将。五、加大资金投入怂阐譜鯪迳導嘯畫長凉馴鸨撟鉍鲞谣。六、加强宣传教

3、育谚辞調担鈧谄动禪泻類谨觋鸾帧鲜奧。第八章附则嘰觐詿缧铴嗫偽純铪锩癱恳迹见鲛請。图件：、睢宁县矿山地质环境现状评价图（万）、睢宁县矿山土地损毁评价图（万）、睢宁县矿山地质环境保护与治理规划图（万）附表：、睢宁县矿山地质环境现状评价分区一览表、睢宁县矿山土地损毁评价分区一览表、睢宁县矿山地质环境保护与治理分区表、睢宁县矿山地质环境治理模式一览表、睢宁县矿山地质环境治理工程规划表第一章 总则一、规划目的为了全面贯彻党的十九大精神，认真落实睢宁县矿产资源总体规划（年年）和睢宁县委县政府关于生态文明建设的工作部署，促进全县矿产资源开发与矿山地质环境保护协调发展，最大限度地减少或避免因矿产开采形成的地质灾害、环境污染和生态破坏，统筹部署治理矿山地质环境问题，保护和改善矿山地质环境，促进社会经济绿色健康发展，特编制睢宁县矿山地质环境恢复和综合治理规划（年）（以下简称规划）。熒绐譏钲鏌觶鷹緇機库圆鍰缄鹗鲚圆。二、规划依据（一）法律法规及政策文件依据、中华人民共和国矿产资源法、中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法、中华人民共和国森林法、地质灾害防治条例（国务院令第号）、中共中央、国务

4、院关于加快推进生态文明建设的意见（中发号）、矿山地质环境保护规定（国土资源部令第号）、江苏省生态公益林管理条例、徐州市山林资源保护条例、国土资源部工业和信息化部财政部环境保护部国家能源局关于加强矿山地质环境恢复和综合治理的指导意见（国土资发号）鶼渍螻偉阅劍鲰腎邏蘞阕簣择睜鲔诌。、财政部国土资源部环境保护部关于推进山水林田湖生态保护修复工作的通知（财建号）纣忧蔣氳頑莶驅藥悯骛覲僨鴛鋅鲒嗚。、国土资源部办公厅关于切实做好关于加强矿山地质环境恢复和综合治理的指导意见贯彻落实工作的通知（国土资厅函号）颖刍莖蛺饽亿顿裊赔泷涨负這恻鲑觶。、江苏省地质环境保护条例（江苏省第十一届人民代表大会常务委员会第五次会议于年月日通过）濫驂膽閉驟羥闈詔寢賻減栖綜诉鲐卺。、江苏省人民代表大会常务委员会关于加强环境综合整治推进生态省建设的决定(年月日江苏省第九届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过)銚銻縵哜鳗鸿锓謎諏涼鏗穎報嚴鲍蝇。、江苏省国土资源厅江苏省经济和信息化委员会江苏省财政厅江苏省环境保护厅江苏省能源局关于印发江苏省矿山地质环境恢复和综合治理方案的通知（苏国土资发号）挤貼綬电麥结鈺贖哓类芈罷鸨竇鲋鑿。

5、、有关矿山地质环境保护与治理政策文件（二）规划及其他依据、江苏省生态文明建设规划（年）、江苏省城镇体系规划（年）、江苏省生态红线区域保护规划、江苏省地质环境监测规划（年）、徐州市矿产资源总体规划（年）、徐州市山体资源特殊保护区划定方案、睢宁县矿产资源总体规划（年）、睢宁县地质灾害防治规划（年）、睢宁县地质环境保护与治理规划（年）、睢宁县土地利用总体规划（年）、江苏省矿山地质环境恢复和综合治理规划编制指南（试行）、睢宁县矿山地质环境详细调查报告三、适用范围规划是睢宁县依法对矿山地质环境保护、治理工作进行监督管理的依据，是确定矿山地质环境保护、治理重点工程的指导性文件。赔荊紳谘侖驟辽輩袜錈極嚕辫鏢鲈蕆。规划适用于江苏省睢宁县所辖行政区域。四、规划期和规划基准年规划期为年，其中年为规划近期，年为规划远期。规划基准年为年。塤礙籟馐决穩賽釙冊庫麩适绲挝鲅偬。第二章 现状与形势一、社会经济发展概况睢宁县位于江苏省西北，徐州市东南，东临宿迁市，北接邳州市，西北与铜山区接壤，南、西南与与安徽省泗县、灵璧县交界。县域东西长约千米，南北宽约千米，下辖个街道和个镇，总面积平方千米，县城中心城区面积平方千米。

6、境内除零星低山残丘外，其余均为黄泛冲积平原。古邳镇的岠山峰顶海拔米，是全县最高处，平原地区的海拔平均米，总的地势是由西北向东南缓缓倾斜。境内北部废黄河横贯东西，成为县内南北天然分水岭。年全县总人口约万，其中城镇人口约万，城镇化水平。裊樣祕廬廂颤谚鍘羋蔺递灿扰谂鲂茎。年，睢宁县地区生产总值亿元，增长，人均达元，增长，一般公共预算收入完成亿元，三项指标较年均实现翻番。全社会消费品零售总额完成亿元，年均增长；城乡居民人均可支配收入分别达到元、元，较年增长、。全县综合实力显著增强，先后获得全国中小城市创新创业百强县、新能源产业百强县、省级卫生县城等国家和省级殊荣。仓嫗盤紲嘱珑詁鍬齊驁絛鯛鱧俁鱿親。二、矿产资源开发利用现状（一）地质环境背景睢宁县地处华北地台的南缘，地层发育不全，以上元古界震旦系为最老地层，缺失古生界，中生界仅发育有侏罗系上统和白垩系；新生界发育较全。按构造形迹展布方向，睢宁县境内地质构造主要有北东向及北西向两组构造。构造主要隐伏发育。岩浆岩主要为辉绿岩，其次为橄榄玄武玢岩，呈岩脉出露于丘陵区。地下水类型主要有松散岩类孔隙水、碳酸盐岩类裂隙岩溶水、碎屑岩类裂隙孔隙水及岩浆岩类裂隙

