城市管理金点子

1、在目前我市都市管理工作中,占道经营、油烟或噪声扰民、乱倒垃圾、乱搭乱建、乱贴乱画、乱停乱放等始终是影响都市环境卫生秩序的热点、难点问题,虽然管理和执法部门加大了工作力度，但收效甚微。市政建设要充足尊重民意，提高市民对都市规划的关注限度参与限度，由于都市建设归根究竟是为市民服务的,要充足尊重市民的规定。这样才干使都市规划建设更加合理化。我们应如何做好都市管理工作都市是经济发展的重要载体和有力支撑，都市管理的好,可以出效率,出效益，能推动都市更快发展。从发展的眼光看，老式的都市管理行政执法模式,已不能适应现代都市的发展，执法力度不够,运营效率不高等问题越来越影响着都市建设和制约着经济的发展。由此可见,必须不断摸索都市管理行政执法工作新的特点和规律，逐渐建立与之相适应的“高效能管理”的行政执法模式,行政机关执法水平的高下,直接影响着我县区行政体制运作的质量和效率，关系着党和政府在人民群众中的形象。这就规定我们必须从贯彻“三个代表”重要思想的高度,充足结识依法行政的必要性,重要性和迫切性，突出依法行政，文明执法的主题,严格按照中华人民共和国行政惩罚法和有关法律，法规，规章的规定，在备案，调查,

2、询问，送达，惩罚等一系列环节上，真正做到有法必依,执法必严，违法必究,以此把都市管理行政执法工作逐渐纳入法制轨道上来。从某种意义上来说,我县都市建设和公共设施相对比较落后，这意味着我们必须要在都市管理等方面付出艰苦的努力。都市管理行政执法工作的好坏，直接折射出来的就是我们都市的管理水准,随着生活质量和生活水平的提高，人民群众追求舒服,优美，整洁人居环境的愿望更加强烈。所有这些,都规定我们必须以改善都市环境为契机。眼前正进行振兴老工业基地和陈庄区改造，这是增进我县飞速发展的大好良机,只有依法搞好都市建设和管理,才干在建设全新都市中做出我们的奉献。一，充足结识加强队伍建设的重要性和必要性，不断增强自身建设的责任感和急切感 随着都市管理向纵深发展，都市管理综合执法工作任务将更加艰巨和繁重,特别是按照依法治国,依法行政的规定，国务院对开展都市管理相对集中行政惩罚权工作规定，以及广大市民群众对公正执法,文明执法的规定，我们的工作规定更高了,更严格了。面对这种形势,我们必须苏醒地看到,思想结识要高度统一,加强思想政治教育,为队伍夯实思想基本。过硬的政治思想素质,是干好一切工作的前提。为此,我局要紧

3、密联系队员的思想与工作实际,重点抓了三个方面的工作：一是抓观念创新，把学习与提高队员素质结合起来;二是抓作风转变,把学习与为群众办实事结合起来;三是抓工作方式转变,把学习与提高执法水平结合起来。通过全体学习,讨论，摆问题,找差距,写心得体会及交流学习经验等措施形式，改善队员的作风,提高了队员的思想政治素质,为工作的开展保驾护航。城建监察对维护整个都市卫生，环境以及其他方面有着举足轻重的作用,思想上要高度结识城建监察工作在新区建设时期中的重要意义。目前队伍自身建设的总体水平还不能较好的适应新任务新体制的规定,某些队员的组织素质,工作作风,业务水平和组织纪律观念等方面还存在一定差距。因此,在此后一种时期，我们必须把队伍建设摆上重要位置,把它作为关系到综合执法作用能否充足有效地发挥，关系到综合执法事业能否健康发展，关系到各项任务能否圆满完毕，关系到“一心一意为人民服务”的宗旨能否落到实处，关系到相对集中行政惩罚权工作能否获得成功的大事来抓,进一步提高对加强队伍自身建设重要性的结识，不断增强责任感和急切感，采用一切有效措施,扎夯实实，全力推动，全面提高队伍自身建设水平,使都市管理综合执法事业沿

