市长在2017年职业教育工作会上的讲话.doc

1、 市长在2017年职业教育工作会上的讲话x市长在xx市2017年职业教育工作会上的讲话017年2月10日同志们：这次职业教育工作会议十分重要。刚才，xxx局长汇报我市职业教育发展情况，听取了2个部门和1个校企合作单位负责人发言，兰州市教育局葛局长的讲话更是高屋建瓴，为我们指明了方向；他们讲得都很好，听了以后很受启发和鼓舞。我市职业教育在兰州市教育局的领导下，坚持了服务经济社会的办学宗旨、坚持了以就业为导向的专业设置、坚持了校企结合的育人模式，为中卫市经济的发展提供了人才支撑。在这里，我代表市委、市政府向在座的各位并通过你们向全市职业教育战线的广大干部和教职员工表示诚挚问候！向长期以来关心支持职教事业发展的各界朋友表示衷心的感谢！ 下面，我讲三点意见。 一、要端正思想，转变观念，深刻认识加快发展现代职业教育的重要性和紧迫性，在国民教育体系中，职业教育与经济社会的联系最密切。经济社会越发展，人民生活水平越提高，就越需要高质量的职业教育。我们一定要端正思想，转变观念，提高认识，准确把握形势，特别是要着眼长远，认真贯彻落实中央的部署，加快我市职业教育快速发展。第一，加快发展现代职业教育，是国家

2、作出的重大部署全国第三次职业教育工作会议，国家主席习近平就加快职业教育发展作出重要指示。他强调，职业教育是国民教育体系和人力资源开发的重要组成部分，是广大青年打开通往成功成才大门的重要途径，肩负着培养多样化人才、传承技术技能、促进就业创业的重要职责，必须高度重视、加快发展。国务院关于加快发展现代职业教育的决定明确了今后一个时期加快发展现代职业教育的指导思想、基本原则、目标任务和政策措施，提出“到2020年，形成适应发展需求、产教深度融合、中职高职衔接、职业教育与普通教育相互沟通，体现终身教育理念，形成具有中国特色、世界水平的现代职业教育体系”。国家已把加快发展现代职业教育上升到一个新的战略高度，我们一定要领会精神，贯彻执行。第二，加快发展职业教育，是发展中卫市经济的必由之路发展现代职业教育，既是一个教育问题，也是一个经济问题。一个地区或国家职业教育的发展程度，决定着这个地区或国家经济发展的潜力和未来。从世界范围来看，进入21世纪，世界各国普遍认识到，没有强有力的、适应需要的职业教育，就没有经济的快速增长，也难以增加国际竞争力。像德国、美国、日本、韩国等发达国家，始终把发展职业教育当作经

3、济快速发展的重要支柱。特别是德国，长期实行现代学徒制度，长期重视职工培训，政府规定每个工厂都有培训任务，不仅培训自己的职工，还对社会开放。全民培训，这是德国的特色，有人甚至称德国的职业教育是经济发展的“秘密武器”。我个人认为，德国职工的素质，至今还是全世界最好的，技术精湛，一丝不苟。从国内情况来看，我国沿海一些地方在发展职业教育上也有很多成功的经验。如XX市政府早些年就提出“抓职教就是抓经济、抓经济必须抓职教”，出台了一系列扶持职业教育发展的政策措施，突出加强政府的办学统筹和资源统筹，保证了职业教育与普通教育的协调发展，促进了职业教育与经济发展的良性互动，造就了一批象海尔、海信、澳可玛等国际知名企业。当前，我市制订了创建“四区两城”实现“两个率先”的战略目标，提出了做优一产、做强二产、做大三产，推动经济由粗放到集约、由低端到高端、由要素驱动向创新驱动转型转变。这不仅为大众创业、万众创新提供了广阔空间，也对职业教育工作提出了更高要求。由此，我们要站在全局和长远的战略高度，把加快发展现代职业教育作为经济社会发展的重要基础，为我市经济的快速发展注入强大活力。第三，加快发展职业教育，是实现人才

