廉政讲座讲稿(1)
18页1、廉政讲座讲稿各位领导同志们下午好:大家知道,中国共产党已经走过了91年的光辉历程,在全国范围内执政了63年了。历史和现实告诉我们,在中国,要实现民族独立、人民解放和国家富强、人民富裕,必须坚持中国共产党的领导;中国共产党要肩负起团结带领人民实现中华民族伟大复兴的历史使命,必须顺应世情、国情、党情的新变化,坚持党要管党、从严治党,坚持不懈地以改革创新精神加强和改进党的建设,使我们党始终成为党和人民事业的坚强领导核心。要做到这些,就必须深入开展党风廉政建设和反腐败斗争,加快解决好党自身存在的各种问题,以党风廉政建设和反腐败斗争的实实在在的成效取信于人民。所以,2009年9月我们党召开了党的十七届四中全会,提出把反腐倡廉建设放在更加突出的位置,在坚决惩治腐败的同时加大教育、监督、改革、制度创新力度,更有效地预防腐败,不断取得反腐败斗争新成效。在这次全会之后,又召开了十七届中央纪委四次(2009年9月19日召开)、五次全会(2010年1月11日至13日召开),分析研究了党的作风建设和反腐倡廉建设面临的形势与任务,对深入推进党风廉政建设和反腐败斗争作出了部署。2010年中共中央印发了中国共产党党
2、员领导干部廉洁从政若干准则(下文简称廉政准则),并发出通知,要求各地区各部门认真贯彻执行。今天,我们要一起探讨的就是如何贯彻落实十七届四中全会关于反腐倡廉建设方面的精神,按照十七届中央纪委四次、五次全会对深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的部署和廉政准则的要求,深入开展党风廉政建设和反腐败斗争问题。我觉得,要讲深、讲新、讲好这个问题相当不容易。我如果还只是一般地说说“腐败是世界性的顽症,是不可避免的”、“要从源头上预防和治理腐败”、“要加强对党员领导干部的教育”等等,那显然是老调重弹,大家一定不会满意;或者只是罗列一下腐败现象的一些事例,维妙维肖地把社会的阴暗面描述一番,最后得出一个结论“这社会太黑了,我们党没救了”,专题课就这样结束了,那显然是不负责的,大家也一定不会同意我的说法。所以,今天我想对党风廉政建设和反腐败斗争作一个比较深入的理性分析,解释一下大家比较关心的一些理论问题;通过对近年来发生在党员干部身上的腐败实例的具体分析,回答一下大家经常困惑的现实问题。腐败是一个世界通病,也是一个世界顽症,过去有,现在有,将来还会有。应该说,我们党历来高度重视反腐倡廉工作,特别是在革命、建设
3、、改革的重大历史关头和关键发展阶段,无不把党风廉政建设作为巩固党的执-政基础、纯洁党的肌体、提高党的执政能力的重要手段。新中国成立前夕,我们党郑重地提出“务必使同志们继续保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风,务必使同志们继续保持艰苦奋斗的作风,不要在用糖衣裹着的炮弹的攻击面前打败仗;改革开放伊始,我们党郑重提出,党风问题是有关党的生死存亡的问题,是关系党和国家会不会改变面貌的问题;党的十三届四中全会以后,我们党郑重提出,治国必先治党、治党务必从严,把提高拒腐反变和抵御风险的能力作为党必须解决好的两大历史性课题之一。进入新世纪,我们党又郑重提出,要坚持立党为公、执政为民,建立健全惩治和预防腐败体系,使全党同志真正做到为民、务实、清廉。党的十七大第一次把反腐倡廉建设同思想建设、组织建设、作风建设、制度建设一起确定为党的建设的基本任务,这是从提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的全局高度作出的重大决策。这充分表明,我们党对马克思主义政党取得执政地位尤其是在长期执政的条件下必须抓好反腐倡廉工作的认识是十分清醒的、态度是一以贯之的。那么什么是腐败?所谓腐败,从本质上讲就是权力的异化,就是公共权力没
4、有按照其正常功能发挥其应有的作用或者说是人民赋予的权力没有用来为人民谋利益,从而违背权力主体也就是人民意志的行为。违背权力主体意志的行为可分为两类:一类是权力无为。即公共权力功能萎缩,也就是法律意义上的“不作为”,在需要公共权力发挥应有作用时反而不发挥作用,导致社会发生功能性障碍,从而损害社会的正常运转。如官僚主义、失职渎职等一些权力无为现象,就会导致社会运转的失衡和各种资源的浪费。另一类是权力滥用。即利用公共权力来为个人、家族或小团体谋取利益,从而损害社会正常运行的规则。如贪污、受贿等权力滥用现象,就会导致社会价值观念混乱、社会风气败坏。当前,我们通常所说的所谓“腐败”,一般都是狭义上来理解的,主要指滥用权力的行为。也就是说,我们现在称之为“腐败行为”,必须符合两个条件:一是利用公共权力,二是为个人或他人谋取私利。简言之,种种以权谋私行为即是腐败行为。如果符合上述两个条 本文来自文秘114 http:/,转载请保留此标记。 件,如贪污、贪赃枉法、徇私枉法、利用职权吃拿卡要等,我们可称之为腐败现象。如果不符合这两个条件,如挥金如土的奢靡之风、赌博、吸毒等,只要是与权力无关的行为,我们可
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