4、着对的的轨道健康发展。 二,明确队伍建设的目的和工作原则，牢牢把握队伍建设的方向 加强队伍建设应遵循坚持高原则，严规定的原则。结合我们的自身特点,推动队伍正规化建设，不断开创队伍建设的新局面。坚持突出重点,标本兼治的原则，以加强思想政治建设为基本，树立良好形象和提高依法行政能力为主线，完善制度建设,强化监督制约机制,全面提高队伍建设水平。坚持楷模带动、整体提高的原则,发挥领导的表率作用，鼓励全体执法人员积极向上，不断进取，形成人人争先进，事事争上游的良好氛围。作风纪律要更加严明。“教人先教己”,只有自己在平时严格管理,强化内部监督约束,才干在做出惩罚时让人信服。在工作中，也要讲究工作方式措施，做到“有理，有据，有礼,有节”,不容许队员风纪不整,不讲究执法艺术以及在岗不管不作为等现象，但愿大队无违法违纪等现象发生,队伍稳定，人心思齐。人心思进。 三、明确队伍自身建设重要内容,整体提高队伍自身建设水平一方面，从提高领导班子建设水平入手,要用邓小平理论武装头脑，以“三个代表”重要思想和十六届四中全会精神为指引，进一步执法工作第一线，狠抓工作贯彻，发挥模范带头作用和表率作用，团结和带领全体执法

5、人员，圆满完毕各项工作任务：另一方面,从大力弘扬“四种精神”入手,不断加强队伍建设和作风建设,从加强队容风纪管理入手,努力塑造队伍良好形象;从提高队伍执法水平入手，不断提高依法行政能力;从廉政建设入手，不断增强服务意识;要牢固树立公仆意识,容执法与于服务之中，努力为群众办实事,做好事,密切联系群众。努力建设一支政治优良，作风顽强,业务过硬，纪律严明，执法严格的综合行政执法队伍。严格规范执法,执法力度进一步加大,办案质量进一步提高。大队要严格规范行政执法行为,从执法实体到执法程序，都严加管理,规范。针对以往工作中存在的注重违法,违章实体,轻视执法办案程序的问题,要做到老生常谈,警钟长鸣,让队员脑中时时绷紧“依法行政”这根弦,心里时时刻刻不忘“规范执法”这四字，既保证所执行法律法规的刚性，又不野蛮，失范。对违法违章案件的惩罚,在分管领导具体负责的状况下,大队重要领导坚持定期审查案卷,及时发现，纠正执法中的偏差，较好的保障执法的规范化。规范不文明的执法形象,在群众中树立起了威信,也树立了都市管理新时期的新形象。违章占道经营是影响都市环境的突出体现。近年来,随着都市管理相对集中行政惩罚权和都市

6、环境综合整治工作的不断进一步,都市环境面貌得到了明显改善,县区内重要道路两侧和重点区域的违章占道经营现象已基本清除,但其他路段和区域特别是部分背街小巷和居民社区内，乱摆摊点、店外经营等违章占道经营现象仍然十分严重，是目前城管执法工作着力解决的重点和难点问题。违章占道经营问题在诸多都市都广泛存在，在我县也是一种十分突出的问题。 二、实现道路经营的多面化、体制化（一)理顺管理体制。建议应尽快成立都市管理行政执法局，相对集中地执行行政惩罚权，实行公安部门的管理模式和公务员制度。这个有行政执法主体资格、有管理权威、有协调能力、便于统一指挥的行政执法机构，既符合精简高效的改革规定,又能一专多能,有效地解决横不到边、纵不究竟的问题，充足保证都市发展总体目的的实现。 （二)实现市容规划的科学化,市容管理的原则化 。通过制定实行科学统一的规划来保证都市基本设施的完整性、协调性，从源头上避免市容管理中”先污染后治理”现象的发生。同步，应结合各地实际制定具体的管理原则，象经济建设项目同样统一纳入目的责任管理体系,严格考核，奖惩兑现，以获得实实在在的管理效果。 （三)健全法律法规,实现市容管理的法制化。一是

7、针对市容执法根据不充足的缺陷,健全市容法律法规,积极呼吁国家立法机关及有关部门尽快着手制定统一的、操作性强的都市管理法规,明确都市管理机构的法律地位、职权责任、管理根据、工作法则及有关强制措施。 三、有效治理违章占道违法行为的对策由于各地的具体状况不同,很难找到一条普遍合用的都市管理行政执法途径，各地只能根据自身实际摸索出一套具有自己特色的都市管理行政执法措施。笔者觉得,在目前和此后一段时期内，我市市区应当通过如下途径来解决违章占道经营问题。 (一）加大宣传力度。违章占道经营因以便市民生活而被市民视为合理,这给规范管理带来了极不利的影响。对此，执法人员要在执法的同步走上街头、进入摊点,以口头解说阐明、发放宣传单、告知书、倡导议等形式宣传都市管理的法律法规,同步,要借助新闻媒体，通过多种渠道、多种形式做进一步报道，让广大的市民和经营业户明白一种道理：文明都市的建设与管理需要每一种人的支持，人民都市人民建、人民都市人民管,只有举止文明、行为文明、经营文明、合法诚信,才会发明一种良好的生活环境和有序的经营环境。要让她们理解违章占道经营带来的某些不利影响和严重后果，同步也告诫市民,购买马路市场

