常州市国土资源局年度工作总结与工作打算
18页1、常州市国土资源局2009年工作总结和2010年工作打算2009年,我市国土资源管理工作在省国土厅的正确领导下,认真贯彻落实科学发展观,紧紧围绕 “创新、发展、提高”年的各项重点工作,坚持“守土有责、护土有方、动土有据、用土有益”的工作准则,积极开展“保增长保红线”行动,既严格规范管理,又积极主动服务,做到保护与保障并举,管理和服务并行,各项国土资源管理工作有序推进,圆满地完成了上级下达的各项工作任务。一、2009年全市国土资源管理工作总结(一)以服务“五大产业”为重点,保障发展能力有了新提升新一轮土地利用总体规划修编工作有序推进。在省厅的关心支持下,在专家组的精心指导下,我市新一轮土地利用总体规划于2005年12月筹备启动,历时5个年度,通过前期准备、专题调研、大纲编审、方案编制、听证论证等工作环节,今年9月25日,新一轮常州市土地利用总体规划大纲通过了省国土资源厅专家组的评审, 目前,“大纲”已上报国土资源部进行审定。最近,我局正在积极组织相关人员,按照综合管理、统筹协调、兼顾各方的工作职责,积极主动地指导各辖市、区和乡镇的土地利用总体规划修编工作,确保全市新一轮土地利用总体规划编制
2、工作高质量圆满完成。合理的用地需求得到有效保障。按照“一般项目靠挖潜,计划指标保重点”的工作思路,对省下达的6790亩新增建设农用地指标,采取集中预留少量计划指标的办法,确保能源、交通、水利、民生等重点建设项目按时“落地”。为全面落实好“振兴五大产业”工作责任,进一步服务好全市发展大局,我局采取扎实有力的措施,积极向上争取独立选址和点供计划新增建设用地计划指标,保障扩内需项目的实施。对符合规划的项目,启动土地计划,加快用地报批;对不符合规划,确需保留的道路、公交场站、安置房以及学校等基础设施、公益事业、民生项目,在争取列入省级扩内需项目的前提下,实施规划调整,通过“利用国家计划指标调剂一点,盘活存量闲置土地调整一点,启动拆旧建新方案挂钩一点”的办法解决用地指标,并逐一匹配到了具体的项目上;对批而未供、临时用地和农业结构调整的项目,分别采取供地、拆除、复垦和完善用地手续到位。(二)以“万倾良田建设工程”为突破,农村土地管理水平有了新提高“万顷良田建设工程”初见成效。编制完成全市“万顷良田建设工程”工作方案,初定金坛、溧阳、武进、新北4个地方作为试点地区。6月25日,省国土厅在金坛指前镇举
3、行“全省万顷良田建设工程(金坛)启动仪式”,项目建设总规模1.5万亩,总投资.6亿元,项目建成后,将成为我市“万顷良田建设工程”新亮点。溧阳市、武进区、新北区也正在加快“万顷良田建设工程”的进程。目前,全市四个项目区预计“万顷良田建设工程”总规模为70745亩,项目估算总投资为25.26万元,需拆迁房屋面积150万平方米。项目建成后,可新增耕地面积近8000亩,增加建设用地置换指标5000亩。通过这项工作的开展,更好地集聚潜在土地资源,保障全市发展用地。集体建设用地流转工作稳步推进。参加市委组织的农民宅基地整理经验调研,组织相关人员赴外省、市学习集体建设用地流转的经验,先后到武进、新北等地组织召开乡镇代表调研座谈会,起草了常州市集体建设用地土地使用权流转管理办法(草案)和常州市集体土地登记工作办法,目前正积极与市法制办沟通,争取纳入审议,尽快颁布实施。年初,我们在地籍管理信息系统运用较早、成果较完善的新北区薛家镇、金坛市儒林镇和直溪镇,开展集体土地确权试点工作。据统计,今年全市累计发放集体土地所有权证2118本,发证率98.74%;集体建设用地使用权证101.81万本,发证率96.27
4、%;宅基地使用权证书756551本,发证率95.35%,有效地显化了集体资产。 “城乡建设用地增减挂钩”工作开展顺利。2009年,我市上报规划期内拆旧总规模8254亩,其中金坛市规划期内拆旧总规模为2755亩;溧阳市规划期内拆旧总规模为2806亩;武进区规划期内拆旧总规模为2612亩;新北区规划期内拆旧总规模为81亩。这些项目通过市级验收,争取到了相当一部分的土地周转指标,有效缓解了当前用地供需矛盾,进一步拓展了全市发展空间。目前,金坛市、溧阳市、武进区等已经启动的地方,正在加快推进;尚未启动的地方,也在认真谋划,争取尽快实施。(三)以土地例行督察为核心,土地执法监察环境有了新改善土地执法检查整改工作彰显成效。我市被国家土地督察南京局列为2008年度土地例行督察地区和之后,全市上下高度重视,今年上半年,市政府两次召开会议进行专题工作部署。特别是7月27日全市卫片执法检查整改工作大会后,我市严格按照上级工作要求,在思想上查根源,在认识上找差距,在管理上立制度,在措施上定责任,以铁的决心、铁的措施和铁的法规,全面落实土地执法检查整改的各项措施,全市土地例行督察整改工作取得了显著成效。先后通
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