建筑施工安全事故案例分析五个不同案例
11页1、-案例一:青海省西宁市04.27边坡坍塌事故一、事故简介2007年4月27日,青海省西宁市银鹰金融保安护卫基地边坡支护工程施工现场发生一起坍塌事故,造成3人死亡、1人轻伤,直接经济损失6O万元。该工程拟建场地北侧为东西走向的自然山体,坡体高1215m,长145m,自然边坡坡度1:0.51:0.7。边坡工程9 m以上局部设计为土钉喷锚支护,9m以下局部为毛石挡土墙,总面积为2000m2。其中毛石挡土墙局部于2007年3月2 1日由施工单位分包给私人劳务队(无法人资格和施工资质)进展施工。4月27日上午,劳务队5名施工人员人工开挖北侧山体边坡东侧5 m * l m * 1.2 m毛石挡土墙基槽。下午16时左右,自然地面上方5 m处坡面突然坍塌,除在基槽东端作业的1人逃离之外,其余4人被坍塌土体掩埋。根据事故调查和责任认定,对有关责任方作出以下处理:工程经理、现场监理工程师等责任人分别受到撤职、撤消执业资格等行政处分;施工、监理等单位分别受到资质降级、暂扣平安生产许可证等行政处分。二、原因分析1直接原因(1)施工地段地质条件复杂,经过调查,事故发生地点位于河谷区与丘陵区交接处,北侧为黄土覆盖
2、的丘陵区,南侧为河谷地2级及3级基座阶地。上部土层为黄土层及红色泥岩夹变质砂砾,下部为黄土层黏土。局部有地下水渗透,导致地基不稳。(2)施工单位在没有进展地质灾害危险性评估的情况下,盲目施工,也没有根据现场的地质情况采取有针对性的防护措施,违反了自上而下分层修坡、分层施工工艺流程,从而导致了事故的发生。2间接原因(1)建立单位在工程建立过程中,未作地质灾害危险性评估,且在未办理工程招投标、工程质量监视、工程平安监视、施工许可证的情况下组织开工建立。(2)施工单位委派不具备工程经理执业资格的人员负责该工程的现场管理二工程部未编制挡土墙施工方案,没有对劳务人员进展平安生产教育和平安技术交底。在山体地质情况不明、没有采取平安防护措施的情况下冒险作业。(3)监理单位在监理过程中,对施工单位资料审查不严,对施工现场落实平安防护措施的监视不到位。三、事故教训1.建立工程平安生产管理条例(以下简称条例)已明确规定建立二施工、监理和设计等单位在施工过程中的平安生产责任。参建各方认真履行法律法规明确规定的责任是确保平安生产的根本条件。2.这起事故的发生,首先是施工单位没有根据条例的要求任命具备相应执业资
3、格的人担任工程经理;其次是施工单位没有根据条例的要求编制平安专项施工方案或平安技术措施。3.监理单位没有根据条例的要求审查施工组织设计中的平安专项施工方案或者平安技术措施是否符合工程建立强制性标准。对于施工过程中存在的平安隐患,监理单位没有要求施工单位予以整改。四、专家点评这是一起由于违反施工工艺流程,冒险施工引发的生产平安责任事故。事故的发生暴露了该工程从施工组织到技术管理、从建立单位到施工单位都没有真正重视平安生产管理工作等问题,我们应从中吸取事故教训,认真做好以下几方面的工作:1导致建筑平安事故发生的各环节之间是相互联系的,这起事故的发生是各环节共同失效的结果。因此,搞好平安生产首先要求建立、施工、监理和设计各方要全面正确履行各自的平安职责,并在此根底上不断标准施工管理程序,标准监理监视程序,标准设计工作程序和业主监管程序,使之持续改良,只有这样,平安生产目标才能实现。需要特别指出的是,监理单位是联系业主、设计与施工单位的桥梁,标准监理单位的平安生产职责是搞好平安生产的重要环节。2落实平安责任、实现本质平安。大量事故说明,事故的间接原因往往是其发生的本质因素。不具备执业资格的工程
4、经理负责该工程的现场管理是此次事故的一个重要原因。如果本工程有一个合格的工程经理,他就会在施工前认真组织制订可行的施工组织设计并认真实施。同样,如果监理单位认真履行平安监管职责,就会要求施工单位制定完善的施工组织设计或平安专项措施并认真审核。如果这两个重要环节都有人把好了关,这个事故是完全可以防止的。3强化政府监管、标准市场规则。要强化平安生产监管工作,必须通过政府部门的有效监管,标准市场各竞争主体的经营行为。因此,遏制平安生产事故必须从政府有效监管人手,利用媒体舆论监视推动全社会平安文化建立,建立、施工、监理、设计等单位认真贯彻平安法律法规,形成综合治理的局面。4.完善甲方责任、建立监管机制。建立单位要依照法定建立程序办理工程质量监视、工程平安监视、施工许可证,并组织专家对地质灾害危险性进展评估。5.依法施工生产、认真履行职责。施工单位要认真吸取事故教训,根据地质灾害危险性评估报告制定、落实符合法定程序的施工组织设计、专项平安施工方案;委派具有相应执业资格的工程经理、施工技术人员、平安管理人员,认真监视管理施工现场平安生产工作;认真做好平安生产教育,严格按照相关标准全面落实各项平安措
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