8、上的食品和物品质量难以得到保证,教育和引导广大市民自觉进市进店购物,从而达到遏制违章占道经营买方市场的目的。（二)坚持疏堵结合、以疏为主。为妥善解决市容与繁华的关系，有效地改善都市环境，营造良好的经营秩序,在周边集贸市场少、沿街摊贩汇集的路段，应当本着“不影响交通、不影响市容、以便群众生活”的原则，结合居民社区的分布状况,由政府牵头协调有关部门选好场合兴建市场，就近引导零散、无序的流动摊点进入社区入场入市,合法经营。一是规范分类管理。按照“堵疏结合、标本兼治,主干道严禁、次干道严控、背街小巷规范,无证摊点和店外经营取缔”的原则，统一规划定位，统一经营设施，统一摊点设立，统一经营时间，统一垃圾寄存清理。例如可以制定如下分类管理原则：、早点摊点群要在8:0前收市,不准延时撤市，不准搭栅；、夜市大排档摊点群上市时间为夏季18：00之后,秋冬季1:30之后,应保持布蓬整洁完好,备有污水、垃圾容器，不得污染地面；3、小百货摊点群要按规定摆放,做到人走场清;4、水果摊点群要做到果皮杂物装入容器,不得随意丢弃。二是实行持证经营。占用都市道路的经营摊点一律报经有关部门批准,持证经营。三是实行长效管理。

9、进一步明确工作职责，划定权责范畴，贯彻责任主体，加强平常管理，全面贯彻门前三包责任制和分局管面、中队管块、队员管段的责任体系，贯彻定人、定岗、定期、定原则的“四定”制度,实行全方位、全天侯、错时无缝隙管理。同步,建立考核机制,严格考核奖惩,大力倡导谁干得好就支持谁,谁出政绩就褒奖谁，激发执法人员的工作热情和积极性,保证明现市容市貌管理的制度化、规范化。(三)转变观念,变单一管理为服务与管理并重。城管执法部门有管理的职能，也有服务的职能。管理和服务是一体化的工作,两者不可分割，相辅相成,管理中有服务，服务中有管理。人民群众是我们的衣食父母,生存之本，城管执法人员理应成为人民的勤务员。行使行政执法权是城管部门的职责,而不是特权,只能用来为人民服务。一是必须转变执法理念。执法人员必须善待百姓,端正执法态度，带着感情去解决和纠正违章行为。 (四）是必须转变执法方式。惩罚是一种手段,教育也是一种手段，并且是更为重要的手段,教育工作做好了，可以让当事人明白什么可觉得，什么不可觉得,以及为什么不可为；对少数屡教不改、蓄意闹事、干扰执法的当事人,也要坚持教育在先,提高执法技巧,严格按照执法程序办案,耐心细致地做好调查取证工作,避免激化矛盾。 （五）是必须提高执法队伍的素质、树立良好形象。要加强对城管执法人员的政治思想教育，引导牢固树立执法为民的宗旨意识，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事,坚持不懈做好事，对违规行为坚决解决，对于执法过程中打人骂人、故意损坏当事人物品,吃、拿、卡、要和不按照程序执法、滥用职权、以权谋私的部门或执法人员,一经查实,要坚决追究责任,树立亲民、利民、爱民的新形象。四是必须加强执法监督。要把依法行政、文明执法的责任贯彻到单位,具体到个人,让每个单位有责任，每个队员有担子,谁出问题谁负责。同步要加大监督力度，大力履行政务公开制度，积极将城管执法的具体职责、执法根据、执法范畴、执法程序、监督电话、投诉信箱和城管人员的工作纪律、行为规范以及服务承诺的具体内容等采用多种形式向社会公开,自觉接受社会各界和广大市民的监督。浅谈都市管理中的重点、难点问题及治理对策点击数:9

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