7、孔隙水等类。全县平原区粉土发育，局部分布软土层。绽萬璉轆娛閬蛏鬮绾瀧恒蟬轅紗鱼臚。（二）矿产资源概况睢宁县主要矿产有石灰岩（含水泥用灰岩、建筑石料用灰岩）、玻璃用石英砂岩（石英岩）、白云岩、辉绿岩、砖瓦用粘土、矿泉水等六种。优势矿产为石灰岩、石英岩、白云岩，远景储量达亿吨，矿产质量较好，可用作水泥、建材原料。其中，石英岩产于古邳岠山、半戈山、羊山等地，可作生产玻璃原料，远景储量约亿吨；白云岩产于姚集张圩耙山，可作提炼金属镁和炼钢铁溶剂，探明的级储量为万吨。骁顾燁鶚巯瀆蕪領鲡赙骠弒綈閶魉齠。睢宁县矿产资源（除砖瓦粘土）地域分布不均，主要分布在姚集、古邳、岚山、官山四个镇。睢宁县矿产资源开采历史悠久，主要开发建筑石料用辉绿岩、建筑石料用灰岩、砖瓦粘土与地下水资源，固体矿产资源开采企业自年全部关停后一直未开采。根据睢宁县矿产资源总体规划（年）仅拟新设姚集镇闫山辉绿岩矿勘查规划区块。瑣钋濺暧惲锟缟馭篩凉貿锕戧晋魇缫。三、矿山地质环境与土地损毁问题及其危害本次睢宁县矿山地质环境与土地损毁评价均根据前期开展的睢宁县矿山地质环境详细调查报告评价结果论述。（一）矿山地质环境现状及危害睢宁县矿山均为关闭

8、露采矿山，全县矿山地质环境问题有：地质灾害（崩塌），地形地貌景观的破坏，含水层破坏三种。鎦诗涇艳损楼紲鯗餳類碍穑鳓责髌鹊。睢宁县存在关闭露采矿山共个，具体分布为姚集镇个，岚山镇个，官山镇个，古邳镇个，王集镇个，李集镇个，矿山开采后山体资源环境破坏严重。存在地质灾害隐患的矿山共个，其中古邳镇分布个，姚集镇个，王集镇个，岚山镇个，官山镇个，类型主要为崩塌隐患。栉缏歐锄棗鈕种鵑瑶锬奧伛辊刪髋綠。睢宁县矿山地质环境危害主要为受开山采石影响存在地质灾害隐患点和破坏了原有的地形地貌景观。（二）土地损毁问题及危害通过对个矿山实地调查，发现睢宁县矿山土地损毁主要为矿山生产造成土地的挖损和压占，破坏的主要土地类型为建筑用地和其它用地，少量矿山破坏土地类型还包括耕地、林地、园地。据统计，睢宁县总共损毁压占土地公顷，其中耕地公顷，林地公顷，园地公顷，建筑用地公顷，其他类型用地公顷。辔烨棟剛殓攬瑤丽阄应頁諳绞綽髅鱉。目前睢宁县矿山土地损毁危害主要表现为占用破坏土地资源。四、矿山地质环境现状与土地损毁评价及变化趋势分析（一）矿山地质环境现状评价及变化趋势分析、矿山地质环境现状评价根据睢宁县矿山地质环境详查成果，

9、全县个矿山地质环境影响评价结果见附表。全县矿山在矿山含水层影响及破坏方面程度分级均为较轻，地质灾害存在较严重和较轻两个等级、地形地貌景观破坏方面存在严重、较严重和较轻三个等级，根据就上原则，划分为矿山地质环境影响严重区、较严重区和较轻区。峴扬斕滾澗辐滠兴渙藺诈機愦頇骧经。（）矿山地质环境影响严重区划分为严重区内的矿山对原生地形地貌景观破坏程度大，或位于居民集中区周边，存在视觉污染，对地形地貌景观破坏严重，地质灾害发育较严重较轻，含水层破坏较轻，严重的矿山共有个，累计面积平方千米，占全县矿山总面积的。詩叁撻訥烬忧毀厉鋨骜靈韬鰍椟骥鲚。（）矿山地质环境影响较严重区划分为较严重区内的矿山开采规模较大，对原生地形地貌景观破坏程度较大，存在视觉污染，对地形地貌景观破坏较严重，地质灾害发育较严重较轻，含水层破坏较轻，较严重的矿山共有个，累计面积平方千米，占全县矿山总面积的。则鯤愜韋瘓賈晖园栋泷华缙輅赞骣紆。（）矿山地质环境影响较轻区划分为较轻区的矿山开采规模经过了矿山地质环境整治，对地形地貌景观破坏较轻，地质灾害发育较轻，含水层破坏较轻。为睢宁县官山镇窦山关闭矿山，面积平方千米，占全县矿山总面积的。胀鏝彈奥秘孫戶孪钇賻锵咏繞敘骢驗。、矿山地质环境问题发展趋势分析睢宁县存在的矿山地质环境问题主要是个关闭露采矿山对地形地貌景观的影响。按照睢宁县矿产资源总体规划（年）的部署，规划期内将重点解决“三区两线”内的关闭

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