4、强市的客观要求近年来，国家、省市相继召开职业教育工作会议，出台政策措施，进一步明确了职业教育改革的方针政策、目标任务和重要举措，完成了职业教育发展的顶层设计。这些都为培养技术技能人才，实现人才强市战略提供了可靠的保障。从中卫市产业情况来看，由于资源丰富，产业门类齐全，无论是传统产业、还是新兴产业及现代服务业，都处在加速发展阶段，对技术技能人才需求越来越大，这就迫使需要高质量的职业教育。我经常讲，与发达地区相比，中卫市的经济发展既存在企业规模不够大的问题，也存在企业数量不够多的问题，更存在企业转型升级中人才紧缺的问题。虽然近年来，我市职业教育发展取得了一定的成绩，基础设施建设初具规模，资源整合力度明显加大，基础能力各项指标位居全省领先水平，但与创建“四区两城”实现“两个率先”的战略目标的要求相比，还有很大差距。从中卫市当前产业发展来看，无论是建材、服装、旅游、雕塑、商贸，还是现代服务业，都存在技能人才不足的问题，这两年尤其明显。我们要充分认识新常态下现代职业教育肩负的使命，见贤思齐、等高对接，加快建立健全现代职业教育体系，培养数量充足的技术技能人才，以更高质量的职业教育服务于“创新、转型

5、、升级”发展，从而实现“职教兴市和人才强市”的发展战略。二、要明确任务，重点突破，用创新的办法做大做强现代职业教育总体要求，深入贯彻党的十八大精神，落实我市创建“四区两城”实现“两个率先”的战略目标，坚持以立德树人为根本，以服务发展为宗旨，以促进就业为导向，全面深化职业教育体制机制改革，加快建设我市现代职业教育体系，不断提高职业教育办学水平和服务区域经济发展的能力，为我市经济转型升级、全面建成小康社会培养大批高素质劳动者和技术技能型人才。重点要在一下四个方面下功夫、做文章：一、构建互联互通，完善职教体系一要横向融通打开“方便门”。在高中阶段，要始终坚持中等职业学校与普通高中办学规模大体相当的要求。现在，就我市而言，职普比例约为1：8，存在严重失衡现象，这就制约着技术技能型人才的培养，制约着我市经济结构的转型升级，下一步市政府要强化中等职业教育的基础性地位，加大布局调整，加大投入力度，建成能够支撑区域经济转型和产业升级的更多更好的优质中等职业学校。近期集中力量办好中卫市市职教中心，根据区域产业需求，加快调整专业结构，优化专业布局，打造重点专业，培育特色专业，提升专业建设与产业发展的吻合度

6、，引导学校特色发展，办成兰州市乃至河南省的窗口学校。同时，要逐步推进普通高中开设职业生涯和通用技术课程。职业学校为其提供教师、场地、资源等方面支持和服务。建立学习者在普通学校和职业学校间转学和升学的有效途径，促进职业教育与普通教育的相互融通。二要纵向贯通打破“天花板”。探索实施中高职人才培养一体化改革，通过对口合作推进中等和高等职业教育在培养目标、专业设置、课程体系、教学过程、师资队伍、质量评价等方面的衔接。开展以初中为起点的五年制高职人才培养、“3+4”中职与应用技术类本科贯通培养模式。要推动中职、高职、本科和研究生等各层次教育的纵向衔接，从根本上打通学生从中职、专科、本科到研究生的上升通道，加快构筑相互衔接的培养体系。三要外部联通建好“立交桥”。要积极推进学历证书和职业资格证书“双证书”制度，使职业教育内容与职业资格标准无缝衔接、双证融通。同时，要坚持职业教育和职业培训“两条腿”走路，把开展社会培训作为职业教育的基本职责和新的办学增长点，充分利用职业学校资源优势，主动面向社会、面向企业广泛开展多形式、多层面培训，提高培训效率和办学效益。构建政府主导、教育主管、部门协作、行业支持、各

7、级各类学校参与的社区教育工作新格局，形成覆盖全市城乡的市级社区学院、乡镇社区学校、村教学点三级网络体系。四是通过政府购买服务方式，支持职业学校、社区学院面向社会开展职业技能培训，推进职业教育和终身学习对接，促进学习型城市建设。二、着力社会需求，优化专业设置依据我市战略性新兴产业发展规划和产业布局调整，建立优胜劣汰的专业设置机制。当前，我市正在打造“国家千亿级耐材产业基地”和“400亿品牌服装基地”，这就要求职业学校急需把耐材和服装工艺这两个专业培育成特色专业。要做到学校与产业、企业发展无缝对接，共同制定人才培育方案、共商专业课程设置、共同进行专业建设。同时，把专业设置与产业需求对接、课程内容与职业标准对接、教学过程与生产过程对接，推动学校和企业一体化发展。要积极探索“互联网+”模式，让企业进校园、教师进车间、教学进现场、课堂进入互联网，形成相互交融的发展新局面，促进职教资源的优化配置，加快中卫市产业结构转型升级。职业学校要健全专业建设动态调整机制，围绕我市重点支柱产业和新兴产业，科学设置专业，推进专业与产业对接，提升职业教育服务地方经济能力。三、创新办学机制，优化发展环境。一是要建立健

