湖北省建设厅建筑施工现场安全生产管理规程完整

1、. . DB/TXX省地方标准DB/T建筑施工现场安全生产管理规程Management Specification of safety Production in Construction Site发布实施湖 北 省 建 设 厅省质量技术监督局目 次前言1 总则12 规性引用文件13 术语24 施工项目安全管理34.1 危险源识别34.2 安全生产目标44.3 组织机构44.4 安全生产责任制度54.5 安全生产管理人员的配备84.6 安全生产管理制度95 施工项目安全管理的实施与控制95.1 一般规定95.2 安全生产资金保障115.3 安全专项施工方案115.4 安全生产教育培训135.5 安全技术交底145.6 分包单位管理145.7 安全物资供应单位管理155.8 设备安全管理155.9 大型建筑起重机械设备管理.165.10 环境与卫生管理195.11 生产安全事故报告245.12 应急预案246 检查与改进28前 言本标准由省建设厅提出。本标准由省建设工程质量安全监督总站归口。建筑施工现场安全生产管理规程1 总 则1.1 为了提高省建筑施工安全生产水平,实现施工现场安全生产

2、管理的规化、标准化和系统化,促进行业发展,依据国家相关规定,结合本省建筑安全生产管理实际,制定本规程。1.2 本规程适用于省行政区域新建、改建、扩建房屋建筑工程、市政基础设施工程、线路管道工程、设备安装工程、装饰装修工程及旧房拆除工程。不适用于抢险救灾工程、公民自建房屋以及房屋维修的施工。1.3 本规程所指的施工现场包括现场作业区、现场办公区和现场生活区。1.4 本规程是规施工现场安全生产管理,明确参建各方的管理职责和要求,考核和检查施工现场安全规化管理的基本依据。1.5 施工现场安全生产管理除执行本规程外,还应符合国家现行有关法律、法规和强制性标准的规定。2 规性引用文件本规程依据下列规性文件,结合省建筑施工安全实际制定。下列文件中的条款通过本规程的引用而成为本规程条款。引用文件的最新版本适用于本规程。中华人民国主席令第70号 中华人民全生产法中华人民国国务院令第373号 特种设备安全监察条例中华人民国国务院令第393号 建设工程安全生产管理条例中华人民国国务院令第397号安全生产许可证条例中华人民国国务院令第493号生产安全事故报告和调查处理条例中华人民国建设部令第139号城市建筑

3、垃圾管理规定中华人民国建设部令第166号建筑起重机械安全监督管理规定JGJ59-99建筑施工安全检查标准JGJ /T77-2003施工企业安全生产评价标准JGJ146-2004建筑施工现场环境与卫生标准建办200589号建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定建质2004213号危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法建质2007255号建筑施工人员个人劳动防护用品使用管理暂行规定建质200875号建筑施工特种作业人员管理规定建质200876号建筑起重机械备案登记办法建质200891号建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法3 术语3.1建筑施工现场Construction Site 建筑施工企业和人员按照法律法规规定进行建筑工程施工活动,经批准占用的施工场地。包括建设单位划定的区域和场所、施工单位和个人为完成建筑产品而租用或购买的区域或场所以及生产活动中临时占用的公共区域和场所等。3.2 施工项目Construction Project 施工企业自工程施工投标开始到保修期满为止的全过程中完成的项目。在本规程中具体指总承包单位承建的项目及为施工

4、管理而组建的项目部。3.3 安全生产Safety Production为预防生产过程中发生事故而采取的各种措施活动。3.4 本质安全 Intrinsic Safe设备、设施或技术工艺含有的、在的能够从根本上防止发生事故的功能。3.5 项目总承包单位 Project Contractor在协议书中约定,被项目发包人接受的具有项目施工承包主体资格的当事人,或取得该当事人资格的合法继承人。3.6 项目分包单位 Project Subcontractor 项目承包人根据施工合同的约定,将承包的项目部分发包给具有相应资质的当事人。3.7 危险源Dangerous Source 是指可能造成人员伤害、疾病、财产损失、作业环境破坏或其他损失的根源或状态。3.8 事故Accident在进行施工生产活动过程中,发生了违背人们意愿的不幸事件,使施工生产活动暂时或永久地停止。3.9 事故隐患Accident Potential 泛指生产系统施工现场中可能导致事故发生的人的不安全行为、物的不安全状态和管理上的缺陷。3.10 特种作业Special Work容易发生人员伤亡事故,或对操作者本人、他人健康易造成损