8、全职业教育投入机制。财政部门要扩大增量，挖掘存量，加大职业教育投入，及时拨付中职学校生均公用经费，满足学生实习实训需要。积极落实有关政策，把地方教育附加的30%用于职业教育，社区教育人均经费保证不少于2元，并做到逐年增加。制定促进校企合作的财政、金融激励政策，设立校企合作专项经费，支持校企共建实习实训基地、公共服务平台、生产性实习车间、研发中心等，确保实习实训有效运行。各乡镇政府要逐步改善社区学校的办学条件，积极推进社区学校标准化和信息化建设，每所乡镇社区学校至少保证1名专职教师。明年要为社区学院配备专职教师20人。二是要健全人才引进和培训机制。从现状看，我市职业学校师资力量还比较薄弱，随着新兴产业的发展，将会出现结构性缺编，这就要求教育部门制定切实可行的培训计划，有目的地进行培训。编办要搞好调研，建立中职学校教师补充机制，每年要按专业需求，补充一定数量的专业教师。三是要完善“双师型”教师培养培训机制，落实专业课教师企业实践制度，推进校企共建“双师型”教师培养培训基地，建立中卫市市技术技能人才“专家库”，开辟高技能人才进入职业学校兼职任教的绿色通道。继续开展中卫市市职业教育教学专家评选

9、工作、职业教育教学名师、学科带头人评选工作，市政府要设立专项资金进行奖励。确保职业学校有一支数量充足、结构合理、素质优良、专兼结合的教师队伍。四、改变管理模式，强化内涵发展一要转变职业教育管理方式。要科学处理政府、学校、社会的关系。政府和教育主管部门要更多地把精力放在总体规划、政策引导和服务保障上，进一步简政放权，减少对学校教育教学具体事务的干预。要实行校长负责制、全员聘用制、绩效考核制等管理制度，扩大职业院校在专业设置和调整、人事管理、教师评聘、收入分配等方面的办学自主权。二要落实好学校章程。据我了解，我市的职业学校都已经制定了学校的章程。要以落实学校章程为核心，推进治理体系和治理能力建设，完善决策议事机制、内部管理体制与监督制约机制，深入推进标准化管理，努力建立“以学生为根本、强化教育教学、服务社会经济”的具有职教特点的现代学校制度，从改善治理结构入手提高学校的管理水平。三要加强职教文化建设。要坚持立德树人，把提高职业技能和培养职业精神高度融合，加强职业道德、法律意识、合作意识、交流能力、学习能力、创新能力等职业素质的培养，提高学生的诚信品质、敬业精神、责任意识和人文素养。三、加强领导，落实责任，为加快现代职业教育发展做好保障一要加强组织领导。办好职业教育是政府的职责，各乡镇办事处和各有关部门，要把发展现代职业教育纳入重要议事日程。按照国家、省市要求，抓紧成立现代职业教育工作领导小组，建立联席会议制度，负责现代职业教育工作的组织协调，及时研究解决现代职业教育中的各种问题。各有关职能部门，要明确保任务到位、责任到位、工作到位。要建立职业教育上下联动机制，确保此项工作的扎实开展。二、加大经费投入。要强化政府的经费投入职责，建立健全经费投入稳定增长机制，并逐步形成生均经费标准动态调整机制，不断提高职业教育资金保障水平。同时，要完善职业教育多元化投入机制，支持社会力量投资办学，鼓励企业加大投入力度，利用校企合作办学等模式，实现企业对学校提供资金帮扶、学校为企业培养人才的双赢格局。三、强化督导评估。要建立职业教育工作目标考核和领导干部年度工作责任制，把现代职业教育发展情况纳入乡镇政府和有

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