5、害,或对周围设施的安全可能造成重大危害的作业。直接从事特种作业的人员称为特种作业人员。3.11 三级安全教育New Workers Safety Education用人单位对新进场工人必须进行的公司、项目、班组三级安全教育。3.12 个人劳动防护用品Personal Labor Protective Equipment 在建筑施工现场从事施工活动的人员使用的安全帽、安全带以及安全绝缘鞋、防护眼镜、防护手套、防尘毒口罩等保护从业人员不受危害的物品。4 施工现场安全管理4.1 危险源识别4.1.1 危险源是导致施工现场发生事故的根源,施工项目必须把危险源作为工程安全控制的主要对象。4.1.2 施工项目在施工管理总策划时必须对施工现场的危险源进行识别、评价和控制策划。识别与施工现场相关的所有危险源,评价出重大危险源。4.1.3 危险源识别的方法有：a) 现场观察：由具备一定安全知识,掌握一定职业健康与环保方面法律法规、规标准的调查者通过对施工现场作业环境的观察,发现施工现场所存在的危险源。b) 询问、交谈：调查者通过对施工项目某项工作或者作业有丰富经验的人进行交谈,从中初步分析出该项工作或作

6、业中所存在的危险源。c) 获取外部信息；从有关类似企业、类似项目、文献资料、专家咨询等方面获取有关危险源方面的信息,加以分析研究,结合本工程实际,进行归纳总结。d) 查阅有关记录：通过查阅企业的事故记录,从中发现存在的危险源。4.1.3 施工项目应组织有系统安全工程知识的专家、经验丰富的生产技术人员和管理人员组成评价组,通过定性和定量结合的方法,结合评价组人员的经验和判断能力,对管理、人员、工艺、设备、设施等方面已识别的危险源进行评价分级,确定本项目的重大危险源。4.1.3 对识别出的重大危险源必须制定针对性的风险控制措施和管理方案,在施工过程中予以实施,定期开展专项检查活动,验证各项措施和方案的实施情况。4.1.4 施工项目在实施拟采取的风险控制措施之前应先对以下要求进行充分性评审,评审通过后方可组织实施：a) 该风险控制措施是否会产生新的危险源。b) 该风险控制措施是否有较强的针对性和可操作性,结合项目工程进度、成本压力等情况能否被应用于工程实际。c) 受到危险源影响的相关方如何评价该预防措施的必要性和可行性。d) 结合法律法规、标准规及相关要求和施工项目的安全目标,该风险控制措施

7、是否能使风险影响降低到可以接受或容许的水平。e) 该风险控制措施是否选定了标本兼治或投资效果最佳的解决方案,资金是否能够保证。4.1.5 施工项目应当履行告知义务,将所识别的重大危险源及控制措施通过公示、学习培训等形式告知现场施工人员。4.1.6 在施工过程中,应根据法律法规、标准规、施工工艺、相关方要求与投诉的变化,定期或不定期地对原有识别、评价和控制策划结果进行评审,必要时进行更新,并加以改进。 4.2 安全生产目标4.2.1 施工项目应在安全第一,预防为主、综合治理的方针指导下,依据工程承包合同约定,结合施工企业总体目标和创优计划,确定本项目的安全生产管理目标和指标。4.2.2 施工项目应以杜绝人员死亡、杜绝重大财产损失、杜绝发生重大社会不良影响事件为基本目标,提倡本质安全管理,追求施工全过程零事故,施工现场安全防护措施零缺陷的安全管理目标。4.2.3 施工项目安全生产管理目标应量化,通过目标预测和系统分析等科学的方法,确定合适的安全生产管理目标值。对影响目标实现的重大危险源、危险因素应制定专项管理方案,实现预先控制。4.2.4 施工项目安全目标应层层分解,逐级落实,与责任制挂钩,实施考核与奖惩措施,充分调动全体员工的积极性。制定具体的工作步骤和控制措施,并形成管理文件。4.2.5 施工项目应定期对安全目标的完成情况进行考核,并适时制定纠正措施,改进工作程序,以确保总体目标的实现。4.3 组织机构4.3.1 施工项目应当组建以项目负责人为首的安全生产领导小组,对施工现场的安全管理实施总的控制,全面均衡、协调各项生产经营活动与安全生产的关系,实现本质安全。4.3.2 工程项目安全生产领导小组组成人员应能全面控制工程施工各个生产环节的安全状况,能够及时解决可能带来安全隐患的技术、管理、资金等问题。4.3.3 工程项目安全生产领导小组应在企业的领导下,

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